根據(jù)縣保持先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的要求和我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排,第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和第二階段的黨性分析、民主評(píng)議活動(dòng)已完成了規(guī)定要求,達(dá)到預(yù)期的目的和要求。按照《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我局先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際情況,現(xiàn)就做好整改提高階段工作的有關(guān)事項(xiàng)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好整改提高階段工作的重要性
整改提高階段是先進(jìn)性教育活動(dòng)解決突出問(wèn)題,抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段。在這一階段,能不能在真正解決黨員和黨組織在思想、工作和作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上取得新的進(jìn)展,是衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),廣大群眾十分關(guān)注。因此,全局黨員一定要高度重視,充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),針對(duì)查找出的突出問(wèn)題,堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、群眾長(zhǎng)期得利益為目的,堅(jiān)持重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效上下功夫,扎實(shí)搞好集中整改,確保“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾“滿意工程”。
二、重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作
要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住關(guān)鍵,把握重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)地做好整改提高階段的各項(xiàng)工作。整改提高階段時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。按照縣先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,整改提高階段工作從5月11日到6月15日,共分四個(gè)環(huán)節(jié),具體工作安排如下:
。ㄒ唬└愫脛(dòng)員部署(5月11日至5月15日)
局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室制定實(shí)施方案,并于5月15日前召開動(dòng)員會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志要作好動(dòng)員報(bào)告,讓每個(gè)黨員都充分認(rèn)識(shí)整改提高階段工作的重要性,清楚整改的工作目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好整改提高工作的責(zé)任感和緊迫感,為扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改提高奠定思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲贫ㄕ拇胧┖驼方案(5月16日至5月21日)
1、黨員制定整改措施。在分析評(píng)議階段工作的基礎(chǔ)上,每個(gè)黨員都要對(duì)照黨性分析材料,針對(duì)自己在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和黨組織的評(píng)議意見(jiàn),制定切實(shí)可行的整改措施。普通黨員要把改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、改善服務(wù)、增進(jìn)群眾感情等作為整改重點(diǎn);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和做到為民、務(wù)實(shí)、清廉等作為整改重點(diǎn)。整改措施要具有較強(qiáng)的可操作性,既要有近期整改的措施,又要有長(zhǎng)期堅(jiān)持的努力方向。摘自
2、領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合工作實(shí)際,按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,針對(duì)黨員和黨組織自身存在的突出問(wèn)題,群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題,涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成員個(gè)人的整改措施,要突出針對(duì)性和實(shí)效性,做到“五有”,即:一是有清晰的整改思路;二是有具體的整改事項(xiàng)和明確的整改目標(biāo);三是有嚴(yán)格的整改工作責(zé)任制;四是有明確的整改時(shí)限;五是有過(guò)硬的落實(shí)措施和辦法。整改方案的制定一定要緊密結(jié)合我局工作的實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排;既要考慮解決問(wèn)題的必要性,又要考慮解決問(wèn)題的可行性,量力而行,盡力而為,不提過(guò)高的目標(biāo)和不切實(shí)際的口號(hào)。要把群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到很好解決的突出問(wèn)題,要大膽創(chuàng)新,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,提出階段性的整改方案,力爭(zhēng)取得較大突破。凡涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的整改措施,要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,進(jìn)行可行性論證,堅(jiān)決防止搞形式主義。
3、認(rèn)真審核整改措施和整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改措施由黨組主要負(fù)責(zé)同志審核,縣委督導(dǎo)組配合;領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案和主要負(fù)責(zé)同志的整改措施由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府分管黨員副縣長(zhǎng)審閱,縣委督導(dǎo)組配合,并報(bào)縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案;黨員的整改措施,由機(jī)關(guān)支部審核。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,并聽取督導(dǎo)組的意見(jiàn)。在審核把關(guān)時(shí),要重點(diǎn)審核整改措施和整改方案是否做到了“四個(gè)明確”:一是整改的具體措施是否明確;二是整改責(zé)任是否明確;三是整改時(shí)限是否明確;四是對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題是否作出了明確說(shuō)明。對(duì)整改措施和整改方案聯(lián)系實(shí)際不緊、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、具體辦法不具有可行性,沒(méi)有達(dá)到“四個(gè)明確”要求的,要督促其重新制定或修改完善,直到達(dá)到要求為止。
4、征求黨員群眾對(duì)整改方案的意見(jiàn)。黨員個(gè)人的整改方案要在黨支部范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案,要廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、離退休老同志和單位職工、服務(wù)對(duì)象和基層群眾等黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)收集到的對(duì)整改方案的意見(jiàn),進(jìn)行認(rèn)真的梳理和匯總。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整改方案進(jìn)行認(rèn)真修改。修改后形成的整改方案,要通過(guò)一定形式,在一定范圍內(nèi)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,吸收群眾的合理意見(jiàn),進(jìn)行必要的修訂。
。ㄈ┱J(rèn)真進(jìn)行整改(5月22日至6月15日)
1、明確整改責(zé)任。每個(gè)黨員都要按照經(jīng)審核的整改措施扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)每項(xiàng)整改措施進(jìn)行分解,明確責(zé)任科室和完成時(shí)間,落實(shí)具體責(zé)任人,并對(duì)整改情況認(rèn)真督促檢查、逐條銷號(hào)、定期公示。要通過(guò)建立整改目標(biāo)責(zé)任制、整改內(nèi)容承諾制、整改情況定期通報(bào)制、解決問(wèn)題登記制、整改過(guò)程督查制等措施,保證整改任務(wù)的落實(shí)。
2、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。每個(gè)黨員都要把整改措施逐條逐項(xiàng)地落實(shí)到學(xué)習(xí)和工作中,并自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。局黨組要進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員把解決突出問(wèn)題、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái),在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求,把近期整改、中期整改、長(zhǎng)期整改結(jié)合起來(lái),狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,要立說(shuō)立行,迅速整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,積極采取措施逐步解決;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大,單靠一個(gè)部門難以解決的問(wèn)題,要報(bào)上級(jí)黨組織,采取綜合治理措施加以解決。局黨組要把解決黨員存在的突出問(wèn)題同解決黨組存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
(四)公布整改情況(6月11日至6月15日)
1、交流整改措施落實(shí)情況。局機(jī)關(guān)支部要組織黨員過(guò)一次專題組織生活,其主要內(nèi)容是:交流黨員個(gè)人整改情況,肯定成績(jī),找出差距,進(jìn)一步搞好整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭交流個(gè)人整改情況,進(jìn)一步明確整改目標(biāo)和整改措施。
2、集中公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后,要通過(guò)文件、座談會(huì)等方式,在一定范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況,主要公布整改項(xiàng)目、整改進(jìn)度、整改效果等,充分聽取群眾意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾的意見(jiàn),要及時(shí)研究吸納,不斷充實(shí)整改內(nèi)容,確保整改真正落到實(shí)處。多數(shù)群眾對(duì)整改情況不滿意的,要進(jìn)一步加大工作力度,以取得大多數(shù)群眾認(rèn)可。
整改提高階段的工作基本完成后,要利用6月中下旬進(jìn)行回訪復(fù)查,建章立制,從制度和機(jī)制上鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,研究探索黨員“長(zhǎng)期受教育,永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制。
三、正確把握幾個(gè)重要問(wèn)題
根據(jù)中央、市委和縣委要求,結(jié)合我局實(shí)際,在整改提高階段,要正確把握以下幾個(gè)主要問(wèn)題:
(一)緊密結(jié)合我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際抓整改
局黨組要切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面來(lái)之不易,切實(shí)做到在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。正確看待全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成就和當(dāng)前所面臨的突出問(wèn)題及困難,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來(lái)。每個(gè)共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。繼續(xù)開展好以“123幫扶工程”和“四帶四比”為主要內(nèi)容的“做時(shí)代先鋒、為黨旗增輝”主題實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步做好改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的新變化。要堅(jiān)持不懈地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把解決突出問(wèn)題、保持先進(jìn)性與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)。把整改提高與促進(jìn)全局的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)整改進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和落實(shí),促進(jìn)人事工作上新臺(tái)階,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
。ǘ┳⒅匕l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把個(gè)人的整改和班子的整改有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以身作則,帶頭落實(shí)整改措施,帶頭抓好整改方案的落實(shí),帶頭接受群眾監(jiān)督。要求黨員做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先做好;領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭落實(shí)整改,從文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、工作作風(fēng)抓起,進(jìn)一步改進(jìn)工作,提高效率,要求下級(jí)做到的,班子首先要做好。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改,發(fā)揮表率作用,努力形成一級(jí)帶一級(jí)的良好局面,推動(dòng)整改提高階段工作的扎實(shí)開展。
(三)正確掌握政策
要認(rèn)真研究并正確掌握有關(guān)政策,嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于先進(jìn)性教育要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的要求。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員,要區(qū)別情況,做好教育轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)做好思想政治工作,引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識(shí),正視存在的問(wèn)題,增強(qiáng)改正問(wèn)題的信心和決心;注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的內(nèi)在動(dòng)力,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù),已經(jīng)不具備黨員條件,并經(jīng)反復(fù)幫助教育仍沒(méi)有轉(zhuǎn)化跡象,確定需要做組織處理的黨員,必須按照黨章的要求和規(guī)定程序,逐級(jí)報(bào)批,慎重處理。
(四)著手研究健全和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制
局黨組要在前二個(gè)階段邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上,把抓好整改與建章立制結(jié)合起來(lái),把開展先進(jìn)性教育與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理的政策、制度、措施與工作方式方法,進(jìn)行認(rèn)真地分析研究,結(jié)合我局工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn),制定和完善針對(duì)性、操作性、時(shí)代性強(qiáng)的各項(xiàng)工作制度,形成科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制,從制度和機(jī)制上鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,把“讓黨員受教育,使群眾得實(shí)惠”的要求經(jīng);、制度化。當(dāng)前,我局要重點(diǎn)抓好以下長(zhǎng)效機(jī)制:建立轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開展“三個(gè)一”服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),即建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍、完善一套工作制度、健全一系列監(jiān)督機(jī)制,努力提高廣大干部隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)成為“勤政、為民、務(wù)實(shí)、高效”干部隊(duì)伍;要建立健全首問(wèn)責(zé)任、公開辦事、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、績(jī)效考核、過(guò)錯(cuò)追究等制度,認(rèn)真推行“陽(yáng)光”政務(wù)和“一站式”辦公,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;
(五)繼續(xù)抓好學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終。這一階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央政治局常委民主生活會(huì)情況通報(bào)、黃鎮(zhèn)東在全市第四次電視電話會(huì)上的講話和中央督懷組講話精神。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位,精心組織,務(wù)求實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),投入足夠精力抓整改。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真抓好分管科室和黨員的整改提高工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù),都要落實(shí)到責(zé)任人,明確責(zé)任科室和完成時(shí)間,并認(rèn)真進(jìn)行督查,防止出現(xiàn)松懈情緒。局先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo),掌握整改提高階段工作的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真研究解決,使整改提高階段工作順利開展,取得實(shí)效。黨支部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮作用,認(rèn)真組織指導(dǎo)黨員扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行整改。黨支部書記要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé),具體組織開展好整改提高階段的工作,在整改工作中為其他黨員做出表率。
整改提高階段工作結(jié)束后,要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,按照“三個(gè)明顯、兩個(gè)滿意、一個(gè)推動(dòng)”的要求,緊密結(jié)合實(shí)際超前思考、主動(dòng)研究、大膽創(chuàng)新、盡早謀劃。群眾滿意度測(cè)評(píng)工作結(jié)束后,要對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并對(duì)鞏固和擴(kuò)大整改成果工作作出安排?偨Y(jié)報(bào)告以及鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作方案要及時(shí)報(bào)送縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。
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