2020年縣監(jiān)察委員會工作情況及2021年工作計劃

　　主任、副主任、各位委員：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將XX縣監(jiān)察委員會2020年工作情況及2021年工作重點匯報如下，請予以審議：

　　一、2020年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬┩怀鋈�種監(jiān)督，以監(jiān)督保執(zhí)行，打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)

　　自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，縣紀委監(jiān)委以高度的政治責任意識，嚴格貫徹落實xxxxx重要指示和黨中央決策部署，迅速啟動一級應急預案，充分發(fā)揮政治機關和執(zhí)紀監(jiān)督的優(yōu)勢，突出“政治監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、派駐監(jiān)督”三種監(jiān)督，打好“保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)”三場戰(zhàn)役，高位推動了各級黨組織和黨員領導干部守土有責、守土擔責、守土盡責。整個疫情防控期間，全委調(diào)查處理問題線索X個，責令整改問題X個，問責干部X人（次），其中批評教育X人（次），誡勉談話X人，紀律處分X人，免職X人。

　　縣紀委監(jiān)委把做好疫情防控監(jiān)督工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重大實踐檢驗，落實黨中央決策部署，把疫情防控作為當前最首要的監(jiān)督，自覺擔負起政治監(jiān)督職責，堅持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，監(jiān)督檢查工作就落實到哪里，確保黨中央決策部署落地見效。

　�。ǘ�）不斷強化“四個意識”，始終與xxx為核心的黨中央保持高度一致。以學習貫徹xxxxx系列重要講話精神為統(tǒng)領，扎實開展以案促改工作，學習貫徹xxxxx在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話精神，持續(xù)學習“四個全面”戰(zhàn)略布局，特別是全面從嚴治黨的新理念新思想新方略和“兩準則四條例”等一系列黨內(nèi)法規(guī)，始終在思想上、政治上、行動上與以xxx為核心的黨中央保持高度一致。把維護黨的政治紀律、政治規(guī)矩放在首位，查處違反政治紀律黨員干部XX人。加強對黨的路線方針政策以及中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，對國務院大督查、環(huán)保整治、XX案中履職不力的XX名干部給予追究問責。扎實推進省委巡視反饋意見整改，XX項整改任務全部落實到位。把嚴明換屆紀律作為維護政治紀律的重要抓手，嚴把“黨風廉潔意見回復”關，對換屆涉及的XX名干部逐一篩查，核查問題線索XX件，黨政紀處分XX人。

　　（三）深入推進紀律檢查體制改革，反腐敗治理能力明顯提升。認真貫徹黨的__精神，緊扣“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”，深入開展紀檢體制改革7個方面40項任務基本完成。壓實管黨治黨政治責任。在全省率先出臺落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施意見，制定“兩個責任”清單及《監(jiān)督檢查和責任追究辦法（試行）》，逐級簽訂責任狀，扎實推進“兩個責任深化落實年”，利用約談、督查、考核、問責等多種手段，促使各級各部門明責知責、履職盡責。改進紀委雙重領導體制。落實“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”，探索以“一為主兩報告”為核心的查辦腐敗案件體制機制改革，有關做法得到黨中央、中央紀委領導同志充分肯定。制定實施縣內(nèi)企業(yè)、院校紀委書記、副書記提名考察辦法和派駐紀檢組組長、副組長提名考察實施細則，進一步理順了程序，強化了改革成效。創(chuàng)新巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督模式。在全省率先推進巡察工作，共巡察XX個單位，發(fā)現(xiàn)問題及問題線索XX多個，得到市委、市紀委領導同志批示肯定，為全市提供了借鑒。在全省率先全面完成市縣紀檢監(jiān)察機構改革，調(diào)整設置派駐機構XX家，實現(xiàn)對縣一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。統(tǒng)籌推進縣級紀委內(nèi)設機構調(diào)整、巡察監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設。創(chuàng)造性探索建立“雙權雙責”監(jiān)控機制，初步構建權力運行實時動態(tài)監(jiān)督體系。

　�。ㄋ模┓e極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。牢固樹立挺紀在前理念，積極打造黨紀教育、廉政考試、談心提醒、談話函詢、述職述廉、民主生活會等平臺，綜合運用組織處理和紀律處分等方式，對苗頭性問題早提醒、早處理；對一般違紀行為分類施治，動輒則咎。五年來，市紀委共廉政談話XX人次，廉政約談XX人次，誡勉談話XX人次，談話函詢XX人次。堅持有貪必肅、有腐必反，重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，大力開展問題線索“清倉”、“村官腐敗”、“小官貪腐”治理等專項行動。2019年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關立案審查XX件，結案XX件，給予黨政紀處分XX人、組織處理XX人、移送司法機關XX人，積極配合中央紀委和省紀委、市紀委審查了XX、XX、XX等嚴重違紀案件，嚴肅查處了XX、XX等一批嚴重違紀問題，有力發(fā)揮了震懾和警示作用。立足于鞏固黨的干部隊伍基礎，每年召開領導干部警示教育大會，加強對受處分人員的教育關懷。注重發(fā)揮紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書作用，提醒督促案發(fā)單位落實責任、聚焦問題、健全制度、堵塞漏洞。

　　（五）堅決落實中央八項規(guī)定精神，黨風政風明顯改進。堅持以上率下、以點帶面，言出紀隨、寸土不讓，緊盯重要節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處公款吃喝、收送節(jié)禮、公款旅游、公車私用和婚喪喜慶事宜大操大辦等問題，集中整治“吃空餉”、“O”牌車、超標準辦公用房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題。對新動向新變種，創(chuàng)新監(jiān)督方式，深挖細查，決不放過。對頂風違紀行為，越往后執(zhí)紀越嚴。共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題XX件，處理黨員干部XX人，給予紀律處分XX人，市紀委通報曝光XX批XX起典型問題。以“一問責八清理”專項行動為契機，突出問題導向，把上級巡視組反饋的“三公”經(jīng)費超支、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房等問題列入清理范圍，我縣問題整改率、問責率、建立完善制度等關鍵性指標均居全市前列。選擇X個農(nóng)村、X個城鎮(zhèn)基層單位，開展調(diào)查研究，深入了解基層黨的建設狀況，反腐倡廉決策針對性、有效性進一步增強。圍繞公務接待、公車管理、婚喪嫁娶等方面建章立制，一批頑癥痼疾得到有效治理，廣大群眾切身感受到黨風政風和干部作風的顯著變化。在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村試點建立的“村民食堂”，被中宣部評為全國“十大節(jié)儉之星”。

　　（六）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，紀檢隊伍自身建設全面加強。從紀委機關抓起，不折不扣落實紀委書記、紀檢組長不再分管其他業(yè)務要求，縣紀委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構由X個減至X個，縣區(qū)紀委全部清理到X個以下。優(yōu)化紀委機關內(nèi)設機構，縣市區(qū)紀委直接從事監(jiān)督執(zhí)紀問責的干部分別達到XX.X%和XX.X%。強化履職能力建設，多次組織集中封閉培訓和專題培訓，推進雙向掛職鍛煉，規(guī)范執(zhí)紀審查程序，探索快查快結、不用“兩規(guī)”辦大案的方式方法，執(zhí)紀監(jiān)督水平得到有效提升。積極運用信息化手段，提高紀律審查效率和質(zhì)量。探索構建XX紀檢“一網(wǎng)、兩微、雙信”（官方網(wǎng)站、新浪微博、騰訊微博、微信和易信）網(wǎng)絡宣傳監(jiān)督平臺，影響力穩(wěn)居全市前列。從嚴加強紀檢干部監(jiān)督管理。堅持逢進必考，制定《紀檢監(jiān)察干部“八要八不準”行為規(guī)定》，嚴明執(zhí)紀審查、保密和巡察工作紀律，對違紀違規(guī)行為零容忍。XXXX年以來，共受理涉及紀檢干部信訪舉報XX件，立案XX件，黨政紀處分XX人，移送司法機關XX人，各級紀檢干部自律意識明顯增強，隊伍形象顯著提升。

　　縣監(jiān)察委員會成立近三年來，工作取得的成績，主要得益于以xxx為核心的黨中央和上級部門的堅強領導；得益于縣委、縣政府的支持擔當；得益于全縣各級各部門的齊抓共管和廣大黨員群眾的積極參與；得益于全縣紀檢監(jiān)察干部的辛勤工作、無私奉獻。在三年的黨風廉政建設和反腐敗工作歷程中，全縣各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部，始終以xxxxx系列重要講話精神引領航向，邊學習思考、邊實踐感悟，既有力推動了工作，又進一步深化了對反腐倡廉規(guī)律的認識和把握，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，提供了有益借鑒：一是必須堅持以xxxxx系列重要講話精神武裝頭腦，指導工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，做到旗幟鮮明、態(tài)度堅決、行動有力。二是必須正確研判形勢，保持清醒頭腦，以永遠在路上的信心和決心，以頑強的毅力和不屈的韌勁，踩著不變步伐，持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三是必須緊緊依靠各級黨組織和黨員領導干部，全面壓實管黨治黨政治責任，特別是強化黨委（黨組）主體責任，認真踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，“拔爛樹、治病樹、正歪樹、護好林”。四是必須把紀律挺在前面，立足于小、立足于早，從黨內(nèi)政治生活管起嚴起，把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時時處處事事上，懲前毖后、治病救人，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。五是必須堅持自律與他律相結合，用改革的措施、創(chuàng)新的手段，保持高壓懲腐態(tài)勢，健全制度機制保障，強化理想信念引領，一步一步把不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設推向深入。

　　二、2021年重點工作

　　2021年，XX縣監(jiān)委將繼續(xù)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和__等歷次全會以及上級紀委全會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為推動黨中央重大決策部署落實到位提供堅強紀律保障。

　�。ㄒ唬┻M一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。繼續(xù)抓好xxx新時代中國特色社會主義思想的深入學習和貫徹落實，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。緊緊圍繞貫徹落實xxxxx重要指示批示精神和黨中央重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保上級各項決策部署落地生根。進一步嚴明政治紀律，強化政治監(jiān)督，堅決做到黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

　�。ǘ�）繼續(xù)做實做細監(jiān)督職責。增強政治監(jiān)督首責意識，強化日常監(jiān)督，用好線索處置、談話函詢、黨風廉政意見回復等有效方法，增強監(jiān)督的針對性和威懾力。深化派駐監(jiān)督全覆蓋，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，提升監(jiān)督實效。深化巡察監(jiān)督，2020年，高質(zhì)量完成X輪常規(guī)巡察，配合市委開展一輪聯(lián)動巡察，不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力；健全巡察與審查調(diào)查高效對接機制，加強巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的移交、督辦力度，確保問題線索處置到位。

　�。ㄈ�）持續(xù)推動作風建設常態(tài)化長效化。構建常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加大對落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的監(jiān)督檢查力度，從嚴查處不收斂不收手的違規(guī)違紀問題，對頂風違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光，堅持不懈、化風成俗。加強對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)的分析研判，堅決糾治不擔當、不作為、懶政怠政等形式主義官僚主義問題。健全完善正向激勵機制，進一步把導向“立起來”，把旗幟“豎起來”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，充分調(diào)動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　�。ㄋ模┥钊胝�治群眾身邊腐敗和作風問題。持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，開展扶貧、民生、營商環(huán)境領域漠視侵害群眾利益以及形式主義官僚主義突出問題集中整治工作，以工作實際成效不斷提升獲得感與滿意度。嚴查“微腐敗”，對基層干部貪污侵占、吃拿卡要、截留挪用、優(yōu)親厚友的決不手軟。繼續(xù)扎實做好掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察各項工作，進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利。持續(xù)深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持露頭就打、違紀則咎、寸步不讓，持續(xù)強化不敢、知止的氛圍。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，對頂風違紀的違規(guī)違紀行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度，實現(xiàn)減存量、遏增量全面推進，確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。做好查辦案件的“后半篇文章”，加大典型案例通報曝光力度，用身邊事教育身邊人；建立長效機制，力促以案促改工作常態(tài)長效，真正達到查處一案、震懾一片、教育一方的良好效果。

　�。�六）扎實抓好干部隊伍建設。抓牢抓實機關黨建工作，有針對性地開展多層次、多崗位業(yè)務培訓，不斷強化紀法銜接貫通意識，增強運用法治思維、法治方式反腐敗的本領。嚴格落實領導班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，加強對基層紀委（監(jiān)察室）工作的督促指導。堅持刀刃向內(nèi)，經(jīng)常打掃庭院，認真核查反映紀檢監(jiān)察干部問題的線索，絕不“護犢子”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監(jiān)察隊伍。

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