2020年執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)述職述責(zé)述廉報告

　　根據(jù)區(qū)委關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就2020年度城管執(zhí)法局班子履職情況作匯報。

　　一、勠力同心，敢于擔(dān)當(dāng)，堅決打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)要求，接到“街區(qū)包干”任務(wù)后，局班子以身作則、迅速響應(yīng)，帶領(lǐng)全局上下同心協(xié)力，全面打響“街區(qū)疫情防控”保衛(wèi)戰(zhàn)。

　�。ㄒ唬┙ㄕ铝⒅疲�制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.制定完善工作制度機制。制發(fā)《街區(qū)防疫1+6材料》，明確疫情防控“街區(qū)包干”工作方案以及黨建引領(lǐng)和黨建聯(lián)建、加強領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實、疫情防控工作、疫情防控聯(lián)動共享、疫情防控專項督察和信息報送6項制度。后期，又及時完善增援、督察、約談、應(yīng)急4項機制，確保工作落到實處。

　　2.制定工作提示和檢查標(biāo)準(zhǔn)。制定街區(qū)疫情防控商戶執(zhí)法檢查工作提示、門店暫住人員疫情防控承諾等防控檢查標(biāo)準(zhǔn)，便于一線執(zhí)法人員對照口徑標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查。

　�。ǘ�）嚴(yán)格監(jiān)管，全覆蓋檢查。

　　1.宣傳告知全覆蓋。對所有已開業(yè)街區(qū)包干商戶全部上門，宣傳告知《浦東新區(qū)街區(qū)疫情防控工作提示》，進行微信小程序推送；對所有從業(yè)人員進行健康信息登記。對未開業(yè)商戶，在門口張貼紙質(zhì)告示。

　　2.巡查檢查全覆蓋。對街區(qū)開業(yè)商戶，每日堅持巡查全覆蓋。對當(dāng)日新增開業(yè)商戶，當(dāng)日及時宣傳、登記到位；對已開業(yè)商戶，每日開展巡查。

　　3.重點人員核查全覆蓋。對登記、檢查發(fā)現(xiàn)的重點地區(qū)返滬人員，執(zhí)法人員再次上門核查，進一步核實有關(guān)信息，進一步核查居家隔離等情況。對核查出未按要求隔離到位的，立即聯(lián)系居住地街鎮(zhèn)落實居家隔離措施。

　�。ㄈ�）顏色管理，掛圖作戰(zhàn)。

　　執(zhí)法局根據(jù)疫情防控形勢和實際工作需要，對植入地理信息系統(tǒng)的開業(yè)商戶，實行“顏色管理，掛圖作戰(zhàn)”。通過差異化的執(zhí)法模式，極大地提高了執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)度。

　　（四）落實責(zé)任，實行“三包”。

　　嚴(yán)格落實街區(qū)疫情防控責(zé)任，在三個層面，實行“三包”。一是執(zhí)法局“包面”。二是支大隊、特殊區(qū)域中隊“包塊”。三是街鎮(zhèn)中隊“包段”。堅決做到街區(qū)疫情防控風(fēng)險排查全覆蓋、巡查執(zhí)法無死角、責(zé)任落實無盲區(qū)。

　�。ㄎ澹┬南得裆�，助力復(fù)工。

　　一是制定《浦東街區(qū)門店商戶疫情防控期間開業(yè)指導(dǎo)手冊》，便于開業(yè)復(fù)工商戶參照落實。 二是堅持以人民為中心理念，加大對理發(fā)店、小餐飲、小型超市、水果店等疫情防控風(fēng)險較大但與市民生活息息相關(guān)業(yè)態(tài)的實地開業(yè)指導(dǎo)力度，確保其盡快規(guī)范開業(yè)、安全經(jīng)營，有效解決民生需求。

　�。�六）科技賦能，智能管控。

　　以問題為導(dǎo)向，運用信息化手段，助力疫情防控。接到“街區(qū)包干”任務(wù)的當(dāng)天，連夜開發(fā)完成2個簡便實用的微信小程序，后又開發(fā)建成街區(qū)疫情防控平臺，與兩個微信小程序?qū)崟r聯(lián)網(wǎng)，助力落實“三個全覆蓋”執(zhí)法檢查要求。

　　二、精心部署，全面發(fā)力，圓滿完成年度重點工作

　　增強面對重大任務(wù)的責(zé)任感和榮譽感，精心部署、舉全局之力，全面推進執(zhí)法效能倍增計劃，高質(zhì)量完成市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的年度重點任務(wù)和執(zhí)法局年度重點工作。

　�。ㄒ唬﹫猿謱崙�(zhàn)實用，加快信息化建設(shè)。

　　積極落實全市城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作部署，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“平戰(zhàn)結(jié)合”“五個強化”“三個導(dǎo)向”“三化三用”等系列指示要求，針對浦東城市治理頑疾和群眾突出需求，以目標(biāo)定位準(zhǔn)、實戰(zhàn)成效明顯、資源整合效能高、智能化應(yīng)用廣泛為目標(biāo)，加速推進信息化建設(shè)。

　　1.智能綜合管理平臺建設(shè)工作。深入貫徹全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作大會精神，按照祖亮?xí)�記系列指示要求，成立局信息化建設(shè)專項工作組，加速推進四個“一”平臺建設(shè)，助推城市大腦迭代升級。一個可視化界面，按照“一部門一界面”要求，建設(shè)浦東新區(qū)城管執(zhí)法智能綜合管理平臺；一個結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫，通過對城管執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法事項進行梳理分析，建設(shè)63個執(zhí)法監(jiān)管要素數(shù)據(jù)庫；一個業(yè)務(wù)操作中臺，具有數(shù)據(jù)檢索、智能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核、執(zhí)法業(yè)務(wù)預(yù)警推送、“非現(xiàn)場執(zhí)法”等綜合能力的業(yè)務(wù)中臺；一個算法模型倉，針對不同違法行為，開發(fā)研究不同應(yīng)用場景智能算法模型，實現(xiàn)對違法行為和違法主體的精準(zhǔn)識別。此外，開發(fā)多場景智能應(yīng)用。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等最新科技，拓展建立9個多維度場景算法和11個智能監(jiān)管發(fā)現(xiàn)模型，成功開發(fā)了涉及市容、交通、環(huán)境、規(guī)土等重點城管執(zhí)法領(lǐng)域的九大線上智能應(yīng)用場景，并在浦東城運3.0平臺系統(tǒng)上線，實現(xiàn)應(yīng)用場景實戰(zhàn)實用，執(zhí)法數(shù)據(jù)實時互通，執(zhí)法狀況實時掌控。

　　2.城管中隊“微平臺”建設(shè)工作。一是平臺建設(shè)全面覆蓋。各街鎮(zhèn)城管“微平臺”全面建成。二是運行管理全面規(guī)范。與區(qū)市場監(jiān)管局共同制定《城市管理執(zhí)法“微平臺”運行管理規(guī)范》，進一步明確了“微平臺”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；制定下發(fā)《城管“微平臺”工作手冊》，完善工作機制，形成管理閉環(huán)。三是管控實效全面提升。截至10月底，城管信訪件、投訴工單下降26.9%；市城管執(zhí)法局第三方街面實效測評排名，從原先的市區(qū)組第八上升到了第三；18個街鎮(zhèn)創(chuàng)成“亂點趨零化”街鎮(zhèn)，創(chuàng)建率達(dá)50%。

　�。ǘ�）多方協(xié)同合作，探索“非現(xiàn)場執(zhí)法”。

　　一是夯實三項工作基礎(chǔ)。智能發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)。依托“亂點”探頭、智能車巡等智能感知設(shè)備，實現(xiàn)對違法行為的智能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)；街面商戶數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)。摸清、掌握街面商戶監(jiān)管要素，鎖定“非現(xiàn)場執(zhí)法”違法主體。法院“非訴執(zhí)行”基礎(chǔ)。形成了區(qū)法院與區(qū)城管執(zhí)法局關(guān)于城管“非現(xiàn)場執(zhí)法”協(xié)同機制，推進案件“非訴執(zhí)行”。二是完善一個流程。完善“非現(xiàn)場執(zhí)法”業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)從取證、處置、審議、處罰到執(zhí)行全流程“非現(xiàn)場”辦案閉環(huán)。目前，“非現(xiàn)場執(zhí)法”各項準(zhǔn)備工作已基本完成，計劃在明年1月開展試點。

　�。ㄈ�）提升專業(yè)水平，創(chuàng)建城管學(xué)校。

　　制發(fā)《關(guān)于成立浦東新區(qū)城管執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)校的通知》、《浦東城管學(xué)校業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》、《浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的實施辦法》、《浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓(xùn)學(xué)校管理制度》等，形成城管學(xué)校制度方案；完善學(xué)校專業(yè)及課程設(shè)置，編制完成四大專業(yè)17門業(yè)務(wù)教材，制定了教學(xué)實施方案，落實教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、帶教教官等工作。10月26日，浦東新區(qū)城管執(zhí)法學(xué)校正式揭牌成立。

　�。ㄋ模┩晟茖＞C結(jié)合機制，提升工作協(xié)同水平。

　　不斷完善專綜結(jié)合的執(zhí)法機制，研究制定《執(zhí)法事權(quán)劃分工作手冊》（第一版），合理界定支大隊與中隊的事權(quán)界面；同時，根據(jù)新劃轉(zhuǎn)事項，及時調(diào)整完成了修訂版的制作。

　�。ㄎ澹┫鲁粱鶎右痪�，推進城管進社區(qū)。

　　1.做好框架設(shè)計，形成進社區(qū)方案。就城管進社區(qū)“做什么、怎么做”問題開展走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，形成《浦東新區(qū)城管進社區(qū)工作實施方案》。

　　2.抓住工作重點，做優(yōu)城管工作室。一是摸清工作室底數(shù)。對各街鎮(zhèn)城管社區(qū)工作室重新進行排摸，全區(qū)在1353個居村設(shè)立1359個社區(qū)工作室。二是加強城管隊伍宣傳。以4月20日—26日“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動為契機，組織各街鎮(zhèn)中隊依托社區(qū)工作室，通過知識講座、互動答疑、案例教學(xué)、印發(fā)宣傳資料等形式宣傳城管執(zhí)法，參與的社區(qū)工作室813個，參與城管隊員897人，接受宣傳人次10000人以上。三是做好優(yōu)秀典型推薦。根據(jù)2020年市局關(guān)于優(yōu)秀城管執(zhí)法社區(qū)工作室創(chuàng)建工作的通知，開展優(yōu)秀社區(qū)工作室申報工作，并在已申報的24個工作室中初選14個上報市局。

　　3.突出工作創(chuàng)新，推行城管“社區(qū)通”。在城管公眾開放日正式上線“浦東城管社區(qū)通”，進一步暢通城管與居村、群眾之間的溝通聯(lián)系；完善工作機制，形成工作例會、工作通報等運行機制，提升進社區(qū)工作實效。

　　4.落實區(qū)委要求，建設(shè)居村聯(lián)勤聯(lián)動工作站。根據(jù)區(qū)委相關(guān)要求，積極參與居村聯(lián)勤聯(lián)動工作站建設(shè)，形成執(zhí)法局建設(shè)工作方案，將城管進社區(qū)工作與居村聯(lián)勤聯(lián)動站建設(shè)相結(jié)合，推進街鎮(zhèn)城管執(zhí)法力量下沉到工作站，積極配合、承擔(dān)聯(lián)勤聯(lián)動工作站日常工作。

　�。�六）走訪溝通協(xié)調(diào)，提升滿意度測評。

　　1.全局高度重視。對標(biāo)市局滿意度測評的要求，局層面形成詳細(xì)的迎檢方案，分管局長牽頭，上下半年兩次召開動員會議，提高基層中隊思想站位，夯實工作職責(zé)和責(zé)任。

　　2.落實工作措施。執(zhí)法局組建三個專項巡檢小組，檢查中隊迎檢工作開展情況，并走訪村（居）委和商戶，了解測評對象感受度；中隊領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動走訪村（居）委、商戶，結(jié)合轄區(qū)特點開展街面、小區(qū)整治，提高群眾滿意度。

　　3.做好溝通協(xié)調(diào)。與市局相關(guān)部門加強相關(guān)溝通，及時向街鎮(zhèn)中隊反饋測評情況。上半年，浦東測評成績同比2019年下半年得分提高0.18分，排名提升1位。下半年測評工作有序推進中。

　　三、立足主業(yè)，專綜結(jié)合，高效開展執(zhí)法業(yè)務(wù)工作

　　構(gòu)建執(zhí)法局統(tǒng)領(lǐng)、支大隊總牽頭、中隊抓落實的城管執(zhí)法新格局，立足主責(zé)主業(yè)，條塊協(xié)同聯(lián)動，扎實高效開展各項執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，在執(zhí)法實踐中不斷提升浦東城管的專業(yè)化水平。截至目前，全區(qū)城管系統(tǒng)共立案一般程序案件18464件，辦結(jié)15193件；辦結(jié)簡易程序案件7215件。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面。

　　1.落實環(huán)保督察整改要求。針對第二輪中央環(huán)保督察、上海市委市府環(huán)保督察反饋問題，支隊先后組織了違法違規(guī)建設(shè)項目“整頓規(guī)范”報備企業(yè)專項核查、工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)檢查、排污許可證專項檢查、非法加油站點檢查及油品檢測等專項執(zhí)法工作，積極加強整改工作，確保各項整改措施落到實處。

　　2.開展環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)管。一是加強一類污染物企業(yè)監(jiān)管。二是開展秋冬季空氣質(zhì)量專項執(zhí)法。三是開展南匯工業(yè)園區(qū)范圍雨污排放整改專項執(zhí)法。四是開展2020年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作。五是開展2019-2020年土壤污染環(huán)保專項檢查。

　　3.開展水務(wù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)管。一是開展河湖疑點疑區(qū)專項執(zhí)法檢查。二是開展填堵河道審批批后監(jiān)管檢查。三是浦東新區(qū)防汛聯(lián)動檢查。四是開展消除重點劣V類水體聯(lián)動整治。五是開展水土保持專項執(zhí)法。

　�。ǘ�）交通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管方面。

　　1.渣土專項整治。自3月下旬起，相繼開展了代號為“春雷”、“雷鳴”、“掣電”、“迅雷”、“閃電”、“創(chuàng)文”、“創(chuàng)城”等8次專項整治，形成渣土管理高壓態(tài)勢。

　　2.非法客運專項整治。共組織開展10次代號為“驚雷”的非法客運整治，形成常態(tài)化高頻次整治態(tài)勢。全區(qū)城管系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員6412人次，車輛1770車次，公安部門配合1128人次，共計檢查車輛6755輛，查處各類違法行為497起，其中非法客運案件432起，其他出租案件65起。

　　3.“夏季風(fēng)暴”危運、客運行業(yè)專項整治。一是開展道路危險品運輸行業(yè)專項整治。共完成對63戶危運企業(yè)的全覆蓋上戶檢查，累計檢查車輛1159輛，立案查處各類危運案件188起。二是開展道路旅客運輸行業(yè)專項整治，有針對性地加大對各大在旅游景點、客運場站周邊地執(zhí)法監(jiān)管。專項整治期間，共計立案查處客運案件12起。

　　4.針對行業(yè)頑疾的系列專項整治。一是開展“迎雙節(jié)、保進博、除惡治亂”出租行業(yè)整治。二是開展高速道口排堵保暢工作。三是開展“安暢十號”公交行業(yè)整治。四是開展“安暢十一號”駕培行業(yè)整治。五是開展超限運輸整治。

　　（三）規(guī)土燃?xì)鈭?zhí)法監(jiān)管方面。

　　1.穩(wěn)步推進土地執(zhí)法監(jiān)管。一是扎實推進新增違法用地整治工作。二是積極開展2020年度浦東新區(qū)違法用地綜合整治。三是穩(wěn)步推進違法用地2404銷項。四是狠抓落實違建別墅專項整治。

　　2.扎實推動規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)開展非“類住宅”核查工作，2020年度，經(jīng)內(nèi)業(yè)及現(xiàn)場核查，共辦結(jié)（通過）非“類住宅”商辦項目共15，辦結(jié)率100%。

　　3.全力筑牢燃?xì)獍踩�防線。以“6.13溫嶺油罐車爆炸事故”為警示，聚焦燃?xì)鈭?zhí)法，多管齊下保障、助推燃?xì)鈭?zhí)法，營造安全用氣環(huán)境，為新區(qū)安全發(fā)展保駕護航。一是全力保障油氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?zhí)法全覆蓋。二是牽頭開展瓶裝液化石油氣供用專項整治行動。三是開展瓶裝液化氣供用專項整治“回頭看”行動。

　�。ㄋ模┦腥莩墙▓�(zhí)法監(jiān)管方面。

　　1.亂設(shè)攤整治。全年計劃取締無序設(shè)攤不少于15600處，查處案件不少于5180件。1-11月，全區(qū)累計取締亂設(shè)攤23743處，查處無序設(shè)攤案件5592件，均超額完成任務(wù)。

　　2.小區(qū)環(huán)境治理。全年計劃查處住宅小區(qū)違法案件不少于2500件。1-11月，全區(qū)累計立案查處3087件，完成率126%。

　　3.非法小廣告整治。全年計劃查處案件不少于800件，停機不少于400件，復(fù)機不少于180件。1-11月，全區(qū)累計立案查處違法小廣告989件，已超額完成年度任務(wù)。

　　4.生活垃圾分類執(zhí)法。全年計劃查處違法案件不少于2000件。1-11月累計查處生活垃圾分類案件2162件，完成率120%。

　　5.餐廚垃圾及廢棄油脂整治。全年計劃查處餐廚垃圾及餐廚廢棄油脂違法案件不少于360件。1-11月，全區(qū)累計立案查處457件，超額完成年度任務(wù)。

　　四、黨建引領(lǐng)，忠誠擔(dān)當(dāng)，全面加強隊伍能力素質(zhì)

　�。ㄒ唬﹫猿贮h建統(tǒng)領(lǐng)。

　　1.不斷加強基層黨組織建設(shè)。年初制定《基層黨建工作規(guī)定》，明確每個基層單位都要成立獨立的黨（總）支部，要求黨（總）支部書記由單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4月份，各直屬單位完成黨（總）支部換屆選舉工作，實現(xiàn)黨建工作和城管執(zhí)法中心工作“一肩挑”。7月份，完成局機關(guān)黨委換屆選舉和成立局機關(guān)紀(jì)委工作。10月份，根據(jù)區(qū)委巡察組指出的問題，即知即改，選舉產(chǎn)生局機關(guān)3個處室黨支部委員會。

　　2.扎實開展“四史”學(xué)習(xí)教育。一是積極動員部署。成立局“四史”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)教育方案；指導(dǎo)推進參加區(qū)委組織部“四史”知識競賽，并以總分第二的成績進入總決賽。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“四史”學(xué)習(xí)專題中心組（擴大）學(xué)習(xí)、專家專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和有關(guān)培訓(xùn)；組織各直屬黨（總）支部書記參加新區(qū)開展的“四史”集中輪訓(xùn)。三是開授專題黨課。建立局黨組班子成員黨支部工作聯(lián)系點，并為分管部門、單位黨員干部上“四史”學(xué)習(xí)教育專題黨課；各直屬黨（總）支部書記以“四史”學(xué)習(xí)為主題，為支部全體黨員上一堂專題黨課，并制作形成黨課微視頻。四是開展主題黨日活動。通過發(fā)放政治生日卡片、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等方式積極組織開展主題黨日活動。五是檢視查找問題。針對精細(xì)化管理、執(zhí)法為民理念和隊伍能力素質(zhì)等方面檢視查找問題，形成《浦東新區(qū)城管執(zhí)法局“四史”學(xué)習(xí)教育“既重要又突出”問題清單》；形成《建設(shè)城管“微平臺”實現(xiàn)浦東“亂點趨零化”》和《創(chuàng)新街面秩序智能化管理新模式》兩個典型案例上報區(qū)委。

　　3. 加強紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。一是堅持令行禁止。明確了浦東城管系統(tǒng)干部必須做到令行禁止的“六種情形”（主要是：執(zhí)行上級重大決定、重大任務(wù)和交流輪崗規(guī)定等情形）以及違反的處理規(guī)定。二是加強作風(fēng)訓(xùn)練。將干部隊伍的作風(fēng)訓(xùn)練與業(yè)務(wù)培訓(xùn)分開，建立全員作風(fēng)訓(xùn)練制度，每年全員覆蓋、分期舉辦，訓(xùn)練內(nèi)容為體能訓(xùn)練、隊列訓(xùn)練、團隊活動訓(xùn)練以及適當(dāng)軍事科目訓(xùn)練等。三是開展作風(fēng)整頓和紀(jì)律教育活動。按照市局統(tǒng)一部署，全面開展“百日作風(fēng)紀(jì)律整頓”活動，與“四史”學(xué)習(xí)相融合，抓學(xué)習(xí)、抓問題查找、抓整改落實；同時，結(jié)合開展廉政警示教育活動。

　　（二）嚴(yán)管厚愛結(jié)合。

　　1.建立隊伍建設(shè)“1+1+10”制度。制定《關(guān)于進一步加強浦東新區(qū)城管執(zhí)法中隊干部隊伍管理的實施意見》等配套文件，對干部的選拔、任用、輪崗、交流等進行規(guī)范，城管執(zhí)法局面上統(tǒng)籌中隊負(fù)責(zé)人使用、高級主辦晉升和人員輪崗交流，爭取系統(tǒng)整體效用最大化。

　　2.科級干部調(diào)研及干部測評工作。在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，對系統(tǒng)132名正科級干部和98名副科級干部的表現(xiàn)進行綜合評價，形成了三個調(diào)研成果。一是形成了副科級干部“三個一批”的名單以及近期使用人員的培養(yǎng)使用方向；二是形成了正科級干部分層分類全面評價以及優(yōu)秀人員的培養(yǎng)使用意見；三是形成了正科級干部分層分類后備干部庫。

　　3.開展九零后副科級干部競崗選拔工作。建立“公開選拔、競爭上崗”的選人用人機制，10月份組織開展從系統(tǒng)九零后執(zhí)法人員中競崗選拔一批副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　4. 開展中隊執(zhí)法人員交流。各級高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真調(diào)查摸底，制定合理方案，廣泛征求意見，嚴(yán)密組織交流，加強后續(xù)跟蹤，確保252名執(zhí)法人員交流平穩(wěn)有序。同時，組織新進人員到一線執(zhí)法崗位鍛煉，提高履職能力。

　�。ㄈ�）選樹先進典型。

　　開展“雙十”爭創(chuàng)，深入挖掘基層一線日常執(zhí)法沖程中形成的好做法、好機制、好成效以及執(zhí)法業(yè)務(wù)能手，研究制定《關(guān)于開展“十大標(biāo)桿”、“十大標(biāo)兵”爭創(chuàng)活動助推“十大提升”行動工作方案》。通過標(biāo)桿、標(biāo)兵的示范引領(lǐng)作用，強弱項、補短板，促進浦東城管整體執(zhí)法水平提升、執(zhí)法效能增強。目前，“雙十”爭創(chuàng)工作正在加緊推進中。

　�。ㄋ模┖葑�業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　一是落實好市局培訓(xùn)任務(wù)。新劃轉(zhuǎn)事項在線培訓(xùn)完成率100%；基層單位線下階段性培訓(xùn)任務(wù)100%完成。完成全局45家單位共開展779次、29082人次線下培訓(xùn)，完成率100%；及時完成基層單位和人員信息調(diào)整后的人員學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)更新。二是組織好新進人員培訓(xùn)。完成2020年71名新進人員初任上崗理論培訓(xùn)、三科聯(lián)考、集訓(xùn)等工作。三是牽頭好作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)。制定培訓(xùn)方案，牽頭組織作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)，目前在進行中。

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　　1.法治建設(shè)責(zé)任制。制定《2020年度浦東城管執(zhí)法局落實法治建設(shè)責(zé)任制工作要點》和任務(wù)清單，并與各支、大隊簽訂法治建設(shè)責(zé)任書，推進法治建設(shè)責(zé)任制工作落到實處。印發(fā)《浦東城管執(zhí)法系統(tǒng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單（2020版）》。

　　2.重大執(zhí)法決定法制審核。認(rèn)真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核，細(xì)化了審核流程，進一步推動重大法核工作規(guī)范化、制度化。此外，執(zhí)法平臺也同步作了相應(yīng)調(diào)整，完善了“重大法核”應(yīng)用模塊，符合重大執(zhí)法決定法制審核的案件，已實現(xiàn)線上自動進入“重大法核”流程，并智能提醒審核人員及時審核，確保重大法核不遺漏、不延誤、不打折扣。截至目前，共審理重大法制審核案件558件。

　　3.執(zhí)法案卷評查。根據(jù)《浦東城管執(zhí)法局案卷評查工作規(guī)定》，2020年上半年開展覆蓋全系統(tǒng)的案卷評查和垃圾分類案卷專項評查工作，并發(fā)布專項報告。針對案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題，開具《問題提示單》、《糾錯建議書》等，督促相關(guān)單位加強整改，不斷提高辦案質(zhì)量。

　�。�六）強化督查力度。

　　一是轉(zhuǎn)變督察理念。督察內(nèi)容由原有的人員行為規(guī)范、單位內(nèi)務(wù)秩序、執(zhí)法實效，拓展到對單位或個人的不作為、慢作為、假作為以及隊伍作風(fēng)紀(jì)律進行督察。二是形成督察合力。通過聯(lián)合督察、交叉督察等督察形式，發(fā)揮了三級督察的作用，構(gòu)建督察大格局，拓寬了溝通渠道，建立了聯(lián)動機制，打通了督察最后一公里。三是增加督查頻次。嚴(yán)格做到對執(zhí)法隊員每季度督察覆蓋一次，對單位內(nèi)務(wù)秩序每季度督察覆蓋二次，對重點道路執(zhí)法實效每季度督察覆蓋二次，并每周開展夜間督察兩次，對夜間值班值守、道路執(zhí)法實效情況開展督察，真正實現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋、人員全覆蓋和時間全覆蓋。同時，對“顏色管理”、滿意度測評等局重點工作開展專項督察。截至目前，共出動督察人員1906人次，出動督察車輛573車次，督察各單位326次，督察執(zhí)法隊員3608人次（其中督察領(lǐng)導(dǎo)干部235人次），開具行為規(guī)范督察單122張，督察道路1360條，開具執(zhí)法實效督察單1558張。

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