根據(jù)《中共xxx省紀(jì)律檢查委員會、中共xx省委組織部關(guān)于開好2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的通知》文件精神,會前,市委常委班子對照此次民主生活會主題,扎實開展學(xué)習(xí)研討xx天,通過書面征集、談心談話等方式廣泛征求意見建議xx余條,在此基礎(chǔ)上,形成了班子對照檢查材料。
一、上年度民主生活會整改措施落實情況
在2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,市委常委班子從做到“不忘初心、牢記使命”等x個方面,查擺出問題xx余項,并把查擺檢視的全部問題納入專項整治工作方案,提出了x條整改措施,分別是:提升理論修養(yǎng),增強履職盡責(zé)能力;增強宗旨意識,落實“三個服務(wù)”;發(fā)揚創(chuàng)新精神,努力開拓奮進;提高黨性修養(yǎng),加強廉政建設(shè);強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮示范作用。一年來,領(lǐng)導(dǎo)班子強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實。
(一)在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面
針對該方面存在的政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、黨性修養(yǎng)不夠經(jīng)常等問題,一年來,堅持不懈抓好黨的科學(xué)理論武裝,堅持和完善學(xué)習(xí)制度。特別是全國“兩會”、黨的__召開以來,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會”、全會報告,xx新時代中國特色社會主義思想,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活態(tài)度。此外,加強學(xué)用結(jié)合,結(jié)合疫情防控實際,把學(xué)習(xí)理論、運用理論指導(dǎo)實踐貫穿于工作、生活的各方面、全過程。牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央的決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
。ǘ┰谧龅“不忘初心、牢記使命”方面
堅持強化對初心使命的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,通過中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,引領(lǐng)班子成員站在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局來思考,確保學(xué)習(xí)走深走實。堅持加強對“初心使命”和全市建設(shè)發(fā)展的聯(lián)系思考,不斷深化對“初心使命”在全市經(jīng)濟建設(shè)中具體表現(xiàn)的理解認(rèn)知。堅持加強以“初心使命”為具體工作提供不竭動力的方法措施,不斷強化對黨員干部“初心使命”的教育引導(dǎo),把“初心使命”融入到工作實際工作的方方面面,確保干事創(chuàng)業(yè)方向不偏、精神飽滿、動力十足。
。ㄈ┰谌罕娪^點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面
持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),改進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作指導(dǎo)方式,規(guī)范會議、文電、記錄,統(tǒng)籌下基層工作組數(shù)量和頻次,進一步正規(guī)基層秩序,下大力氣解決“五多”問題,切實為基層減負(fù)。常態(tài)化深入基層,傾聽人民群眾呼聲,了解訴求,朝著人民群眾反映強烈、制約全市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的問題上使勁,盡心竭力地幫助解決實際困難,進一步提高了服務(wù)能力與水平。
(四)在知敬畏、存戒懼、守底線方面
針對認(rèn)識不夠高、從嚴(yán)要求不夠等問題,要求班子成員和全體黨員干部認(rèn)真錘煉黨性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強對干部職工的教育引導(dǎo)和日常管理力度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項法律法規(guī),堅持依法行政、按章辦事,以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為鏡,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定;堅持和完善各類法規(guī)和制度,堅決抵制違紀(jì)違規(guī)行為,切實做到按制度、按程序、按規(guī)矩用權(quán)辦事;自覺接受各方面監(jiān)督,養(yǎng)成陽光下履職盡責(zé)的良好習(xí)慣,不斷增強政治免疫力和抵抗力。
。ㄎ澹┰谒枷胗X悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面
堅定不移地轉(zhuǎn)變能力作風(fēng)。始終注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè),對標(biāo)新形勢、新定位,主動深入學(xué)習(xí)上級的各項政策和指示要求、學(xué)習(xí)省內(nèi)兄弟單位的優(yōu)勢長處、學(xué)習(xí)基層單位的創(chuàng)新思路和做法,不斷提升工作的檔次和水平。針對擔(dān)當(dāng)意識不夠強烈、憂患意識淡化、責(zé)任意識不強等問題,要求班子成員及黨員干部要認(rèn)真貫徹落實市xx會議確立的xxx重大戰(zhàn)略部署,敢于擔(dān)當(dāng),靠前站位,在改革發(fā)展中積極探索符合實際、解決問題的舉措。
。┰诼鋵嶞h的建設(shè)主體責(zé)任方面
注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅決貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律法規(guī),深入開展xx領(lǐng)域?qū)m椪,持續(xù)開展對xxx單位的巡察、審計工作,緊盯監(jiān)督xx、xx等重點,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化,建立“批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分”等追責(zé)問責(zé)機制,用鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍,增強嚴(yán)守紀(jì)律的自覺。
目前,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個人的問題整改工作已按照規(guī)定的時間節(jié)點完成。
二、對照查擺,存在的主要差距和問題
(一)學(xué)懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護方面
一是政治理論學(xué)習(xí)流于形式。深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、延伸拓展學(xué)還不夠到位,堅持自主學(xué)習(xí)做的還不好,往往是被動的跟著任務(wù)學(xué)、根據(jù)安排學(xué),有以干代學(xué)的現(xiàn)象;對《xxx談治國理政》(第三卷)、黨的__、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等重要思想、重要會議、重要論述、重要法規(guī)蘊含的豐富內(nèi)涵掌握不夠精深,研究不深入、不全面,學(xué)習(xí)效果有待提高;有的雖然形成了一定的理論思維,但在融會貫通、熟練運用上下的功夫還不夠,尤其是在上情與下情結(jié)合上思考的不深不透,存在知行不一、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。二是教育闡釋需不斷深化。教育往深里走、往心里走、往實里走還有差距,運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題還有欠缺,領(lǐng)會精神實質(zhì)、掌握內(nèi)涵要義、完善修養(yǎng)境界、提升綜合能力的功夫下得不夠。我們在xxx、xxx、xxx等方面的工作缺乏全面系統(tǒng)的研究謀劃,提前預(yù)判、長遠謀劃的意識還不強;一些硬性的規(guī)章制度落實不夠嚴(yán)格、執(zhí)行不夠有力,在久久為功、長期整改上還需持續(xù)用力。三是指導(dǎo)實踐需不斷提升。以xxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx系列重要論述精神指導(dǎo)實際工作還有一定的脫節(jié),文化熏陶的作用還不突出;有時指導(dǎo)實踐轉(zhuǎn)化“慢”,思想認(rèn)識是一套,對接實踐又一套,無縫銜接上做得不夠;有時指導(dǎo)實踐方向“偏”,面對當(dāng)前全市xx發(fā)展實際,在做好對接服務(wù)上還有一定差距;有時指導(dǎo)實踐還“浮”于表面,在xxx等方面,推進的速度緩慢,雷厲風(fēng)行、馬上就辦的服務(wù)意識急需加強。
。ǘ﹫猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委工作要求方面
雖然,領(lǐng)導(dǎo)班子、全市各基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部堅持夙夜在公開展工作,但對照初心狀態(tài),感覺吃苦精神弱化了,工作責(zé)任心不強了,完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低了。具體講,一是擔(dān)當(dāng)進取的精神提升不夠。對影響發(fā)展的一些深層次問題研究思考不夠深入,拿出的措施不夠得力,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對破解工作中的難題還不夠大膽,只求正常推進,不求超常突破。二是執(zhí)行決策的“最后一公里”尚未完全打通。在落實中央的方針政策和重大決策部署上,基層的執(zhí)行力和落實力不足,有時存在上熱下冷、上緊下松、上實下虛的現(xiàn)象;由于對困難的預(yù)估不足,準(zhǔn)備不足,有時會因客觀存在的困難羈絆而行動遲緩;有時因原則性和靈活性把握不好而影響政策落實的進度、力度和深度。三是改革創(chuàng)新還需強化。面對新時代新情況新問題,解放思想、不斷創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)還不夠強,在運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維解決問題、推進工作上還存在差距,在一些重要政策的落實、重大工作的推進、前瞻性地運用科學(xué)手段服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上缺乏創(chuàng)造性。
。ㄈ┞穆毐M責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù),全力抓好脫貧攻堅等工作方面
一是脫貧攻堅學(xué)習(xí)不透徹。領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署方面,學(xué)習(xí)形式單一,習(xí)慣于學(xué)講話、讀文件、做筆記、談體會,很少進行思想互動和觀點碰撞,對“六個精準(zhǔn)”基本方略實質(zhì)內(nèi)涵理解還不深入不透徹,缺乏對xxxxx關(guān)于扶貧工作的重要論述中“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的討論研究,在學(xué)懂弄通上還有差距。二是防范化解風(fēng)險不到位。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了xxxxx關(guān)于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風(fēng)險認(rèn)識仍不深不透,學(xué)習(xí)往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學(xué)習(xí)研究甚少。比如,今年x月,xx在微博上發(fā)布了涉及xx的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴(yán)重影響,但在一定程度上影響了xx工作。這反映出領(lǐng)導(dǎo)班子在守好防范化解輿論風(fēng)險底線上做得不夠到位。三是統(tǒng)籌全局意識有差距。狠抓疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的魄力不夠,存在著按部就班、等活兒的現(xiàn)象。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子拿出了計劃、明確了思路、清晰了舉措,但由于工作頭緒多,一以貫之地跟蹤、督導(dǎo)、問效、問責(zé)還不到位,親歷親為持續(xù)推進的力度不夠,使得一些工作停留在表面,也有一些工作打折扣,質(zhì)量明顯不高,與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的要求有一定差距。
(四)學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神,對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo),以及省委、市委全會精神,加強科學(xué)謀劃,查找短板弱項方面
一是思想引領(lǐng)亟需加力。領(lǐng)導(dǎo)班子雖然在教育引導(dǎo)、激發(fā)活力、長效激勵等方面采取了一些措施,但對黨的__精神理解還不夠深入,抓正面宣傳教育沒有形成“反饋效應(yīng)回路”,導(dǎo)致部分同志對“十四五”規(guī)劃內(nèi)容了解掌握不夠全面。部分同志學(xué)用結(jié)合不夠緊密,在貫徹落實中央的決策部署和省委省政府的具體要求上,雖然能夠深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件及會議精神,但在結(jié)合工作實際、謀劃推動工作上,還存在著用老經(jīng)驗、老方法推進工作的情況。二是工作謀劃亟需加強。一部分問題整改還只停留在口頭上、紙面上,沒有具體落實到行動上。在xxx、xxx等方面的工作缺乏全面系統(tǒng)的檢視,提前預(yù)判、長遠謀劃的意識不強,一些硬性的規(guī)章制度落實還不夠嚴(yán)格、執(zhí)行還不夠嚴(yán)格,基層自我審視xxx、xxx不經(jīng)常。查找短板弱項不深刻、具體,工作上結(jié)合“十四五”思考不足、謀劃不多。三是攻堅精神亟需強化。發(fā)展理念創(chuàng)新上,面對發(fā)展過程中遇到的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn),未能積極主動,打好主動仗。在xx上,由于我市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱區(qū)位優(yōu)勢不明顯,xx項目實現(xiàn)了投資過億,但因客觀原因仍然無法開工,領(lǐng)導(dǎo)班子未能及時幫助協(xié)調(diào),針對項目推進中的困難和矛盾也辦法不多,措施過少。
。ㄎ澹┞鋵嵢鎻膰(yán)治黨責(zé)任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面
一是推動建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制還不夠有力。在構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機制方面,創(chuàng)新提出的xx等工作措施有時存在落不到地、懸浮半空的問題。在構(gòu)建“不能腐”的約束機制方面,規(guī)范權(quán)力運行、強化監(jiān)督和制約的手段不夠豐富,審計“戒尺”的運用還不夠充分。在構(gòu)建“不想腐”的自律機制方面,開展警示教育、典型案例教育的形式和手段還不夠豐富,廉政文化建設(shè)上還有短板。二是在落實黨建責(zé)任上有明確責(zé)任分工,有工作計劃,但在具體落實上欠深入,少檢查,還存在主動深入學(xué)習(xí)還不夠,認(rèn)識不高,責(zé)任制本身不嚴(yán)密、寬泛化,導(dǎo)致工作不規(guī)范。三是工作指導(dǎo)方式仍需改進。領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)工作、推動落實、落實責(zé)任往往依靠簽訂“責(zé)任狀”的方式,影響了落實效果。尤其是,有的工作部署后,對貫徹落實情況督促檢查不到位,影響了決策的落地,沒有達到發(fā)文或開會想要的效果。既耗費了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的時間精力,又在無形中助長了形式主義、官僚主義。班子成員普遍存在深入基層、深入一線、深入群眾調(diào)研不夠的現(xiàn)象,都沒有達到全年調(diào)研不少于x天的要求。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
之所以出現(xiàn)這方方面面的問題,究其原因,主要是思想上,沒有將世界觀、人生觀、價值觀問題這個總開關(guān)擰好,以至于問題不能及時發(fā)現(xiàn)、有效克服。
。ㄒ唬⿵乃枷敕矫婵,初心使命堅守不夠。對xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的__精神,沒有做到全面理解、深入檢視、廣泛應(yīng)用,在自我反思、自我除垢上做得不徹底,不自覺地降低了標(biāo)準(zhǔn)、放松了要求;在實踐中運用馬克思主義觀點、立場研究分析解決問題不夠,工作站位不高,缺乏歷史眼光、長遠眼光,謀求長遠發(fā)展的信念需不斷加強。
。ǘ⿵恼畏矫婵矗文芰﹀懺觳粔。縱觀全市,現(xiàn)存的一些問題積弊沒能從根子上徹底根除,一些重大風(fēng)險沒能從機制上得到防范,一些發(fā)展難題沒能從實質(zhì)上有所突破,關(guān)鍵還在于領(lǐng)導(dǎo)班子沒能從政治上分析問題、解決問題,導(dǎo)致看問題沒看清實質(zhì),解決問題沒能抓住根本,把握方向、把握大勢、把握全局的政治能力還需要鍛煉提升。
。ㄈ⿵淖黠L(fēng)方面看,宗旨意識仍需加強。在站穩(wěn)人民立場方面的堅定性和主動性有待增強,把人民需要、人民滿意作為所有工作出發(fā)點和落腳點的意識不夠強烈;對于基層和人民群眾的所需所盼了解不夠深入,形式主義、官僚主義思想尚未根除,與基層指戰(zhàn)員的聯(lián)系不夠緊密,缺乏為基層謀利益、解難題的真招實招。
。ㄈ⿵牧矫婵矗拙意識構(gòu)筑不牢。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為自己受黨教育多年,做人做事能夠秉持公心,致使腦中的廉政弦沒有時時繃緊,織密廉政“防護網(wǎng)”的意識沒有跟上當(dāng)前從面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢,緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和水平還需進一步轉(zhuǎn)型升級。
四、今后努力方向和改進措施
堅持對準(zhǔn)問題、強化整改、務(wù)求實效的原則,進一步堅定理想信念、宗旨意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化廉潔自律意識,力爭把領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)班子。
。ㄒ唬┰谡握疚簧蠈(biāo)看齊、作出表率。以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的__精神武裝頭腦,堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的各項決策部署。切實增強“四個意識”,自覺在政治 定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊,堅決服從于中央重大決策、省委、市委重要部署。強化自我修煉、自我約束、自我塑造,在忠誠敬業(yè)、廉潔自律上作出表率,堅持用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩來約束規(guī)范言行,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,確保在大是大非和利益誘惑面前立場堅定,永葆政治本色。
。ǘ┰诶碚撐溲b上對標(biāo)看齊、作出表率。在學(xué)懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想上下功夫,自覺做xxx新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。帶頭深學(xué)細研,把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與學(xué)xxx對xx工作系列重要指示精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來,學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。帶頭做到學(xué)以致用、知行合一,自覺運用黨的創(chuàng)新理論中蘊含的馬克思主義立場觀點方法解決工作中遇到的矛盾問題,確保黨中央決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
(三)在擔(dān)當(dāng)作為上對標(biāo)看齊、作出表率。堅持學(xué)做結(jié)合、知行合一,把糾正“四風(fēng)”真正落實到具體行動上。在謀事創(chuàng)業(yè)上要遵照實際情況、符合客觀規(guī)律,不唱高調(diào),不搞花架子,不當(dāng)老好人,真正做到腳踏實地、真抓實干。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,聚焦黨的__和省委x屆x次全會明確的重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點舉措,立足實際創(chuàng)造性開展工作,努力把各方面工作抓緊抓實抓出成效。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展上持續(xù)用力,堅定推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在促進區(qū)域發(fā)展上乘勢而進,確保取得實實在在成效。蹄疾步穩(wěn)全面深化改革,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)再推出一批針對性創(chuàng)新性強的改革舉措,為xx發(fā)展增添強勁動能。在維護安全穩(wěn)定上擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、積極作為,做到見微知著、防患未然,堅決守住社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全底線,切實把發(fā)展與安全兩件大事統(tǒng)籌好、落實好。
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