黨建工作2020年度責任制述職報告

　　今年以來，自覺履行黨建工作責任制，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時代黨的建設(shè)，認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，著力推動黨的建設(shè)高質(zhì)量�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、抓基層黨建工作方面

　　牢固樹立大抓基層鮮明導向，堅持以基層黨的建設(shè)高質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，進一步加強基本陣地、基本隊伍、基本制度建設(shè)，持續(xù)實施黨建鞏固提升計劃，落實“五個兩”工作任務(wù)，把基層黨建工作抓實。一是強化第一責任抓聯(lián)動。全年主持召開市委常委會、黨建工作領(lǐng)導小組專題會研究黨建工作X次，深入基層調(diào)研黨建工作X次，帶頭落實“三會一課”等制度、帶頭參加領(lǐng)導干部雙重組織生活，帶頭深入基層講黨課，帶動其他市委常委認真落實“一崗雙責”。嚴格落實常委基層聯(lián)系點制度和縣鄉(xiāng)村書記責任、問題、任務(wù)“三單制”，推動形成“四級書記”一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是強化方法創(chuàng)新抓載體。堅持把平臺載體建設(shè)作為基層黨建工作的有效抓手，在基層建成新時代市級黨建館、家風家訓館和廉政文化館X個，建感是個一業(yè)建“四級聯(lián)創(chuàng)四化并舉”，文化宣傳教育館。實施城甲裝。，“空作法，形成“社區(qū)黨組推廣黨員聯(lián)系服務(wù)就公，、回上黨員中心戶”的黨建覆蓋體織+網(wǎng)格光支部大覺就染一公議制度，進一步加強對X家系；創(chuàng)新建立地全黨建路然氨高最處二商好。三是強化基礎(chǔ)保牌抓提升。整合資全條源，加大技入力度，新建、改擴建、功能提升村級組象座地X個，全市農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)全面完成；大力扶持村級集體經(jīng)濟，有集體收入的村占比提高X個百分點、達到X%。四是強化政治擔當抓整改。始終把巡視整改作為一項極其嚴肅的政治任務(wù)，負總責、全面抓，主持召開市委常委會、巡改工作領(lǐng)導小組會等X次會議專題研究中央和省委巡視整改，較真碰硬、逐條逐項研究推動X項整改任務(wù)落實，帶動全市各級黨組織從嚴從實抓好整改，中央第一巡視組、省委第五巡視組反饋意見整改落實完成率分別達X%、X%。五是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓結(jié)合。認真落實習近平總書記大抓基層、抓實支部要求，緊緊圍繞“兩個高質(zhì)量發(fā)展”，全面深層黨是工作同般年，食面深化“X+X”工作布局，堅持把基合治理等中心工作加后人振興、掃黑除惡、宗教問題綜（社區(qū)）“兩委”完成。。人一體推進，全市X個村有望穩(wěn)定脫貧，掃黑除惡專高過食品縣、X萬貧困人口X可好如了項斗爭取得階段性成效，抓好基層黨建服務(wù)推動中心工作的作用不斷顯現(xiàn)。

　　存在的問題：一是工作推進不夠平衡。農(nóng)村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作得到全面加強，企業(yè)、學校、“兩新”及新興領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新不夠，個別領(lǐng)域基層黨建成效還不夠明顯。二是少數(shù)基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分。解剖麻雀、以點帶面工作力度還有待繼續(xù)加強，少數(shù)基層黨組織業(yè)務(wù)黨建“兩張皮”，部分農(nóng)村基層黨組織重發(fā)展、輕黨建現(xiàn)象仍然存在，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象依然存在。三是黨員教育管理方法創(chuàng)新不夠。有的基層黨組織發(fā)展黨員質(zhì)量不高，少數(shù)基層黨組織開展黨員活動形式單一，與中心工作銜接不夠；黨員考核和結(jié)果運用結(jié)合的還不夠充分。四是基層干部隊伍不夠優(yōu)化。農(nóng)村（社區(qū)）干部隊伍年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的狀況還沒有徹底改變，從農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記中招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員的渠道還沒有徹底打通，基層干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。

　　二、履行黨風廉政建設(shè)責任制方面

　　堅持以黨風廉政建設(shè)高質(zhì)量為引領(lǐng)，以營造“領(lǐng)導有威信、干部有激情、群眾有信心”良好政治生態(tài)為目標，扛牢抓實管黨治黨政治責任，支持保障紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為打好洛陽特色“四張牌”、全面深化“X+X”工作布局提供堅強保證。一是抓實主體責任。堅持把黨風廉政建設(shè)主體責任作為根本政洽責任，主持召開X余次市委常委會研究黨風廉政建設(shè)，批示督辦相關(guān)事項X件；嚴格落實主體責任清單制度，全市各級領(lǐng)導班子及其成員按單建賬、照單落實，形成全鏈條、全覆蓋的責任落實機制；常態(tài)化督導檢查主體責任落實情況，層層壓實責任。二是抓實正風肅紀。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹落實中央、省委重大決策部署，市委常委會研究貫徹落實中央和省委決策部署議題X個、占議題總數(shù)的X%；認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以身作則嚴守廉潔自律規(guī)定，持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責實”作風導向，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)；始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，深入開展“四查四促”、整治“幫圈文化”等專項行動，靠前協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，今年以來全市立案X件，黨紀政務(wù)處分X人、其中縣處級X人。三是抓實日常監(jiān)督。帶頭自覺接受監(jiān)督，帶頭開展談心談話，帶頭開展批評與自我批評；注重發(fā)揮巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督利劍作用，每輪巡察都專題聽取，推動監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋，開展脫貧攻堅、公租房領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊�，推動一批問題有效解決；用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，今年以來第一、二種形態(tài)處理人數(shù)占比X%。四是抓實標本兼治。堅持問題導向，推動制度建設(shè)貫穿黨風廉政建設(shè)責任制落實全過程，完善了招投標、規(guī)劃審批等領(lǐng)域制度機制；深入開展以案促改，發(fā)揮好“歌治民案件”等典型案例震懾和教育作用，推進以案促改常態(tài)化、制度化，今年以來全市召開警示教育大會X次、開展各類警示教育活動X次；加強對黨員干部的思想道德和黨性教育，持續(xù)深化家風建設(shè)，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。

　　存在的問題：一是“兩個責任”落實用力不均。對常委班子成員、各地各部門黨委（黨組）“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)落實“兩個責任”要求比較嚴、抓得比較緊，對農(nóng)村基層、國有企業(yè)等領(lǐng)域用力相對較少；責任傳導上有待加強，個別黨員干部“一崗雙責”履行不到位、“兩個責任”落實“上熱中溫下冷”現(xiàn)象依然存在。二是問責追責不夠嚴格。注重具體案件的查辦和追責問責，但“一案雙查”占比較低，個別部門、個別領(lǐng)域責任追究還存在“寬松軟”的現(xiàn)象。三是正風肅紀反腐任務(wù)依然艱巨。“四風”問題還有土壤，全年查處違反中央八項規(guī)定精神問題X個、處理X人；資源開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域及群眾身邊腐敗問題時有發(fā)生，全年查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題X個、問責X人。

　　三、落實意識形態(tài)工作責任制方面

　　認真貫徹落實中央和省委關(guān)于牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)話語權(quán)的要求，堅持“立根固本、鑄魂塑人、鼓動添彩、強筋壯骨、亮劍除弊”原則，加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，壓責任促履職，管陣地把導向，建機制防風險，嚴問責強落實，全市意識形態(tài)領(lǐng)域形勢總體平穩(wěn)可控。一是嚴格履職盡責。嚴格履行第一責任，先后主持召開X次市委常委會專題研究宣傳、宗教、政法、“掃黃打非”、政治巡察等涉意識形態(tài)工作；主持召開專題會議，逐個聽取市級領(lǐng)導牽頭的中央、省委巡視反饋意見涉意識形態(tài)整改事項落實情況，逐項對賬銷號、推動見底清零。二是壓實主體責任。研究制定《洛陽市黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制考核細則》，將意識形態(tài)工作納入各級黨委（黨組）重要議事日程，納入年度考核和巡察范圍，納入各級黨委（黨組）民主生活會和班子成員述職報告重要內(nèi)容，層層壓緊壓實工作責任，推動責任落實。三是建強主流陣地。全市建成家風家訓館X個、城市書房X個、新時代文明實踐中心X個、新時代“三新”講習所X個、鄉(xiāng)村學校少年宮X所，深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”“咱們一起奔小康”“送黨課進基層”等活動，意識形態(tài)主流陣地示范引領(lǐng)作用日益凸顯，信教場所下降X%、信教群眾下降X%。四是完善制度機制。建立了意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置機制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制考核測評體系，加強對形勢報告會和哲學社會科學報告會等活動管理，織細織密制度“籠子”。

　　存在的問題：一是意識形態(tài)工作責任制存在層層衰減現(xiàn)象。意識形態(tài)工作責任制落實不夠平衡，少部分基層黨組織對當前意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的復(fù)雜性嚴峻性缺乏清醒認識，工作方法簡單，特別是對互聯(lián)網(wǎng)已成為人心爭奪的主戰(zhàn)場認識不夠深刻，壓力層層遞減。二是宗教問題綜合治理成果還需鞏固深化。基督教信教群眾存量依然較大、轉(zhuǎn)化的任務(wù)還比較艱巨，防范個別宗教勢力向互聯(lián)網(wǎng)、金融等新興領(lǐng)域滲透的敏感性不強，研判、分析、處置個別宗教勢力手段網(wǎng)絡(luò)化、方式隱蔽化滲透的能力還不夠強，還需要在建立常態(tài)長效機制上下功夫。三是陣地和隊伍管理還需加強。黨政信息平臺、新聞單位媒體平臺主管主辦的責任和屬地管理還不夠規(guī)范，信息安全存在隱患；新聞信息傳播、出版市場管理還有薄弱環(huán)節(jié)，輿論環(huán)境仍需進一步凈化；采編播“三審三校”制度落實還有差距。

　　四、下步工作主要思路及措施

　　下一步，將按照中央、省委部署要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，一以貫之推進黨的建設(shè)新的偉大工程，打好洛陽特色“四張牌”、持續(xù)深化“X+X”工作布局，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動全市發(fā)展高質(zhì)量。

　　一是抓實抓牢基層黨建。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把基層基礎(chǔ)作為全年工作的重點，倡樹一切工作到支部的鮮明導向，以“河洛黨建計劃”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五星支部”創(chuàng)建和基層黨建X件實事為抓手，實施政治功能提升、支部建設(shè)提升、隊伍素質(zhì)提升、服務(wù)功能提升、保障能力提升“五大行動”，全面提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)費。用好新時代（三新”、就司食即禁醇和受明天成中心學我體，推動北的大九本體神在。整洛收兩決散基層光組織，著力解決一些基層黨組織弱化。、藍花、業(yè)緣化同題。嚴格落實抓黨建述職評議考核制度，抓在“關(guān)鍵少數(shù)”，強力推進實施。持續(xù)抓好基層黨建“三單制”管理、光建聯(lián)系點、述職評議等制度，督促領(lǐng)導干部經(jīng)常深入一線開展調(diào)研指導。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把更多的資源向基層傾斜，使基層有辦實事、做好事的底氣，更好地把服務(wù)群眾與引領(lǐng)群眾結(jié)合起來。

　　二是嚴格履行黨風廉政建設(shè)責任制。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的間題，堅決破除形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，深化紀律教育、強化紀律執(zhí)行，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來，真正讓制度“長牙”、紀律“帶電”。強化日常監(jiān)督，加大整治力度，對形式主義、官僚主義進行專項整治，防止不正之風反彈回潮。準確把握巡察工作職能定位，實現(xiàn)巡察全覆蓋，全面完成十一屆市委巡察全覆蓋目標任務(wù)。健全完善制度，修訂市委巡察工作領(lǐng)導小組、市委巡察辦及市委巡察組工作規(guī)則，進一步提升巡察工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。深化標本兼治，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。推進全面從嚴治黨向基層延伸，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。

　　三是全面加強意識形態(tài)各項工作。持續(xù)深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳，建立健全日常督學、考核促學、實效驗學等長效機制，推動偉大理論入腦入心、結(jié)合轉(zhuǎn)化、落細落實，形成生動實踐。加大正面宣傳力度，科學有效引導輿論熱點，有的放矢開展思想輿論斗爭，牢牢把握正確輿論導向。堅持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗。針對基層意識形態(tài)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，持續(xù)深化依法規(guī)范農(nóng)村基督教專項治理等工作。強化基層意識形態(tài)工作，持續(xù)開展巡視整改意識形態(tài)領(lǐng)域“回頭看”活動，推進意識形態(tài)工作責任制專題培訓常態(tài)化制度化，深化以案說法、以案促改警示教育，開展意識形態(tài)工作責任制述職評議，落實“四種責任”、“十項任務(wù)”、堅持“三項制度”進行量化考核。既壓責任，也教方法，著力解決一些地方不愿抓、不敢抓、不會抓的問題，著力打通意識形態(tài)責任制落實“最后一公里”。

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