2020年旅游工作思路

　　2020年，我市旅游工作的總體思路和目標(biāo)是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委九屆十八次會(huì)議精神，圍繞“將旅游業(yè)發(fā)展成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、旅游主管、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以改革開放為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以各類旅游活動(dòng)為載體，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游品牌，深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品，強(qiáng)力度進(jìn)行旅游推介，多方位營造旅游環(huán)境，進(jìn)一步提高城市旅游綜合發(fā)展水平，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，力爭全市全年接待海內(nèi)外旅游者XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入XX億元，分別比上年增長10.02%和14.2%，使我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平繼續(xù)保持全省第三的位次。

　　圍繞完成全年工作目標(biāo)，2020年，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　第一，以重點(diǎn)景區(qū)為突破口，深層次開發(fā)旅游產(chǎn)品。按照“激活存量，擴(kuò)大增量”的總體要求，切實(shí)抓好重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、策劃和建設(shè)，形成新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)。一是大力推進(jìn)旅游規(guī)劃的編制工作。以編制“十一五”旅游發(fā)展計(jì)劃為契機(jī)，邀請(qǐng)國內(nèi)知名旅游規(guī)劃單位及專家高起點(diǎn)規(guī)劃全市旅游產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)全市2A以上景區(qū)啟動(dòng)景區(qū)詳規(guī)的編制工作，使全市旅游發(fā)展逐步建立起既有總規(guī)指導(dǎo)，又有詳規(guī)控制的科學(xué)規(guī)劃體系。二是重點(diǎn)開發(fā)建設(shè) “XX”文化和“XX生態(tài)”兩大旅游區(qū)。堅(jiān)持以AA、BB、CC等較為成熟的旅游景區(qū)為依托，指導(dǎo)、支持這些景區(qū)主管部門和相關(guān)縣市邀請(qǐng)國內(nèi)外名家高手對(duì)景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)支持XX縣AA景區(qū)、YY市BB景區(qū)等景區(qū)項(xiàng)目的招商引資，全力支持XX縣新開發(fā)XX旅游景區(qū)，集中力量抓好全市新老景區(qū)旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭把XX文化旅游和XX生態(tài)旅游品牌做好做大，構(gòu)筑把我市建成區(qū)域性旅游目的地的支撐體系。三是大力整合旅游資源。結(jié)合培育市區(qū)“一日游”和市區(qū)水上旅游市場(chǎng)，水陸并重，科學(xué)設(shè)計(jì)、整合市區(qū)旅游精品線路。力爭開發(fā)兩條有較好效益的、連接市區(qū)內(nèi)外、溝通所屬縣市的一日游產(chǎn)品，在市區(qū)內(nèi)形成旅游環(huán)線。在此基礎(chǔ)上，以XX高速公路通車為契機(jī)，爭取交通部門提升境內(nèi)公路等級(jí)，以交通為紐帶，實(shí)現(xiàn)與XX、YY、CC內(nèi)外知名景區(qū)的線路對(duì)接，打造優(yōu)勢(shì)旅游產(chǎn)品。四是大力開發(fā)具有濃郁地方特色的旅游商品。繼續(xù)開展旅游商品征集、認(rèn)證活動(dòng)，不斷豐富和完善三國系列的旅游商品，深度轉(zhuǎn)化VV、VV等地的農(nóng)副土特產(chǎn)品，逐步形成門類齊全、風(fēng)格鮮明的旅游商品系列。

　　第二，以強(qiáng)化宣傳促銷為手段，全方位開拓客源市場(chǎng)。堅(jiān)持市內(nèi)市外與省內(nèi)省外促銷聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)并重的工作思路，大力開拓客源市場(chǎng)。一是加強(qiáng)省內(nèi)外基本客源市場(chǎng)的開發(fā)。利用我市作為鄂西北旅游的門戶和入川進(jìn)陜交通樞紐的特點(diǎn)，采取化大為小、分頭并進(jìn)的促銷模式在武漢、十堰、宜昌、荊州、南陽、西安等城市重點(diǎn)開展促銷活動(dòng)。積極參加國家局和省局組織的各類旅游交易會(huì)、展示會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市旅游與外界的全接觸，逐步擴(kuò)大基本客源市場(chǎng)。二是全力鞏固省內(nèi)核心客源市場(chǎng)。由旅游局牽頭，組織旅行社、賓館參加，嘗試在十堰、武漢、荊州等地開展“走近中國魅力城市——XX”促銷活動(dòng)，穩(wěn)定省內(nèi)客源市場(chǎng)。大膽探索實(shí)行旅游代理制，在武漢、十堰等地委托一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的旅行社代理銷售襄樊旅游，出臺(tái)配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法，強(qiáng)化旅游招徠，激活外埠游客入樊旅游市場(chǎng)，積極培育地接市場(chǎng)。三是加強(qiáng)旅游宣傳基礎(chǔ)性工作。充分發(fā)揮MM旅游網(wǎng)站的作用，加快旅游信息化建設(shè)，發(fā)揮旅游網(wǎng)站宣傳陣地作用；拍攝制作MM旅游專題促銷片和旅游形象宣傳光碟；編輯出版《MM旅游》畫冊(cè)、旅游指南等宣傳品；在市內(nèi)主要進(jìn)出口設(shè)立旅游宣傳指示牌，增加旅游氛圍，進(jìn)一步激活市內(nèi)客源市場(chǎng)。

　　第三，以強(qiáng)化行業(yè)管理為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。在堅(jiān)持教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大行業(yè)管理力度，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。一是充分發(fā)揮市旅游協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，不斷強(qiáng)化旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的意識(shí)，修改完善自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決好旅游經(jīng)營和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；二是加大對(duì)旅游薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。重點(diǎn)整治旅行社虛假廣告、旅游購物以次充好、旅游餐飲價(jià)格虛高等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時(shí)依法受理、妥善處理各種旅游投訴，加大對(duì)多次被投訴企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，堅(jiān)決消除欺客宰客、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)游客購物消費(fèi)等損害游客利益的現(xiàn)象。三是繼續(xù)深化景區(qū)治理整頓。嚴(yán)格按照“八無”、“六有”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力整治景容景貌，規(guī)范旅游廁所建設(shè)，改善景區(qū)旅游環(huán)境；堅(jiān)持以打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑店”為重點(diǎn)，理順景區(qū)經(jīng)營秩序；從強(qiáng)化制度管理入手，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，推動(dòng)景區(qū)安全工作做到萬無一失。此外，結(jié)合星級(jí)飯店、旅行社和導(dǎo)游年檢等常規(guī)工作，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)有嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的旅游企業(yè)堅(jiān)決不予通過年審，從源頭上為規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序提供保證。

　　第四，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，拓寬旅游發(fā)展新空間。積極組織引導(dǎo)旅游企業(yè)牢固樹立“不求所有，但求所在”的發(fā)展觀，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，嘗試采用拍賣、合資、合作、租賃等多種形式實(shí)行景區(qū)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)有實(shí)力、市場(chǎng)前景看好的旅游企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合等形式，網(wǎng)絡(luò)景區(qū)、飯店、旅行社等關(guān)聯(lián)企業(yè)組建設(shè)旅游集團(tuán)公司，逐步改變我市旅游企業(yè)存在的“小而散”的局面，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，積極爭取政府支持，研究制訂支持旅游業(yè)體制創(chuàng)新的相關(guān)政策，擴(kuò)大旅游投融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)投資，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本和其他資本投資興辦旅游業(yè)。積極探索利用外資的新形式，鼓勵(lì)支持旅游企業(yè)吸引外商直接投資，進(jìn)一步加大對(duì)旅游業(yè)的投入，培植旅游發(fā)展后勁。

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