20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現我區(qū)“十五”計劃目標的關鍵之年。在新的一年里,常委會要在區(qū)委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照區(qū)委工作部署,從實現黨的執(zhí)政能力建設的法制化出發(fā),認真履行憲法和法律賦予的職權,圍繞中心,突出重點,講求實效,改進代表工作,強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施,堅持以大力發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,切實維護人民群眾的根本利益為己任,努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調整改造和全面振興。
一、以經濟建設為中心,進一步依法審議決定重大事項
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機,緊緊圍繞經濟建設、社會發(fā)展等重點工作,充分行使憲法和法律賦予的各項職權。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關于企業(yè)改制運行情況的報告,促進企業(yè)加快轉制步伐,提高轉制企業(yè)運行質量,加速老工業(yè)區(qū)的調整改造進程;要組織代表視察區(qū)政府 關于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實;要認真開展稅法調查,以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識,使稅收工作做到應收盡收;要認真調研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況,促進財政體制深化改革,使財政更加適應我區(qū)經濟發(fā)展的要求。另外,常委會還要聽取并審議2005年上半年經濟運行情況報告,加強對經濟運行情況監(jiān)督,促進經濟健康快速發(fā)展;聽取并審議2004年財政決算情況的報告和財政預算執(zhí)行情況的審計報告,強化對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進一步強化監(jiān)督工作
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權,促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機關認真履行法定職責,嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)實施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報告》,促進四·五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展,推進我區(qū)建設法制城區(qū)的進程;聽取并審議區(qū)政府關于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》,促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實,確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告,以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化。在堅持黨管干部的原則下,根據“一府兩院”提請,對擬任職人員進行認真調查、了解、考核,使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解,根據被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現,依法任命“一府兩院”干部,認真行使干部的任免權。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作,加強社會治安和綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責,進一步改進和完善代表工作
人大代表是國家權力機關的組成人員,肩負參與行使國家權力的重任。常委會要按照《代表法》的要求,不斷加強和改進代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務,維護代表合法權益。要統籌安排好各代表團活動計劃,組織代表搞好“三察(查)”活動,充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務的基礎工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時把代表提出的意見和建議反映出來,提高人大代表建議質量,促進人大代表參與管理國家和社會事務的積極性。今年,常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查,促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會視察社區(qū)警務工作開展情況,促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設;結合春耕備耕檢查,督促有關方面嚴肅查處出售假種子、假農藥、假化肥等坑害農民行為,保護農民群眾合法權益,促進農村法制建設。
在總結以往評議工作經驗的基礎上,常委會繼續(xù)堅持評議工作制度,加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對權力的監(jiān)督制約機制,增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調查,為評議提供客觀準確的依據。9-10月份召開常委會,對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
四、圍繞提高工作水平,進一步加強常委全自身建設
常委會要把加強自身建設作為提高監(jiān)督質量和工作水平的基礎工作來抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實加強常委會機關干部隊伍建設,轉變工作作風,密切同人大代表和人民群眾的聯系,使常委會組成人員和機關工作人員不斷適應新形勢、新任務的要求。要把提高思想素質和業(yè)務能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學習制度,組織常委會組成人員和機關工作人員,深入學習“三個代表”重要思想,認真開展保持共產黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識,堅持“突出重點,注重實效”的原則,深入實際搞好調查研究,保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對性和可操作性,以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
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