2020年公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料

　　根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2020年5月至7月對縣公共資源交易中心黨支部開展了集中巡察。為切實履行整改主體責(zé)任，中心領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，深刻剖析問題根源，明確提出了今后的努力方向和整改措施，現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

　　一、存在的主要問題

　　（一）基層黨建主體責(zé)任落實不到位，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。一是黨建工作主體意識不強。黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不規(guī)范，落實“三會一課”制度不嚴格，導(dǎo)致存在記錄不規(guī)范的情況。二是執(zhí)行民主集中制原則不到位。“三重一大”事項的議事范圍不明確，議事程序不規(guī)范，黨支部對重大事項決策的研究決定不夠。三是黨內(nèi)政治生活開展不正常。開展不規(guī)范、不嚴肅，會議記錄不規(guī)范，班子成員之間批評與自我批評不足。四是對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作不夠重視。黨支部對入黨積極分子的相關(guān)材料審核、把關(guān)不嚴，導(dǎo)致存在個別黨員預(yù)備期不足一年提前轉(zhuǎn)正的情形。

　�。ǘ�）組織紀(jì)律不嚴不實，“四風(fēng)”問題仍然突出。一是形式主義仍然存在。制定理論中心學(xué)習(xí)工作方案搞“拿來主義”，存在東拼西湊、相互抄襲、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。二是奢靡之風(fēng)時有發(fā)生。

　　（三）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不力，存在違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。一是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤餐補助。二是違規(guī)發(fā)放午餐補助。

　�。ㄋ模┝�政風(fēng)險防控不足。一是財務(wù)入賬科目混亂，在公務(wù)接待費中無相關(guān)接待函。二是管理制度執(zhí)行不力。存在報銷手續(xù)不全、審核把關(guān)不嚴等情況。三是工會賬務(wù)未嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度，存在較大廉政風(fēng)險。

　　二、問題根源剖析

　�。ㄒ唬├碚搶W(xué)習(xí)有所放松，抓思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子在政治理論學(xué)習(xí)方面，與黨中央和上級黨組織還有一定差距。班子成員主觀上對加強理論學(xué)習(xí)的緊迫感認識不足，認為主要工作經(jīng)驗豐富，指導(dǎo)實踐就足夠了，從而忽視了對政治理論學(xué)習(xí)的重視。對xxx新時代中國特色社會主義思想等理論理解掌握的深度不夠，學(xué)習(xí)不到位，在學(xué)懂弄通xxx新時代中國特色社會主義思想上還缺乏整體性、系統(tǒng)性，對于怎樣運用創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全中心來謀劃工作、解決問題還缺乏長遠性的研究，用理論成果指導(dǎo)實踐和實際工作方面還有很大的差距。

　�。ǘ�）政治紀(jì)律意識不夠強，思想松懈。黨支部雖然高度重視紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行和落實，也圍繞推進全面從嚴治黨制定了一系列規(guī)章制度，但在實際操作中還存在對《黨章》《條例》《準(zhǔn)則》學(xué)的不深，學(xué)的不透，對紀(jì)律規(guī)矩的理解和掌握不夠深入系統(tǒng)，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決。在制度建設(shè)上，責(zé)任意識有時松懈，導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠有力，制度建設(shè)不完善、不到位。

　�。ㄈ�）黨性修養(yǎng)錘煉不夠，黨建工作有所弱化。領(lǐng)導(dǎo)班子依然存在黨性鍛煉不夠、黨性修養(yǎng)不高，理想信念不夠堅定，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力仍然不強，抓隊伍教育力度不夠，對上級決策部署貫徹不堅決、落實不到位。對單位存在的一些問題沒有站在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的高度去認識、去解決，導(dǎo)致對全面從嚴治黨在思想上、認識上、行動上存在一些偏差。

　�。ㄋ模�實干擔(dān)當(dāng)精神不足，擔(dān)當(dāng)履職有所弱化。在落實全面從嚴治黨要求，履行好主體責(zé)任上存在差距。對抓好黨建引領(lǐng)作用認識不足，把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融合到業(yè)務(wù)工作中去的意識還不強、辦法還不夠多，督促指導(dǎo)黨建工作力度不夠大。對解決黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨內(nèi)政治生態(tài)、工作氛圍欠佳等問題，凝聚黨組織的緊迫感和恒心還不強。對歷史遺留問題、協(xié)調(diào)力度困難的問題，缺乏迎難而上、克難攻堅的勇氣和魄力。

　　三、努力方向和整改措施

　　下一步，中心黨支部將認真落實縣委、縣政府決策部署和巡察組各項工作要求，扎扎實實做好巡察整改工作，以整改的實際成效交上一份滿意答卷。

　　??（一）加強政治學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦。一是要把加強理論學(xué)習(xí)作為堅定理想信念，提高理論水平的首要途徑，始終把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神擺在首位，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅決貫徹落實上級各項重大決策部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，自覺用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動中心各項工作。二是堅持學(xué)習(xí)制度，進一步堅持和完善黨支部中心組理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，加強對學(xué)習(xí)活動的管理，班子成員按要求做好學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得筆記，及時將學(xué)習(xí)成果傳達到各自分管的業(yè)務(wù)股室，保證學(xué)習(xí)效果。

　�。ǘ�）全面壓實主體責(zé)任，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是強化落實主體責(zé)任，抓好黨建工作。中心黨支部要增強抓黨建的意識，加大對黨支部工作及黨員學(xué)習(xí)的監(jiān)督和檢查力度，嚴格履行黨建主體責(zé)任，加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強“三會一課”管理，嚴格按照“三會一課”要求落實記錄本規(guī)范管理工作，通過“三會一課”平臺，教育黨員遵黨章、守黨規(guī)、強黨性、嚴黨紀(jì)的自覺性；加強對培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作的重視程度，嚴格審核把關(guān)相關(guān)材料。領(lǐng)導(dǎo)班子要找準(zhǔn)黨建工作和中心工作的結(jié)合點，使黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進。二是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進一步梳理和完善“三重一大”事項決策制度并嚴格貫徹執(zhí)行，規(guī)范“三重一大”事項決策程序，使各項決策更加科學(xué)化、民主化、制度化。三是加強黨員教育和管理，堅持談心談話制度，在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫。創(chuàng)新選人用人工作機制，完善考核激勵機制，激發(fā)中心全體職工的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的激情。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，建立健全廉政風(fēng)險制度。一是全面履行管黨治黨政治責(zé)任，堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴格履行“一崗雙責(zé)”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)部門的規(guī)定要求。二是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。加強對各項資金的審核把關(guān)；嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費使用的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，完善工會經(jīng)費使用管理辦法，規(guī)范工會經(jīng)費財務(wù)報銷程序。三是建立健全廉政風(fēng)險防控機制，完善制度體系，堅持用制度管人管事管權(quán)。進一步完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)報銷程序和公務(wù)卡還款管理；加強對法定招標(biāo)規(guī)模以下工程項目管理。進一步完善招標(biāo)管理制度，對規(guī)模以下的建設(shè)工程服務(wù)項目，嚴格按照規(guī)定的程序進行。

　�。ㄋ模�強化政治責(zé)任，抓好巡察整改任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入思想認識，高度重視，提高巡察整改的高度政治自覺。班子成員要把自己擺進去，逐條認領(lǐng)整改任務(wù)，對照巡察反饋意見舉一反三。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅持問題導(dǎo)向、堅持標(biāo)本兼治、堅持統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合實際制定整改方案和問題責(zé)任清單，逐一整改，逐一銷號。對明確時間節(jié)點、正在開展的整改，要嚴格落實臺賬、銷號、檢查制度，抓住關(guān)鍵部門、關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一項一項持續(xù)推進，一抓到底；對長期需要堅持的整改措施，緊盯不放，腳踏實地，統(tǒng)籌與具體工作緊密結(jié)合，防止流于形式。要把建章立制和強化制度執(zhí)行有機結(jié)合起來，注重把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成制度。要把巡察整改成果與業(yè)務(wù)工作、日常工作融為一體，不斷增強工作實效，讓整改成效體現(xiàn)到我中心的各項工作中。

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