X年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省市關(guān)于國資國企改革發(fā)展相關(guān)會議精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，全力抓好黨建引領(lǐng)、改革攻堅�，F(xiàn)將今年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告如下。
一、強化意識形態(tài)工作，凝聚共同思想基礎(chǔ)
市國資委黨委嚴(yán)格按照《中共X市委宣傳部關(guān)于開展X年全市意識形態(tài)工作專項督查的通知》要求，堅持把意識形態(tài)與國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，積極推進(jìn)意識形態(tài)工作。
（一）夯實主體責(zé)任，把握意識核心。X國資系統(tǒng)堅決扛起意識形態(tài)工作的政治責(zé)任，健全完善責(zé)任體系，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實“五納入三報告一通報”制度，壓實責(zé)任、直達(dá)末梢。今年以來，專題研究國資系統(tǒng)意識形態(tài)相關(guān)工作X次；系統(tǒng)分層分級成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組X個；累計組織黨員、干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對X工作系列重要指示精神、習(xí)近平總書記中央第七次X工作座談會上的講話精神、黨的xxx，深入學(xué)習(xí)省紀(jì)委十一屆六次、七次全會精神和市委十一屆八次、九次全會精神X場次，受教干部職工X余人次。
�。ǘ┌盐蛰浾搶�(dǎo)向，主動傳播正能量。系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)研究《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《X市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》，等文件精神，強化理論武裝，不斷提高理論指導(dǎo)實踐的能力，把握正確輿論導(dǎo)向，增強正面宣傳時效。深入宣傳落實中央、省市關(guān)于疫情防控系列重要講話和指示批示精神，做好疫情輿論管控，引導(dǎo)干部職工投身疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共協(xié)調(diào)爭取X萬余只口罩等大批防疫物資。全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)強國”平臺向各企業(yè)一線職工推廣，目前已實現(xiàn)國資委機關(guān)和市屬監(jiān)管企業(yè)干部職工全覆蓋。深入開展黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、社會主義核心價值觀進(jìn)企業(yè)，提高職工素質(zhì)，調(diào)動和激發(fā)干部職工工作熱情。各企業(yè)相繼選樹了一批在本行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，企業(yè)優(yōu)秀模范，各企業(yè)共組織開展選樹學(xué)習(xí)先進(jìn)典型X場次。市國資委從全市國有企業(yè)范圍內(nèi)成功評選推薦一名X年X省第八屆勞動模范。深挖提煉企業(yè)在抗擊新冠肺炎疫情時期涌現(xiàn)出的英雄模范故事，各企業(yè)共推薦出X件在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中的感人故事和典型事跡，在系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生強烈反響。系統(tǒng)組織開展“感恩奮進(jìn)行新X·同心共筑中國夢”主題演講比賽，X位演講選手用真情實感講述國企人的奮斗故事，感染了在場所有領(lǐng)導(dǎo)和評委老師。
�。ㄈ┳ダ沃攸c任務(wù)，守好意識形態(tài)主陣地。持續(xù)對系統(tǒng)X個微信公眾號及所涉微博、微視頻和手機客戶端進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實主管主辦責(zé)任，守住陣地。利用企業(yè)微信、網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)等學(xué)習(xí)平臺，及時向職工推送新時代黨的新思想新理論，創(chuàng)新理論宣傳形式。加強陣地建設(shè)，有效推進(jìn)意識形態(tài)工作。圍繞國資國企改革歷史遺留問題等重點領(lǐng)域，全國全省“兩會”等重要節(jié)點，做好宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿情管控，蹲點督導(dǎo)X次，開展矛盾糾紛排查X場次，會商研究X次，受理信訪案件X件次、向信訪人作出答復(fù)X件，其中化解重大信訪疑難案件X件，針對重點人員制定《中共X市國資委委員會關(guān)于對信訪人歐萬春就地穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案》。
因?qū)σ庾R形態(tài)工作思謀不足、方式方法創(chuàng)新不夠等原因，還存在以下不足：
一是思想認(rèn)識有偏差。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，沒有真正做到讀原文、學(xué)原著、悟原理，存在重生產(chǎn)經(jīng)營和安全環(huán)保輕意識形態(tài)工作的現(xiàn)象。
二是對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大。沒有發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)正面輿論陣地作用，特別是在新形勢下提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)仍需進(jìn)一步增強，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步提高。
三是創(chuàng)新開展工作辦法不多。習(xí)慣于滿足規(guī)定動作，缺乏創(chuàng)新意識，工作中以上級安排的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實為主，結(jié)合國資系統(tǒng)創(chuàng)造性推動工作辦法還不多。
在下一步工作中，將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是強化理論武裝。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持底線思維，增強憂患意識，做好意識形態(tài)、宣傳思想工作的自覺性、堅定性，著力抓好中心組理論學(xué)習(xí)，堅定中國特色社會主義文化自信。
二是形成工作合力。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成齊抓共管意識形態(tài)工作合力；圍繞黨管意識形態(tài)的原則，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；健全完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)共同參與、社會齊抓共管的良好氛圍。
三是抓好輿情管控。抓好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和輿情的管控，營造和諧文化；以主流意識形態(tài)引導(dǎo)輿論，對網(wǎng)絡(luò)上和社會上的熱點問題、突發(fā)事件加強引導(dǎo)，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號等渠道及時準(zhǔn)確地發(fā)布信息，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論先機。
二、著力筑牢國企黨建，確保正確前進(jìn)方向
X市國資系統(tǒng)堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決扛起管黨治黨責(zé)任，深化理論武裝，夯實基層基礎(chǔ)，強化黨建引領(lǐng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。
（一）規(guī)范組織程序，堅持黨建引領(lǐng)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，完善企業(yè)黨組織議事規(guī)則，草擬完成《國有企業(yè)黨組織前置研究討論事項清單》示范文本和《市屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》，督促各企業(yè)進(jìn)一步完善黨組織議事規(guī)則，明確黨組織決策內(nèi)容和范圍。召開X次黨委會議研究黨建工作，制定并下發(fā)《X年度X市國資系統(tǒng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單》，明確X年黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)要點工作和具體職責(zé)，保障各項工作如期高效完成。X次赴企業(yè)、生產(chǎn)一線開展黨建工作督導(dǎo)，深入推動國企黨的建設(shè)。以“學(xué)習(xí)強國”平臺為載體開展線上學(xué)習(xí)，注冊學(xué)員X人。市國資委牽頭召開X年度國資系統(tǒng)黨組織書記落實主體責(zé)任述職評議會，X戶企業(yè)黨組織書記在會上或書面作了黨建述職報告。
�。ǘ⿵娀瘎�(wù)實創(chuàng)新，推動固本強基。實施“強基固本”工程，督促X戶企業(yè)黨組織按時完成換屆，督促X戶企業(yè)基層黨組織健全工作部門設(shè)置，系統(tǒng)黨組織達(dá)X個。開展黨支部工作工作督導(dǎo)和評定樣板工作，通過綜合評估，國資系統(tǒng)共確定樣板黨組織X個；建立健全系統(tǒng)黨組織書記和班子成員建立基層黨支部聯(lián)系點制度，共確立聯(lián)系黨組織X個。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、黨務(wù)干部、黨員、第一書記等集中培訓(xùn)，傳達(dá)中央、省、市兩會精神、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等文件精神，教育黨員X余人次。在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員X名，培養(yǎng)積極分子X名。新冠肺炎疫情期間，市國資系統(tǒng)X戶企業(yè)先后共有X名黨員投身到抗擊新冠疫情行動中，為X經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、物資保障供應(yīng)、社區(qū)網(wǎng)格化管理做出重要貢獻(xiàn)，X名黨員累計捐款X萬余元用于抗擊疫情。
�。ㄈh建引領(lǐng)挑重任，深化改革促發(fā)展。出臺《X市國有企業(yè)退休人員社會化管理實施方案》，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，清查登記我市國有企業(yè)退休人員X人，對接移交協(xié)議簽訂事宜，力爭年底完成移交；推動在蓉四宗土地整合置換工作；抓好書記、市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題整改，指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對涉法涉訴，督促回購協(xié)議落實。完成理塘縣、色達(dá)縣脫貧攻堅核查總結(jié)任務(wù)，先后X次深入色達(dá)縣克果鄉(xiāng)開展幫扶駐村工作；幫扶海螺溝燕子溝鎮(zhèn)躍進(jìn)坪村精準(zhǔn)扶貧；自X年以來，國資系統(tǒng)累計投入脫貧攻堅領(lǐng)域資金超過X萬元。以黨建為引領(lǐng)推進(jìn)國資國企改革，持續(xù)推動國有資本投資運營公司改革試點等。截止X年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額X億元、所有者權(quán)益X億元，其中市屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額X億元，所有者權(quán)益X億元。始終堅持黨管人才原則，通過多措并舉，持續(xù)扭轉(zhuǎn)改善人才流失狀況，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，打好“感情牌”，今年以來，X戶市屬國有企業(yè)新招聘員工X人，其中本科及以上學(xué)歷X人。
在抓黨建工作中，雖然取得一定成績，但因思想認(rèn)識存在偏差，我委派出專項工作組黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展督導(dǎo)調(diào)研，通過查閱檔案資料、實地查看、個別訪談等方式共發(fā)現(xiàn)問題X個，提出整改意見X條。
一是黨建認(rèn)識高度不夠。存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象，有的片面認(rèn)為抓生產(chǎn)經(jīng)營是“硬任務(wù)”，抓黨建工作是“軟指標(biāo)”，黨建工作積極性差、被動應(yīng)付，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
二是黨內(nèi)組織生活流于形式。組織生活存在黨員參與自覺性不高、活動內(nèi)容單一、制度落實不到位、流于形式、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高等問題，活動開展目標(biāo)不明確，效果不理想。
三是黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。黨員干部示范引領(lǐng)不足，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾共同致力于國企改革攻堅、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)鍵時刻能站出來、平常時候能看出來、危急關(guān)頭能豁出去的模范作用發(fā)揮仍然不夠。
下一步，主要抓好以下幾個方面的工作：
一是抓好活動開展，以更實的舉措促進(jìn)責(zé)任落實。持續(xù)開展“強基固本”活動，強化企業(yè)黨組織建設(shè)、黨員教育管理，選樹“雙強”黨組織、“雙優(yōu)”基層黨組織書記、“雙過硬”共產(chǎn)黨員“三類典型”。
二是注重統(tǒng)籌結(jié)合，以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)展質(zhì)量。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的重要作用，做強做優(yōu)做大國有資本。指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)深化改革、勇挑社會重任，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅持黨管人才，以更優(yōu)的方式鍛造干部隊伍。堅持黨管人才原則，建設(shè)高素質(zhì)國資國企人才隊伍；持續(xù)推動國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；積極采取“走出去、帶出來”培養(yǎng)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干。
三、全面加強從嚴(yán)治黨，營造良好從業(yè)環(huán)境
國資系統(tǒng)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持黨性原則，勇于擔(dān)當(dāng)、動真碰硬，著力在解決問題上下工夫、求實效，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
（一）勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，切實增強政治敏銳性。市國資委黨委進(jìn)一步加強對國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和成員，明確“一崗雙責(zé)”要求，健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。市屬一級企業(yè)黨組織X戶（含X里伍銅業(yè)股份有限公司），X戶企業(yè)已配備紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)委書記，現(xiàn)有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員X人。結(jié)合系統(tǒng)實際，草擬完成《X市市屬國有企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）考核細(xì)則（試行）》，規(guī)范對企業(yè)紀(jì)委書記的考核管理。
�。ǘ┳嵙疂嵔逃月梢庾R得到進(jìn)一步增強。通過“三會一課”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、廉政教育黨課等方式，組織黨員、干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要講話精神。X月X日，我委組織X名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員召開市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔警示教育大會，通報了身邊的典型案例，集中觀看《利劍出鞘》警示教育片，全體受教黨員干部深刻吸取教訓(xùn)，以案為鑒，時刻做到自我檢點、自我約束、自我警示，常修從業(yè)之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。各企業(yè)組織中層以上干部開展廉潔警示教育大會X場次，受教干部X人次。X月X日X日，開展廉政教育培訓(xùn)，組織系統(tǒng)黨組織書記、黨務(wù)工作者X人到瀘定開展警示教育和紅色教育，讓他們接受思想洗禮，做到警鐘長鳴。
�。ㄈ┳ズ脧膰�(yán)治企，清正廉潔氛圍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照全面從嚴(yán)治黨要求，督促企業(yè)按照黨委議事規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。重申廉潔規(guī)定，在“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)假日前夕，對企業(yè)及委機關(guān)干部職工開展廉潔提醒，杜絕“節(jié)日病”。委黨委與企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉潔責(zé)任書X份，系統(tǒng)分層分級簽訂黨風(fēng)廉潔責(zé)任書X份。X月份，委領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全覆蓋廉政談話，截至目前累計談話X人次，建立廉政檔案X份。重新清理確定系統(tǒng)風(fēng)險點X個，單位風(fēng)險點X個，崗位風(fēng)險點X個，重新制定完善防控措施X條。督促各企業(yè)及時完成市委巡察反饋問題整改，針對市委巡察反饋的X個問題，現(xiàn)已完成整改X個、未整改到位X個。
在抓黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中，因監(jiān)管力量不足、體制機制不暢、工作存在薄弱環(huán)節(jié)等原因，還存在以下幾個方面問題：
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路缺乏、方法不多。有的企業(yè)“一把手”認(rèn)真研究分析黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作存在不具體、針對性不強的問題，沒有敏銳的抓住本企業(yè)的苗頭性、傾向性問題，小問題沒有引起注意，最后出現(xiàn)了大問題。
二是部分企業(yè)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)意識不強，執(zhí)行制度有偏差，分子公司主體責(zé)任不到位，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管弱的問題沒有得到有效解決，部分二級企業(yè)黨組織機構(gòu)不健全，履行“兩個責(zé)任”不到位，導(dǎo)致在成產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)問題。
三是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力量薄弱。國資系統(tǒng)一級企業(yè)X個，二級分子公司X個。國資委編制少、人員少，點多面廣，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有專職人員，僅由X名同志兼職，不能更好的督促好企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
下一步工作中我們將重點做好以下工作：
一是積極落實“兩個責(zé)任”，切實履行“一崗雙責(zé)”，對黨忠誠老實，始終站在黨的立場說話做事；堅決做到貫徹執(zhí)行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，保證政令暢通、令行禁止。
二是進(jìn)一步加強對系統(tǒng)黨員干部廉潔教育談話，時刻掌握他們的思想動態(tài)，守住廉潔底線，防止腐敗行為發(fā)生。
三是組織系統(tǒng)黨組織書記向上級黨委、派駐機構(gòu)進(jìn)行述責(zé)述廉和年度民主生活會。
四是建設(shè)X國資國企在線監(jiān)管平臺，重點推進(jìn)建設(shè)“三重一大”人財物、投資、生產(chǎn)經(jīng)營、合規(guī)管理、風(fēng)險控制等管控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國資監(jiān)管信息化，形成國資監(jiān)管“一盤棋”。
五是從嚴(yán)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，始終保持反腐工作高壓態(tài)勢，緊盯重大工程、重點項目、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受監(jiān)督，強化規(guī)矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權(quán)。
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