2020年縣民政局黨組書記局長(zhǎng)述職報(bào)告

　　各位主任、各位委員、各位代表：

　　2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我在縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)的崗位上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞中心，服務(wù)大局，恪盡職守，努力工作，以滿腔的熱情投身到民政工作中，竭盡全力完成黨和人民交給我的任務(wù)，為民政各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將個(gè)人履職情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，建設(shè)“法治民政”

　　民政局是縣政府的綜合性職能部門，面廣線長(zhǎng)，專業(yè)性強(qiáng)，作為民政部門的負(fù)責(zé)人，我致力于把打造學(xué)法、懂法、用法、守法的民政干部隊(duì)伍作為自己義不容辭的責(zé)任。一是帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策。在新的崗位上、新的環(huán)境下，我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履職盡責(zé)的前提基礎(chǔ)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策、習(xí)總書記系列講話、各項(xiàng)法律法規(guī)和民政業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九屆歷次全會(huì)精神。要求各位班子成員以身作則，模范帶頭，走在廣大干部職工的前面，爭(zhēng)做政策法規(guī)學(xué)習(xí)的表率，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和依法行政水平。

　　二是深入開展民政法規(guī)宣傳活動(dòng)。積極創(chuàng)新宣傳方式，堅(jiān)持常態(tài)化開展宣傳活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、制作版面、懸掛橫幅、入戶走訪、設(shè)立咨詢臺(tái)和網(wǎng)站公開等形式，大力宣傳各項(xiàng)民政政策法規(guī)，努力營(yíng)造遵法、依法、守法的良好社會(huì)氛圍。通過持續(xù)不斷的宣傳，廣大基層干部和群眾對(duì)民政政策法規(guī)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，遵章守規(guī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、無理纏鬧的行為明顯減少。三是堅(jiān)持依法辦事。民政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常工作中加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，在城鄉(xiāng)低保、社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等審批落實(shí)過程中，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)光操作，公開透明，切實(shí)杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生，確保落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，使用好各種民生資金，擔(dān)負(fù)起為黨分憂、為民解困的重任。

　　二、堅(jiān)持勤政為民，認(rèn)真履職盡責(zé)

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助工作有序開展。一是救助資金有序發(fā)放。2020年，發(fā)放城鎮(zhèn)低保救助金495.39萬元；農(nóng)村低保救助金1851.16萬元；特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放資金1330.03萬元；二是救助體系持續(xù)完善。各鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心，嚴(yán)格按照社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”的規(guī)程操作，普遍推行代辦制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾能在家門口辦理業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步細(xì)化了救助標(biāo)準(zhǔn)和救助程序，規(guī)范臨時(shí)救助工作。2020年至今，為全縣216名城鄉(xiāng)困難群眾開展救助，發(fā)放臨時(shí)救助金66.34萬元。

　　（二）養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是及時(shí)發(fā)放高齡補(bǔ)貼和失能老人補(bǔ)貼資金。2020年以來，為我縣10746名老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼資金665.81萬元；為828名經(jīng)濟(jì)困難失能老人發(fā)放補(bǔ)貼資金84.23萬元；為32名百歲老人發(fā)放補(bǔ)貼資金11.04萬元。二是完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。我縣30個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)已提前完成；按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，已建成集生活服務(wù)、康復(fù)娛樂、短期托養(yǎng)為一體的師莊社區(qū)“樂養(yǎng)居”，并于7月份投入使用，為該社區(qū)的200多位60歲以上老人提供“四助一護(hù)”服務(wù)，滿足了老人日常生活需求，提升了老人獲得感。提前完成涉及民政方面我縣民生實(shí)事相關(guān)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。積極開展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)暨消防安全“四查兩報(bào)”制，每月對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)和消防安全專項(xiàng)檢查，做到有記錄、有臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，確保安全，共開展消防演練4次，有效提高了各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全意識(shí)。

　　（三）社會(huì)福利慈善工作全面落實(shí)。一是孤兒保障和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童工作。對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童開展每半年一次的入戶巡訪、不定期電話情況查巡，按時(shí)發(fā)放孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的生活補(bǔ)貼金和助學(xué)金。2020年，全縣共核定散居孤兒23人、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒4人和18歲后在校就讀孤兒5人，共發(fā)放救助金37.36萬元；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼65人、55.43萬元已發(fā)放到位。二是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。督促各鎮(zhèn)按時(shí)將享受補(bǔ)貼人員信息及時(shí)錄入到全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，做好基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的日常管理、更新和上報(bào)并及時(shí)將每月享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員錄入洛陽(yáng)智慧扶貧系統(tǒng)。2020年，共為3830名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼253.28萬元，為4109名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼293.88萬元。三是流浪乞討人員救助工作。2020年，共累計(jì)救助流浪乞討人員4000余人次。同時(shí)，為站內(nèi)滯留的11名受助人員實(shí)施了救助工作常態(tài)化一系列措施和規(guī)章制度。四是困境兒童救助工作。目前，全縣有困境兒童385人、留守兒童297人，我們逐一建立了臺(tái)賬，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)解決困境兒童生活中的實(shí)際困難和問題。9月份成立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作。五是慈善救助工作。在新冠疫情期間，我縣社會(huì)各界人士紛紛踴躍捐款捐物，支持疫情防控工作�？h慈善會(huì)收到企業(yè)，單位及個(gè)人捐贈(zèng)現(xiàn)金8.9463萬元，其中募捐資金3.6952萬元捐給武漢市慈善會(huì)，剩余募捐資金用于我縣重點(diǎn)防疫醫(yī)院購(gòu)買防控物資。以9月5日“中華慈善日”為契機(jī)，召開全縣“99公益日”慈善募捐活動(dòng)，共募集善款89.37萬元；共救助困難群眾44人次，發(fā)放救助金5.12萬元；為22名困難家庭的學(xué)生發(fā)放助學(xué)金2.2萬元，圓了他們的讀書夢(mèng)；同時(shí)助力我縣扶貧工作，接受三杰公司定向捐贈(zèng)送莊鎮(zhèn)十里村扶貧項(xiàng)目資金3萬元，XX農(nóng)商行定向捐贈(zèng)送莊鎮(zhèn)肥羊項(xiàng)目15萬元，已及時(shí)撥付。

　　（四）基層治理工作規(guī)范有力。一是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。截止12月10日，我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作圓滿結(jié)束，共選出黨支部書記234人，村（居）委會(huì)主任234人，實(shí)現(xiàn)支部書記、村（居）委會(huì)主任“一肩挑”比率100%，選舉一次性成功率100%；35歲及以下243人，女性成員449人，大專及以上學(xué)歷237人，換屆后的班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體合力明顯增強(qiáng)。二是做好社區(qū)創(chuàng)建工作。2020年我縣創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)8個(gè)（城關(guān)鎮(zhèn)桂花社區(qū)、長(zhǎng)華社區(qū)、上店社區(qū)，朝陽(yáng)鎮(zhèn)師莊社區(qū)，會(huì)盟鎮(zhèn)陸村社區(qū)，白鶴鎮(zhèn)鶴西社區(qū)，麻屯鎮(zhèn)麻屯社區(qū)，橫水鎮(zhèn)橫水社區(qū)）。目前已按照上級(jí)“一有七中心”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)8個(gè)社區(qū)進(jìn)行規(guī)范，下一步將完成上級(jí)部門驗(yàn)收。三是推進(jìn)村（居）民議事協(xié)商機(jī)制。深化拓展“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制，前三季度，全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）已通過城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制協(xié)商決策村級(jí)公益項(xiàng)目300余個(gè)，有效解決村級(jí)事務(wù)或矛盾問題500余件，成功組織各類群眾性文體活動(dòng)800余場(chǎng)次。四是做好村（居）務(wù)公開工作。按照村（居）務(wù)公開“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范做好村（居）務(wù)及組務(wù)公開工作，通過村務(wù)公開欄“小版面”，實(shí)現(xiàn)“大公開”。全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，推行以微信等信息化手段公開的新方式，擴(kuò)大公開覆蓋面，打造“陽(yáng)光村務(wù)”。同時(shí)，已完成全縣234個(gè)村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約）修訂完善工作。五是做好城關(guān)鎮(zhèn)村改居工作。目前，城關(guān)鎮(zhèn)所轄18個(gè)需實(shí)施“村改居”工作的村，已全部村民委員會(huì)改制為社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍變更和集體經(jīng)濟(jì)改制均已完成。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)事務(wù)工作穩(wěn)妥有序。一是地名區(qū)劃工作。完成全國(guó)第二次地名普查檔案（一名一檔）向市局移交工作、XX8條邊界線的界線界樁統(tǒng)計(jì)、10家不規(guī)范地名清理整治及上報(bào)工作，建筑物預(yù)命名12個(gè)，批復(fù)3個(gè)。二是婚姻登記工作。全年共辦理結(jié)婚登記2500對(duì)、離婚登記1100對(duì)、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證1300對(duì)、補(bǔ)發(fā)離婚證100對(duì)（本），檔案合格率達(dá)100%。三是社會(huì)組織健康發(fā)展。新登記社會(huì)團(tuán)體4家，民辦非企業(yè)單位5家。截至目前，全縣共登記社會(huì)團(tuán)體65家，民辦非企業(yè)單位89家，共有92家社會(huì)組織參檢，年檢合格率達(dá)到了100%。四是殯葬工作。目前我縣234個(gè)行政村，已全部成立紅白理事會(huì)。采取有效措施，使火化率逐月有所提升。一個(gè)縣級(jí)公益性墓地正在選址；10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性墓地已選址，其中2020年需建成的5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)公益性墓地情況是：平樂鎮(zhèn)和朝陽(yáng)鎮(zhèn)已經(jīng)自然資源局確定，用地手續(xù)正在辦理；白鶴鎮(zhèn)和麻屯鎮(zhèn)計(jì)劃利用原有墓地改造；城關(guān)鎮(zhèn)正在與自然資源局對(duì)接。

　　（六）脫貧攻堅(jiān)兜底保障成效突出。每年組織人員在全縣范圍內(nèi)排查民政兜底政策落實(shí)情況，每季度比對(duì)貧困戶享受政策人員名單，摸清人員底數(shù)，將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍，并動(dòng)態(tài)管理。2020年，全縣貧困戶納入農(nóng)村低保3359戶、4810人，納入特困供養(yǎng)760戶、804人，全縣納入農(nóng)村殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼對(duì)象的貧困戶共有2838人，納入孤兒保障對(duì)象的貧困戶共有6戶8人。截至目前，全縣未脫貧戶248戶、509人中，符合條件的235戶、405人已全部納入民政政策保障。其中，已享受農(nóng)村低保188戶、333人，特困供養(yǎng)64戶、72人，占全縣建檔立卡戶未脫貧人口的79.57%，有效提高了工作質(zhì)量，確保“應(yīng)兜盡兜”。

　　三、自覺接受監(jiān)督，辦好代表建議

　　民政工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)上十分關(guān)注的熱點(diǎn)部門。作為民政部門的負(fù)責(zé)人，我經(jīng)常教育機(jī)關(guān)干部，同時(shí)也提醒自己，要把“以民為本，為民服務(wù)”作為民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，端正態(tài)度，自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。本著方便群眾辦事的原則，主動(dòng)公開各類辦事程序，將業(yè)務(wù)政策、辦事依據(jù)、辦事流程等全部制框上墻，服務(wù)窗口工作人員全部掛牌上崗，增強(qiáng)民政工作社會(huì)透明度，全力打造“陽(yáng)光民政”。注重發(fā)揮人大代表在推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中的作用，定期征求人大代表和各界群眾對(duì)民政工作的意見和建議，扎實(shí)做好代表建議辦理工作。

　　四、抓好廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

　　民政部門直接服務(wù)廣大困難群眾，手中也掌握著大量民生保障資金，一舉一動(dòng)、一言一行直接影響著廣大群眾對(duì)黨和政府的看法。作為民政部門的負(fù)責(zé)人，我非常清楚自己肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻告誡自己和廣大干部，要牢記黨的宗旨，為民掌好權(quán)、服好務(wù)，始終保持警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做到廉潔奉公。在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持全面貫徹從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行并切實(shí)抓好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓責(zé)任。局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人之間分別簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，定期開展廉政約談；認(rèn)真加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織部署反腐工作，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。二是抓教育。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，定期開展以案促改活動(dòng)、收看廉政專題片和警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，打牢民政干部廉政思想基礎(chǔ)。三是抓落實(shí)。堅(jiān)持民主集中制和一把手“五不直接分管”制度，在重大問題決策、重要工作部署、大額資金使用等方面，堅(jiān)持執(zhí)行“三重一大”，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、黨規(guī)、黨紀(jì)和各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等權(quán)力的監(jiān)督，從制度上堵塞和杜絕權(quán)力濫用，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是抓載體。在XX縣人民政府網(wǎng)民政板塊將事關(guān)群眾切身利益的城鄉(xiāng)低保、老齡和孤兒救助等資金分配情況和民政政策及時(shí)予以公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)把各項(xiàng)工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下，并把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。五是抓查糾。配合縣紀(jì)委定期開展整治“形式主義、官僚主義”“侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題”等活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治以案促改、懲防體系建設(shè)等工作，有違紀(jì)情況的依據(jù)規(guī)定予以處理。

　　五、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，樹立民政形象

　　打鐵還須自身硬。為了更好的承擔(dān)起民政部門的職責(zé)，今年以來，我們以打造黨委政府放心、干部群眾滿意的部門為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力在嚴(yán)格紀(jì)律、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)方面下功夫，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民政工作有效落實(shí)。

　　在下步工作中，我將勇?lián)�職�?zé)使命，在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持依法行政，忠誠(chéng)履行職責(zé)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，把牢方向、克難攻堅(jiān)，為加快推進(jìn)洛陽(yáng)副中心城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)、寫好民政答卷。

　　以上報(bào)告，敬請(qǐng)審議。我誠(chéng)懇地請(qǐng)求主任、各位副主任、各位委員、各位代表對(duì)我的工作予以批評(píng)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

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