2020年是全面建成小康社會的決勝之年,X區(qū)殘聯(lián)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞X區(qū)委、區(qū)政府決策部署,切實增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性,以實現(xiàn)“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”為目標(biāo),勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),進一步增強廣大殘疾人的幸福感、獲得感和安全感。
一、2020年工作總結(jié)
。ㄒ唬┲φ呗鋵崳瑲埣踩嗣裆U细佑辛。加大殘疾人社會救助力度,落實重度殘疾人單獨施保政策,現(xiàn)有低保殘疾人X人,低邊殘疾人X人,困境殘疾兒童X人。積積極做好重度殘疾人護理補貼“提標(biāo)擴面”和困難殘疾人生活補貼發(fā)放工作,享受困難殘疾人生活補貼X名,重度殘疾人護理補貼X名,覆蓋人數(shù)和服務(wù)質(zhì)量全市領(lǐng)先。排查農(nóng)村殘疾家庭自有住房,把好危房鑒定關(guān)、改造關(guān),做到“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”,為全共X戶貧困殘疾人提供危房保障。投入X余萬元為所有持證殘疾人購買大病醫(yī)療和人身意外意外傷害保險,目標(biāo)人群覆蓋率X%,先后已有X起殘疾人意外傷害保險案件順利結(jié)案,理賠金額達(dá)X元。對持證殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險給予全額補貼,參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按我最低繳費標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,實現(xiàn)了殘疾人社會保險全覆蓋。
(二)堅持需求導(dǎo)向,殘疾人康復(fù)服務(wù)更加精準(zhǔn)。全面推進殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動,為全區(qū)殘疾人提供零距離、個性化、多方位精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)到X%;積極做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將持證殘疾人納入全區(qū)基層責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)范圍,個人承擔(dān)服務(wù)費由區(qū)殘聯(lián)買單。與溫州市中醫(yī)院長期協(xié)作,在各殘疾人之家專設(shè)康復(fù)治療室,康復(fù)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員定期為殘疾人進行康復(fù)服務(wù)和開展殘疾預(yù)防工作。投入使用X區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)站,可供殘疾人參觀試用,精準(zhǔn)適配,提高殘疾人精準(zhǔn)輔助適配率,輔助器具服務(wù)率達(dá)X%。初步推進X區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心落地,將以購買服務(wù)的方式引進全市乃至全省一流的康復(fù)團隊,讓殘疾人能享受到更適合自己的個性化康復(fù)服務(wù)。加強殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造,“一戶一策”的精準(zhǔn)化改造服務(wù)惠及X戶困難殘疾人家庭,殘疾人滿意率達(dá)X%。
。ㄈ⿵娀鞣铰(lián)動,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。采取請進來和走出去的形式為殘疾人提供各類技能培訓(xùn),千方百計促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),開展按比例就業(yè)、集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、電商就業(yè)等助殘行動,為殘疾人提供多方位的就業(yè)服務(wù),按比例就業(yè)X人。以省“八個有”要求作為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),整合社會資源,鼓勵各街道結(jié)合實際委托各類企業(yè)、社會組織或殘疾人親屬興辦領(lǐng)辦,多元化打造“殘疾人之家”建設(shè)X版本,截至目前,已建成X個“殘疾人之家”且全部投入使用,為X名殘疾人提供庇護照料服務(wù)。今年X月份,市殘聯(lián)組織開展殘疾人之家評星評級活動,X區(qū)青苗殘疾人之家等X家單位被評為三星級殘疾人之家,占比高達(dá)X%,遠(yuǎn)高于其他縣市區(qū)平均水平。
(四)推動平等融合,殘疾人權(quán)益保障更加全面。嚴(yán)格對照省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),支持指導(dǎo)永中街道龍水社區(qū)和瑤溪街道南洋社區(qū)開展無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。與民政、公安等部門深入聯(lián)動,初步建立民政、人力社保等單位涉殘數(shù)據(jù)的互通共享機制,通過自查發(fā)現(xiàn)X名殘疾人不符合兩補享受條件,及時啟動追回補貼工作,已追回多發(fā)金額X萬元。針對殘疾人的特殊情況,專門在區(qū)殘聯(lián)設(shè)立殘疾人法律救助工作站,并派專人負(fù)責(zé)維權(quán)工作,聘請聯(lián)英律師事務(wù)所律師定期坐班,暢通殘疾人訴求渠道。針對殘疾人機動輪椅車工作系殘疾人涉群、涉穩(wěn)、涉訪情況比較突出,以“X個街道X名理事”的原則采用機動輪椅車協(xié)會自治模式,受到省殘聯(lián)蔡國春理事長的高度肯定,派專人來X調(diào)研機動輪椅車工作,在《X殘疾人》(2020年第X期)刊發(fā),并在省政府殘工委全體會議上作典型經(jīng)驗發(fā)言。
(五)突出文化引領(lǐng),殘疾人文體生活更豐富。創(chuàng)新載體展示殘疾人風(fēng)采,積極開展“最美”系列評比推薦工作,人選溫州市最美殘疾人工作者X名和提名獎X名。殘疾人文化生活豐富多彩,依托青苗殘疾人之家組建“折翅之星”合唱團,融入到更多生活場景。積極推進文化助殘“五個一”工程,殘疾人社區(qū)文體活動參與率達(dá)X%。
。┘訌娮陨斫ㄔO(shè),殘聯(lián)干部隊伍更加有為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)班子與全體干部分組聯(lián)系街道,以“量體裁衣”式個性化服務(wù)工作為抓手,深入殘疾人家庭了解掌握殘疾人需求,2020年走訪慰問殘疾人X人發(fā)放慰問金X萬元。積極探索“選好配強全覆蓋、抓好培訓(xùn)強能力、搞好保障增動力”舉措,精準(zhǔn)抓好殘疾人專職委員隊伍建設(shè),街道殘疾人專職委員全部納入公益性崗位管理,率先在溫州地區(qū)實現(xiàn)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)X倍兌現(xiàn)待遇。建立“反向跑”服務(wù)機制,變“殘疾人跑”為“殘疾人工作者跑”,完善區(qū)殘聯(lián)工作人員、街道殘聯(lián)專職委員、社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員三級代辦服務(wù)隊伍,讓殘疾朋友辦事“最多跑一次”甚至“不用跑”,切實提升我區(qū)殘疾人群眾的滿意度和獲得感。
二、2020年下半年工作思路
2020年下半年,X區(qū)殘疾人工作將按照上級殘聯(lián)要求及區(qū)委區(qū)政府工作大局,緊緊圍繞殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求和總書記來浙考察時的重要講話精神,提升基本保障、完善服務(wù)體系、保障合法權(quán)益,營造友好環(huán)境,促進融合發(fā)展,進一步提升全區(qū)殘疾人的獲得感、幸福感和安全感。
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,穩(wěn)步提升殘疾人基本保障水平
一是加快促進殘疾人就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。重點要提升殘疾人之家規(guī)范化建設(shè)水平,按照“八個有”和星級評定標(biāo)準(zhǔn),加強日常指導(dǎo)監(jiān)管,推進民生實事項目向縱深發(fā)展,提升到“三星”殘疾人之家X家,提升到“四星”殘疾人之家X家。多渠道鼓勵促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鞏固按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體創(chuàng)業(yè)等就業(yè)形式,拓展電商就業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等就業(yè)途徑,為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)助殘基地轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展,培育適合殘疾人從事的新項目,注重基地輻射帶動和績效評估。全力落實東西部殘疾人脫貧項目實施。
二是持續(xù)深化殘疾人教育培訓(xùn)支持。持續(xù)開展扶殘助學(xué)工作,鼓勵殘疾兒童隨班就讀,殘疾程度較重不適合隨班就讀的提供特殊教育服務(wù),對殘疾程度嚴(yán)重?zé)o法入學(xué)的提供送教上門服務(wù),繼續(xù)落實好殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工作,落實免除殘疾大學(xué)生學(xué)費、住宿費政策,提高殘疾學(xué)生入學(xué)率和受教育水平。加強殘疾人職業(yè)技能提升,以需求為導(dǎo)向,依托各級各類平臺開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),幫助殘疾人提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,注重殘疾人技能人才的選拔和培養(yǎng)。
三是努力擴大殘疾人社會保障覆蓋。發(fā)揮殘疾人救助、幫扶和保障政策作用,重點落實殘疾人“兩項補貼”政策,規(guī)范操作流程、加強動態(tài)管理、開展監(jiān)督檢查;落實殘疾人基本養(yǎng)老(醫(yī)療)保險補貼、殘疾人機動輪椅車燃油補貼等政策,在殘疾人醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助等方面及時給予殘疾人社會救助;繼續(xù)做好困難殘疾人走訪慰問工作,為殘疾人送去黨和政府的關(guān)懷。
。ǘ┝⒆泐A(yù)防,著力強化殘疾人康復(fù)服務(wù)能力
一是著力做好殘疾預(yù)防工作。落實“預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合”的方針,進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障制度,使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家康復(fù)殘疾人延伸,讓廣大居家康復(fù)殘疾人享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是著力提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。進一步探索兒童康復(fù)的長效機制,拓寬與上級康復(fù)機構(gòu)合作平臺,持續(xù)有效發(fā)展機構(gòu)康復(fù)。進一步發(fā)展社區(qū)康復(fù)服務(wù),進一步做實家庭康復(fù)服務(wù),解決康復(fù)最后一公里問題。
三是著力改進輔具服務(wù)水平。以“質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、服務(wù)調(diào)精”為目標(biāo),推進實物配發(fā)、貨幣補貼雙軌制政策,提升輔具適配的實用性、舒適性和有效性,切實滿足殘疾人輔具適配個性化需求, 殘疾人基本型輔具適配率達(dá)到X%以上.
。ㄈ┥罨诤,努力營造殘疾人美好生活環(huán)境
一是營造發(fā)展氛圍。圍繞殘疾人各個節(jié)日,組織安排好節(jié)日活動,重點開展好“全國肢殘人活動日”、“國際殘疾人日”活動。重視殘疾人事業(yè)和殘疾人自強模范、助殘先進事跡宣傳,做到殘疾人工作在媒體宣傳上有圖像、有文字、有聲音,大力宣傳黨和政府扶殘助殘的方針政策,大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明理念,進一步營造扶殘助殘濃厚氛圍,倡導(dǎo)全社會關(guān)心殘疾人的良好社會風(fēng)尚。
二是豐富文化生活。做精、做細(xì)、做強X特色的殘疾人文化品牌,進一步提升X區(qū)殘疾人愛心農(nóng)家書屋、“愛心溫州·繪畫助力夢想”關(guān)愛自閉癥兒童公益項目、“折翅之星”合唱團等的影響力。廣泛開展適合殘疾人特點的群眾性體育健身活動,加強殘疾人體育人才隊伍建設(shè),抓好體育后備運動員培養(yǎng)工作,開展康復(fù)體育器材進家庭活動。以“文化藝術(shù)周”和“體育健身周”為載體,舉辦適合殘疾人需求的文體活動,提高殘疾人文體活動參與率,充分展現(xiàn)殘疾人自強不息、樂觀自信的精神風(fēng)貌。
三是維護合法權(quán)益。加強和規(guī)范無障礙建設(shè),支持指導(dǎo)X社區(qū)和X社區(qū)開展無障礙社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好殘疾人證辦理、發(fā)放、管理工作,謀劃啟動第三代殘疾人智能證(卡)辦理工作。組織安排好為重度殘疾人上門鑒定服務(wù)工作及到期換發(fā)工作。深化“最多跑一次”改革,積極開展助殘志愿服務(wù),加強殘疾人普法活動。認(rèn)真做好殘疾人來信來訪接待工作,及時處理來信來訪涉法涉訴事宜,依法維護殘疾人合法權(quán)益。
。ㄋ模┖粚嵒A(chǔ),奮力打造殘疾人事業(yè)發(fā)展高素質(zhì)隊伍
一是大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。提高政治站位,強化科學(xué)理論武裝,牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán),切實承擔(dān)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。加強清廉殘聯(lián)建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善廉政風(fēng)險防控體系,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。推進廉政文化建設(shè),深化落實中央八項規(guī)定精神,加強正風(fēng)肅紀(jì),堅決防止“四風(fēng)”問題反彈,配合區(qū)委巡察工作和紀(jì)檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
二是加強基層殘聯(lián)組織和隊伍建設(shè)。全面完善區(qū)、街、村三級殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),召開區(qū)殘聯(lián)主席團全體會議,選好配強殘疾人工作者;通過辦班集訓(xùn)、下基層宣講等形式,抓好區(qū)、街兩級殘聯(lián)干部培訓(xùn)工作,推動殘疾人工作者綜合素質(zhì)和服務(wù)能力提升;加強專門協(xié)會工作,支持專門協(xié)會開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、殘疾人調(diào)研、為殘疾人辦好事實事和相關(guān)公益活動。
三是深入打造高素質(zhì)干部隊伍。進一步完善基層調(diào)研制度,改進和加強調(diào)研工作。加強殘聯(lián)機關(guān)黨建,鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,加強“黨建融合、陽光助殘”黨建品牌建設(shè),抓好支部建設(shè)和黨員管理,推進支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正;Ⅻh員教育經(jīng);⒐芾矸⻊(wù)精細(xì)化、工作制度體系化和陣地建設(shè)規(guī)范化,進一步提升干部素質(zhì)和隊伍戰(zhàn)斗力,全力打造忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事的高素質(zhì)干部隊伍。
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