2020年我縣關(guān)心下一代工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為要求，深入貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），遵循未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，以德育人，以進(jìn)行理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育和民族精神教育為核心，以樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，以培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，在深入實(shí)施縣委提出的“五五舉措”、全面建設(shè)“平安寧海”，扎實(shí)推進(jìn)寧海全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，努力培育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
2020年，縣關(guān)工委的主要工作是：圍繞一個(gè)主題，深化二個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展三項(xiàng)教育，實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破。
一、圍繞一個(gè)主題以學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》為主題�！度舾梢庖�(jiàn)》的出臺(tái)，是黨中央在新世紀(jì)新階段對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的前途命運(yùn)，關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福生活，是億萬(wàn)人教育億萬(wàn)人的長(zhǎng)期教育活動(dòng)，也為做好關(guān)心下一代工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的動(dòng)力�！度舾梢庖�(jiàn)》明確了關(guān)心下一代組織和“五老”人員在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作中的地位和作用。今后一個(gè)階段，我們要以學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》為主題，推進(jìn)關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。（一）抓好《若干意見(jiàn)》精神的學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)關(guān)工委要以《若干意見(jiàn)》的發(fā)表和中央、省、市、縣召開(kāi)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議為契機(jī)，積極努力，向各級(jí)黨組織多請(qǐng)示匯報(bào)，做好黨委參謀。同時(shí)，要組織關(guān)工委班子成員、
“五老”隊(duì)伍采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)《若干意見(jiàn)》同學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話相結(jié)合、學(xué)習(xí)《若干意見(jiàn)》同研究本地實(shí)際工作相結(jié)合等方法，把思想認(rèn)識(shí)和工作統(tǒng)一到《若干意見(jiàn)》上來(lái)。（二）抓好《若干意見(jiàn)》精神的宣傳工作。以關(guān)工委班子成員、“五老”隊(duì)伍為主要力量，采取講座、座談會(huì)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電視等多種形式，向中小學(xué)生、社會(huì)青少年、家長(zhǎng)積極開(kāi)展《若干意見(jiàn)》精神的宣傳工作，大力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。
（三）建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。《若干意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會(huì)必須共同承擔(dān)的重大任務(wù)。各級(jí)黨委和政府都要把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)關(guān)工委要做好黨委、政府參謀，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，從政治上和物質(zhì)上保證關(guān)心下一代事業(yè)的開(kāi)展，做到各級(jí)關(guān)工委有班子、有牌子、有辦公用房、有辦公經(jīng)費(fèi)。
二、深化兩個(gè)重點(diǎn)
�。ㄒ唬┥罨鐓^(qū)關(guān)心下一代工作
1、切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)未成年人的思想道德建設(shè)。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，是對(duì)未成年人進(jìn)行思想道德建設(shè)的重要陣地，它一頭連著學(xué)校，一頭連著家庭。社會(huì)教育社區(qū)化是當(dāng)前一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。各級(jí)關(guān)工委要以《若干意見(jiàn)》為綱領(lǐng)，充分利用社區(qū)資源，組織社區(qū)未成年人積極開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。2、廣泛深入地開(kāi)展“十個(gè)一”和“老少共建”活動(dòng)。社區(qū)關(guān)工委要把一老一少連接好，開(kāi)展各種教育活動(dòng)。“十個(gè)一”和“老少共建”活動(dòng)是社區(qū)關(guān)工委開(kāi)展工作的兩個(gè)重要載體。具體要把握好以下三點(diǎn)：一是教育內(nèi)容深層化，緊跟形勢(shì)，圍繞中心，結(jié)合實(shí)施“五五舉措”、建設(shè)“平安寧海”的總體要求，把社區(qū)關(guān)心下一代工作貫穿于創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭的全過(guò)程，努力提高工作的水平和成效；二是教育方法多樣化，采取集體教育與個(gè)體教育相結(jié)合、社會(huì)教育與家庭教育相結(jié)合、教育與實(shí)踐相結(jié)合的形式，努力使教育貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年；三是教育功能社會(huì)化，社區(qū)教育要體現(xiàn)來(lái)之于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)的特點(diǎn)，竭誠(chéng)為青少年的成長(zhǎng)成才服務(wù)。要充分利用和發(fā)揮社區(qū)資源，開(kāi)辟各種活動(dòng)陣地，吸引廣大青少年在課余時(shí)間到社區(qū)參加活動(dòng)，使之成為對(duì)青少年開(kāi)展思想政治教育的課堂，傳播精神文明的窗口和假期的樂(lè)園，豐富青少年課余精神文化生活。3、認(rèn)真做好“六好”社區(qū)關(guān)工委評(píng)選工作。為了更好地推動(dòng)社區(qū)關(guān)心下一代工作向縱深發(fā)展，縣關(guān)工委將在下半年開(kāi)展推選市級(jí)“六好”社區(qū)關(guān)工委活動(dòng)。評(píng)選條件是：領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好；社區(qū)學(xué)校掛鉤，多方共建好；場(chǎng)所開(kāi)拓，活動(dòng)陣地建設(shè)好；奉獻(xiàn)愛(ài)心，“五老”作用發(fā)揮好；培養(yǎng)素質(zhì)，青少年參與創(chuàng)建好；落實(shí)“兩同”，教育效應(yīng)好。評(píng)選比例為社區(qū)關(guān)工委總數(shù)的30%。擬定于9月上旬完成檢查總結(jié)工作，9月中旬上報(bào)縣關(guān)工委。各社區(qū)關(guān)工委要以創(chuàng)“六好”為內(nèi)容，推動(dòng)社區(qū)關(guān)心下一代工作的深入開(kāi)展。（二）深化農(nóng)村關(guān)心下一代工作1、加強(qiáng)農(nóng)村未成年人的思想道德建設(shè)。按照貼近實(shí)際，貼近生活，貼近青少年的原則，根據(jù)農(nóng)村未成年人的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和開(kāi)展內(nèi)容鮮活、形式多樣、思想性強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是做好雙休日和寒暑假的宣傳教育活動(dòng)。要積極探索以村為依托、村校結(jié)合、多方聯(lián)辦、合力育人的“假日學(xué)校”模式，把農(nóng)村未成年人的思想道德教育工作貫穿于假日活動(dòng)之中。2、深入開(kāi)展“三好”、“三無(wú)”和“二有”村（校）創(chuàng)建活動(dòng)。推廣大佳何鎮(zhèn)關(guān)工委在開(kāi)展“三好”（在校做好學(xué)生、在家做好孩子、在社會(huì)做好公民）、“三無(wú)”（無(wú)犯罪，無(wú)不孝，無(wú)輟學(xué)）村（校）活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把“三好”、“三無(wú)”創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委政府年度工作考核體系，形成齊抓共管的局面。同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“二有”，即少年個(gè)個(gè)有文化、青年個(gè)個(gè)有技術(shù)的創(chuàng)建活動(dòng)。3、加強(qiáng)村級(jí)關(guān)工小組建設(shè)。村級(jí)換屆選舉后，要及時(shí)調(diào)整村關(guān)工小組班子，做到組織落實(shí)，班子健全，“五老”參與，活動(dòng)經(jīng)常。三、開(kāi)展三項(xiàng)教育（一）加強(qiáng)理想信念教育以《若干意見(jiàn)》為指導(dǎo)，深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為核心的理想信念教育。要通過(guò)各種途徑和手段，深入進(jìn)行國(guó)情、省情、市情、縣情、改革開(kāi)放成就和反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大未成年人正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步同建設(shè)全面小康社會(huì)偉大事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，把立志成才的理想融入到豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐之中。配合教育部門(mén)、團(tuán)縣委在青少年中廣泛開(kāi)展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，努力使他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人。（二）加強(qiáng)民族精神教育愛(ài)國(guó)主義、民族精神是未成年人必須具備的基本素質(zhì)。要弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)動(dòng)和組織“五老”，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)未成年人進(jìn)行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育、中國(guó)歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導(dǎo)廣大未成年人認(rèn)識(shí)中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來(lái)中華民族的深重災(zāi)難和中國(guó)人民進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，從小樹(shù)立民族自尊心、自信心和自豪感。要充分利用世界反法西斯和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。清明節(jié)、“五四”、“七一”、“八一”、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和紀(jì)念日，結(jié)合當(dāng)前寧海精神討論，以“愛(ài)我中華，強(qiáng)我中華，立志為寧海作貢獻(xiàn)”、“不忘國(guó)恥、勵(lì)志圖強(qiáng)”為主題的教育活動(dòng)。（三）加強(qiáng)法律法規(guī)教育積極配合有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)。充分發(fā)揮中小學(xué)法制學(xué)校功能，開(kāi)展公民道德教育、法制講座、庭審進(jìn)校園、模擬法庭等形式，強(qiáng)化在校學(xué)生的法制教育，遏制違法犯罪。繼續(xù)配合做好失足青少年和歸正人員的幫教安置工作。推廣茶院鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)“三不管”（即學(xué)校管不著、家庭管不好、社會(huì)沒(méi)人管）的社會(huì)閑散青少年的教育，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)他們落實(shí)“四管”措施，即重點(diǎn)對(duì)象盯著管，一般對(duì)象帶著管，外出對(duì)象聯(lián)著管，困難對(duì)象扶著管。努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成經(jīng)�；⒅贫然拈L(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造使學(xué)生安心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)關(guān)心的青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。努力使青少年養(yǎng)成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”良好的道德規(guī)范。四、實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)突破（一）在發(fā)動(dòng)“五老”上有新突破“五老”人員具有堅(jiān)定的立場(chǎng)信念、豐富的智慧、崇高的精神風(fēng)范、優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)未成年人具有極大感染力和影響力。他們從事關(guān)心下一代工作具有政治、威望、經(jīng)驗(yàn)、時(shí)空和親情五大優(yōu)勢(shì)，是培養(yǎng)、教育未成年人的重要資源。全縣各級(jí)關(guān)工委要按照中國(guó)關(guān)工委、中央組織部等八個(gè)部、委、辦〔2004〕35號(hào)文件和寧黨辦〔2004〕96號(hào)文件精神，積極主動(dòng)與黨組織、教育、民政、工會(huì)、科協(xié)、人武部等有關(guān)部門(mén)一起組織和動(dòng)員更多的老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范，特別是近年從工作崗位上退下來(lái)的老同志，根據(jù)他們的特長(zhǎng)、健康情況，就地就近開(kāi)展關(guān)心下一代工作。如組織他們對(duì)青少年進(jìn)行理想信念教育、思想道德教育、愛(ài)國(guó)主義教育、艱苦奮斗教育、民族精神教育；珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離毒品，崇尚科學(xué)文明，反對(duì)迷信邪教教育；對(duì)有不良行為和歸正的青少年進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教；對(duì)學(xué)生進(jìn)行校外輔導(dǎo)；廣泛開(kāi)展“十個(gè)一”和“老少共建”活動(dòng)等等。在組織和發(fā)動(dòng)“五老”過(guò)程中，要注意把握以下幾點(diǎn)：第一，要組織“五老”繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)各種新知識(shí)，提高他們的思想水平和工作水平，做到與時(shí)俱進(jìn)。第二，要竭誠(chéng)為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。第三，及時(shí)向黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，關(guān)心“五老”的工作情況，幫助他們解決工作中的一些困難。第四，各級(jí)關(guān)工委要及時(shí)總結(jié)與推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步吸引更多的老年志愿者參加到關(guān)心下一代工作中來(lái)。在農(nóng)村，要重視發(fā)揮老黨員在未成年人教育中的作用。（二）在教育基地的管理和運(yùn)作上有新突破目前我縣已經(jīng)形成了縣烈士陵園、山洋革命根據(jù)地紀(jì)念園、白嶺根“梅花村會(huì)議遺址”、岳井銘記碑和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）烈士園等一系列愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育基地。各級(jí)關(guān)工委要在籌建、擴(kuò)建教育基地的同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)“五老”，配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，在現(xiàn)有基地的管理和運(yùn)作上下功夫，落實(shí)管理人員、管理制度和管理經(jīng)費(fèi)，使各類基地發(fā)揮更大的社會(huì)效益。2005年，縣關(guān)工委擬配合有關(guān)部門(mén)和岔路鎮(zhèn)，對(duì)白嶺根“梅花遺址”進(jìn)行修建，并爭(zhēng)取在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年建立“寧�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)資料陳列室”。（三）在利用各種資源上有新突破關(guān)心下一代事業(yè)是“利在當(dāng)代，功在千秋”的永恒事業(yè)。但關(guān)工委自身缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要想方設(shè)法借助各種資源。第一，要在爭(zhēng)取黨政重視上做文章。各級(jí)關(guān)工委要力爭(zhēng)把關(guān)心下一代工作納入黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二，要在資源共享上做文章。各級(jí)關(guān)工委要與本地的各個(gè)職能部門(mén)，在人才、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施上形成資源共享，為我所用，形成全社會(huì)共同關(guān)注的良好局面。第三，要在經(jīng)費(fèi)籌集渠道上做文章。有條件的關(guān)工委可以發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，特別是企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，籌集資金，用于青少年英才獎(jiǎng)勵(lì)、幫困助學(xué)等關(guān)心下一代事業(yè)�？h關(guān)工委擬在2005年對(duì)全縣青少年英才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)青少年創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。（四）在關(guān)工委自身建設(shè)上有新突破縣關(guān)工委于2004年12月制訂了《寧海縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作規(guī)則》，對(duì)關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)、組織、制度、經(jīng)費(fèi)等作了較詳細(xì)的規(guī)定。2005年，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，各級(jí)關(guān)工委要積極投入“保先”教育活動(dòng)，同時(shí)要以學(xué)習(xí)實(shí)施《工作規(guī)則》為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身的制度化、規(guī)范化建設(shè)。擬在上半年第二季度舉辦一次各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）關(guān)工委副主任理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以提高政治理論和業(yè)務(wù)水平，更好地做好我縣關(guān)心下一代工作。在開(kāi)展上述工作的同時(shí)，全縣各級(jí)關(guān)工委還應(yīng)做好經(jīng)常性的工作，如調(diào)查研究、關(guān)心助學(xué)、校外輔導(dǎo)、繼續(xù)辦好培訓(xùn)學(xué)校、學(xué)好用好《中國(guó)火炬》等。2005年6月30日是縣關(guān)工委成立15周年紀(jì)念日，將舉行紀(jì)念活動(dòng)，希望各級(jí)關(guān)工委求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，使我縣關(guān)心下一代工作有新的發(fā)展，新的業(yè)績(jī)。2005年1月24日寧海縣關(guān)工委2005年愛(ài)國(guó)主義教育計(jì)劃2005.1.24序號(hào) 時(shí)間 事 項(xiàng) 1 1月 縣關(guān)工委到省未成年人管教所、縣看守所幫教失足青少年。 2 2-3月 舉辦“五老”論壇，交流未成年人思想建設(shè)的理性和感性認(rèn)識(shí)、教育實(shí)踐。 3 4月 清明節(jié)組織“五老”到烈士陵園值班，為中小學(xué)生宣講革命史、斗爭(zhēng)史，弘揚(yáng)民族精神。 4 4、5月 組織“五老”開(kāi)展調(diào)查研究，摸清新形勢(shì)下中小學(xué)生思想道德?tīng)顩r。組織“五老”開(kāi)展“愛(ài)我中華、強(qiáng)我中華，立志為寧海做貢獻(xiàn)”為主題的理想信念教育。 5 6月份 舉行紀(jì)念縣關(guān)工委成立15周年活動(dòng)。 6 7月1日 紀(jì)念黨的生日，舉行老少座談會(huì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。 7 7-9月 暑假期間開(kāi)展紀(jì)念反法西斯勝利60周年、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年活動(dòng)。 8 10月 開(kāi)展國(guó)慶和寧海解放56周年紀(jì)念活動(dòng)。
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