XX區(qū)2020年工業(yè)大會戰(zhàn)工作計劃

　　為了更好地貫徹落實市委、市政府關(guān)于“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”大會戰(zhàn)工作部署，發(fā)展和壯大我區(qū)工業(yè)，加快工貿(mào)強區(qū)建設(shè)步伐，經(jīng)研究，制定XXXX區(qū)2005年工業(yè)大會戰(zhàn)工作計劃：

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┬略龉�業(yè)項目和投資總額

　　1、新簽合同工業(yè)項目60個，開工建設(shè)36個，投產(chǎn)18個；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)為50；30；15）

　　2、其中投資500萬元以上新簽合同項目50個，開工建設(shè)35個，投產(chǎn)16個；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)為42；28；13）

　　3、新簽合同工業(yè)項目總投資20億元，2005年新開工和在建工業(yè)項目完成投資7.2億元；增長率為11%（04年市給任務(wù)為18；6.5）

　　4、其中引進外地資金1.2億元以上，2005年新開工和在建工業(yè)項目完成投資0.6億元；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)為1；0.5）

　　5、引進境外資金610萬美元，2005年新開工和在建工業(yè)項目完成投資310萬美元以上；增長率為11%。（04年市給任務(wù)為550；280）

　　（二）實現(xiàn)工業(yè)規(guī)模

　　1、實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值48億元。與04年任務(wù)相比，增長率為14%。（04年市給任務(wù)42）

　　2、實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 9.5 億元；與04年任務(wù)相比持平。（04年市給任務(wù)9.5）

　　3、實現(xiàn)工業(yè)增加值11億元；與04年任務(wù)相比持平。（04年市給任務(wù)11）

　　4、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重42%；與04年任務(wù)相比持平。（04年市給任務(wù)42）

　　5、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后的利潤總額為1200萬元；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)1000）

　�。ㄈ�）工業(yè)增加就業(yè)和稅收

　　1、工業(yè)增加就業(yè)總?cè)藬?shù)3000人；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)2500）

　　2、工業(yè)增加稅收720萬元，增長18%。（04年市給任務(wù)611；18）

　�。ㄋ模┕�業(yè)集中區(qū)建設(shè)

　　1、開發(fā)建設(shè)總面積300畝；與04年任務(wù)相比，增長率為100%。（04年市給任務(wù)150）

　　2、工業(yè)集中區(qū)總投資0.6億元；與04年任務(wù)相比，增長率為100%。（04年市給任務(wù)0.3）

　　3、進集中區(qū)企業(yè)個數(shù)12個；與04年任務(wù)相比，增長率為20%。（04年市給任務(wù)10）

　　4、進集中區(qū)企業(yè)銷售收入0.8億元，增長率為60%。（04年市給任務(wù)0.5）

　　二、工作重點

　　（一）擴大對外開放，加大招商引資力度

　　充分利用XX博會在XXXX城區(qū)成功舉辦為我區(qū)帶來的無限商機的有利條件，盡最大限度利用我區(qū)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源，借助現(xiàn)代媒介和載體，運用靈活多樣的方式開展招商引資工作。

　　1、招大商，大招商，積極引進品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。2005年招商引資工作，在大小工業(yè)項目兼顧的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目標盯上國內(nèi)外知名企業(yè)或品牌企業(yè)，爭取2005年至少有1-2個知名品牌企業(yè)落戶XXXX。

　　2、以“環(huán)境”引商。根據(jù)“XX貴走廊”工業(yè)化建設(shè)規(guī)劃，重點加快XXXX工業(yè)集中區(qū)、XXXX工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，同時推動各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，充分利用市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，以良好的硬環(huán)境吸引外來投資。

　　3、以“會”招商。以南博會、XX博會為平臺，精心尋找商機，做好招商引資工作。

　　4、以“效”引商。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要從提高效益著眼招商引資，特別是要理順稅、費、租、價的關(guān)系，實行明稅、少費、合理租價的透明機制招商引商。

　　5、以“企”引商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，變政府招商為企業(yè)招商，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極走出去、引進來。

　　6、以“好”引商。組織發(fā)改、招商部門選好招商項目，建立高質(zhì)量的招商引資項目信息庫，吸引投資。

　　7、以“誠”引商。大力整治優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序，倡揚守法、誠信、互利、公平競爭的商業(yè)精神，以“誠”取信于商。

　　（二）加大投入，加快工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)

　　由于XXXX區(qū)尚未有一個規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)全部分散在各鎮(zhèn)（街道）各個角落，比較零亂，加之國家土地政策調(diào)整，項目建設(shè)用地已成為制約我區(qū)工業(yè)項目發(fā)展的“瓶頸”。為實現(xiàn)工業(yè)持續(xù)、高速發(fā)展，必須加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺。2005年重點建設(shè)XXXX工業(yè)集中區(qū)、XXXX工業(yè)小區(qū)（仁東苗圃）。XX工業(yè)集中區(qū)首期投入1000多萬元修建好集中區(qū)主干道，全面啟動建設(shè)XX工業(yè)小區(qū)（仁東苗圃）；其他工業(yè)集中區(qū)完成全面規(guī)劃，鼓勵、支持各鎮(zhèn)工業(yè)項目向工業(yè)集中聚集。

　�。ㄈ�）進一步扶持培育支柱產(chǎn)業(yè)

　　實行區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)制度，全程為企業(yè)服務(wù)，切實為支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)協(xié)調(diào)理順發(fā)展和生產(chǎn)過程中的用地、用電、融資等問題。

　　1、鞏固和加快建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)加大對中順水泥有限公司、市第一水泥廠、茂林褰鷸破酚邢薰?鏡繞笠檔姆齔至Χ齲?氐闋ズ米芡蹲?0000萬元，日產(chǎn)2000噸的中順水泥公司新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目，投資1650萬元的XXXX市萬力鋁合金門窗廠生產(chǎn)項目的開工建設(shè)。

　　2、加快發(fā)展機械配件產(chǎn)業(yè)，服務(wù)XX柴，配套XX柴。在大力扶持正菱公司加強與上汽通用五菱合作的同時，成立服務(wù)XX柴工作小組，重點抓好投資1500萬元的XXXX市康裕汽配制造有限公司汽車配件生產(chǎn)項目的落地、開工建設(shè)，積極引導(dǎo)各機械配件加工企業(yè)加強與XX柴合作、進一步做強做大我區(qū)的機械配件加工業(yè)。

　　3、大力發(fā)展中藥飲片產(chǎn)業(yè)。進一步加大對匯興中藥飲片有限公司的扶持，使其做大做強，同時抓緊投資2500萬元的日田藥業(yè)有限公司中藥飲片、中藥制劑生產(chǎn)項目，投資2800萬元的XXXX陌瑩中藥飲片有限公司中藥飲片生產(chǎn)項目的開工建設(shè)，使其盡快建設(shè)投產(chǎn)。把中藥飲片產(chǎn)業(yè)培育成為我區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、發(fā)展擴大印刷產(chǎn)業(yè)。在切實做好對金龍PS版廠、正泰公司扶持工作的同時，重點加快城西印刷基地的征地建設(shè)工作。

　　5、大力發(fā)展皮革制造業(yè)。加大扶持富英制革有限公司的力度，在積極盤活皮鞋廠、制革廠同時，重點要抓好投資8000萬元的德國華立皮具集團公司皮具生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　6、 發(fā)展壯大針織服裝業(yè)。在積極扶持緯興針織品有限公司、緯聯(lián)興針織有限公司、合成制衣廠等企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，重點抓緊投資8600萬元的城西針織服裝加工城項目，投資1.8億元的大眾集團制衣城項目、投資1700萬元的城西高檔西服生產(chǎn)線項目等重點項目的開工建設(shè)工作。

　　7、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。重點扶持東方食品有限公司，XXXX市蔬菜食品公司，同時抓好XXXX紫皮香蒜加工項目及投資3000萬元的果蔬保鮮生產(chǎn)線項目，投資4100萬元的新加坡味香園食品有限公司農(nóng)副品加工項目的開工建設(shè)工作。

　　8、加快發(fā)展工藝品產(chǎn)業(yè)。重點扶持嘉寶公司，雙田工藝品公司，抓好投資3200萬元的源生（香港）集團有限公司塑料日用品生產(chǎn)項目，投資2000萬元的XXXX天天塑料制品廠塑料日常品生產(chǎn)項目的開工建設(shè)工作。

　　（四）大力推進國有集體企業(yè)的改革

　　繼續(xù)堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為目標，以重組、改制為重點突破口，徹底放開搞活國有集體企業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化，通過體制創(chuàng)新，增強企業(yè)活動，提升企業(yè)競爭力，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)恢復(fù)性生產(chǎn)，最大限度地增強工業(yè)經(jīng)濟活力，提高工業(yè)化水平。2005年，繼續(xù)把企業(yè)改革列入工業(yè)大會戰(zhàn)的重要內(nèi)容，全力抓好，抓出成效，具體努力目標是：全區(qū)凡有條件改制的國有集體企業(yè)，全部進入企業(yè)改制程序，到年底基本完成產(chǎn)權(quán)制度改革，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，有針對性地對我區(qū)現(xiàn)有的國有集體骨干企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，逐步恢復(fù)或提升自行車業(yè)、制鞋業(yè)、針織品業(yè)、玻璃制品業(yè)、糧油加工業(yè)等，千方百計發(fā)揮企業(yè)改革效應(yīng)，實現(xiàn)改革目標，增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力。通過企業(yè)改革，多種形式盤活一批閑置廠房、場地，緩解工業(yè)項目用地緊缺問題，吸引一批工業(yè)項目落戶，努力挖掘工業(yè)增長潛力。

　�。ㄎ澹﹫猿忠陨檀俟�，工貿(mào)并進

　　始終堅持“工貿(mào)強區(qū)”工作思路，在抓好工業(yè)項目建設(shè)的同時，繼續(xù)抓好商貿(mào)業(yè)各項工作，形成工貿(mào)互促良性循環(huán)機制，進一步推動工業(yè)發(fā)展。一是加快推進商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點抓城東新區(qū)、江南新區(qū)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、商業(yè)街、騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，提高商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展提供平臺。二是積極主動規(guī)劃有規(guī)模上檔次商品批發(fā)市場建設(shè)，擴大市場規(guī)模，提高市場檔次。加快星火密集區(qū)嶺南都會商品交易中心規(guī)劃建設(shè)和在二環(huán)路旁構(gòu)建2000畝市場商貿(mào)區(qū)，包括中藥市場、時裝批發(fā)市場、家居用品批發(fā)市場、日用品批發(fā)市場、婦女兒童用品市場、汽車、摩托車及零配件市場。三是改造配套完善現(xiàn)在的專業(yè)市場。對現(xiàn)有的十大專業(yè)市場實施改造，完善配套設(shè)施，提高檔次，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)，以適應(yīng)建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的要求。四是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商品集散地優(yōu)勢，積極鼓勵支持 發(fā)展商品批發(fā)、零售、連鎖、專賣業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　1、進一步充實大會戰(zhàn)指揮部辦公室力量。繼續(xù)堅持由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，區(qū)四家班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大會戰(zhàn)工作，繼續(xù)采取大會戰(zhàn)辦公室人員脫產(chǎn)、集中辦公制。

　　2、堅持科學(xué)發(fā)展觀，走速度、益效、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展之路，改變過去只求短時期經(jīng)濟效益，不注重工業(yè)發(fā)展后勁的工作思路，要變招商引資為選商引資，對引入項目有所篩選，注重引進科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)，從長遠上把握工業(yè)發(fā)展的方向，引導(dǎo)我區(qū)工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　3、建立信息數(shù)據(jù)庫，搭建信息共享平臺。暢通項目信息渠道，建立項目信息數(shù)據(jù)庫，突破過去各鎮(zhèn)（街道）之間的項目信息壁壘，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一掌握全面的項目信息，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌劃，綜合協(xié)調(diào)，使項目信息在我區(qū)仍至全市能夠暢通無阻，確保項目及時落地生根、有效開花結(jié)果。

　　4、進一步完善區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和聯(lián)系項目制度。2005年，我區(qū)將繼續(xù)把工業(yè)發(fā)展實績列入?yún)^(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任考核內(nèi)容，實行工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁制；各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門繼續(xù)與區(qū)委、區(qū)政府簽訂振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn)責(zé)任狀，把工業(yè)大會戰(zhàn)工作納入三文明目標責(zé)任考核，限時完成任務(wù)；各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)工作責(zé)任制將責(zé)任層層分解，量化到人，責(zé)任到人，確保各項目目標任務(wù)落實到位。從各方面、盡最大限度地調(diào)動工作積極性，力爭2005年的工業(yè)項目工作再上一個新的臺階。

　　5、堅持工業(yè)大會戰(zhàn)例會和聯(lián)席會議制度。區(qū)工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部辦公室堅持每日一例會，及時反饋交流信息，掌握工業(yè)大會戰(zhàn)工作動態(tài)；指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會議，研究解決存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。

　　（二）財政加大對工業(yè)大會戰(zhàn)的投入

　　1、加大對工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，2005年，區(qū)政府計劃從區(qū)財政預(yù)算中安排一定的資金，對南江XX工業(yè)集中區(qū)、XX工業(yè)集中區(qū)建設(shè)進行扶持，正式拉開XXXX區(qū)工業(yè)集中區(qū)規(guī)模建設(shè)的序幕，并通過這兩個工業(yè)區(qū)的啟動，帶動全區(qū)工業(yè)集中區(qū)的全面發(fā)展，進一步優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境，為下一步的招商引資和配套XX柴建設(shè)戰(zhàn)役打好基礎(chǔ)。

　　2、對工業(yè)納稅實績獎勵兌現(xiàn)，大力扶持工業(yè)發(fā)展。為保持良好的投資環(huán)境，鼓勵更多的區(qū)內(nèi)外投資者在我區(qū)工業(yè)投資和發(fā)展。區(qū)財政將繼續(xù)執(zhí)行XX區(qū)發(fā)〔2003〕2號文，實施財政對投資創(chuàng)業(yè)有功企業(yè)進行獎勵的政策。2005年，計劃從區(qū)財政預(yù)算安排一定的資金，對為我區(qū)財政收入作出重大貢獻的新、優(yōu)、強工業(yè)企業(yè)進行本級財政扶持獎勵。

　　（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量

　　1、落實項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制。對投資規(guī)模1000萬以下項目，繼續(xù)實行落實一名正科級領(lǐng)導(dǎo)和一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務(wù)；對投資規(guī)模1000萬以上的項目，落實一名區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和項目主辦單位一名領(lǐng)導(dǎo)及一名辦事員對項目進行全程跟蹤服務(wù)。重點做好工業(yè)發(fā)展一條龍服務(wù)工作。

　　2、完善辦事日誌制。每籌建一個項目都設(shè)立一個專門的項目辦事記事本，對項目的辦理情況進行全程記錄，并對項目辦事情況進行評價通報。對項目辦理工作做得好的區(qū)內(nèi)單位和個人進行通報表揚，對服務(wù)工作做得差的鎮(zhèn)、區(qū)直單位和個人進行通報批評，限期整改。同時，將評價意見函告涉及承辦該項目的市直有關(guān)部門，并抄報市委、市政府分管的領(lǐng)導(dǎo)。

　　3、繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范清理政府和部門的審批、審核和備案的事項，在XXXX區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目立項、可行性研究列入本級收入的收費一律全免；進一步清理、減少和規(guī)范收費項目，堅決杜絕擅自設(shè)置收費項目、提高收費標準；用足、用活、用好現(xiàn)有的對外開放、招商引資政策，結(jié)合實際制定相應(yīng)的配套政策，并由區(qū)委辦、政府辦牽頭組織成立專門督查組，對政策的落實情況進行徹底檢查，確保政策落實到位。

　　4、提高機關(guān)工作效能。切實把市委、市政府《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法（試行）》（XX發(fā)〔2003〕5號）和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強行政機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》（XX區(qū)發(fā)〔2003〕6號）等文件精神貫徹到位，嚴格依法行政，強化服務(wù)，提高機關(guān)工作效能，努力營造一個依法、務(wù)實、高效、公正、廉潔的辦事環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄋ模┘訌姸讲椋瑢嵭歇剳�

　　1、堅持和完善大會戰(zhàn)督查、驗收制度。2005年XXXX區(qū)繼續(xù)完善由區(qū)委辦、區(qū)政府辦以及組織、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門抽人組成的大會戰(zhàn)工作督查組，定期或不定期督查大會戰(zhàn)工作的制度，受理有關(guān)工業(yè)大會戰(zhàn)的投訴；堅持做好工業(yè)項目季度檢查工作，每季度組織區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管（聯(lián)系）工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委辦、區(qū)政府主任和分管副主任、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦主任，有關(guān)經(jīng)濟部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)部門本季度新上工業(yè)項目情況進行現(xiàn)場檢查。組織人事部門在服務(wù)工業(yè)大會戰(zhàn)，搞好干部物色、考核和交流工作，充實工業(yè)大會戰(zhàn)指揮部隊伍的人員和力量。

　　2、建立獎懲制度。建立健全工業(yè)發(fā)展獎勵制度，設(shè)立獎勵基金。對引進項目的單位和個人繼續(xù)實行獎勵：對引進的工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額在100萬元以上的，給予5000~50000元相應(yīng)等級的獎勵；對在大會戰(zhàn)中不完成工作任務(wù)，或成績較差的給予批評，影響和阻礙發(fā)展的，要追究責(zé)任，以至給予必要的紀律處分。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄�，形成全民招商的濃厚氛圍

　　實施“全面動員，全民招商”戰(zhàn)略，充分利用各種新聞媒體及宣傳車、大小標語、宣傳專欄等多種形式開展工業(yè)大會戰(zhàn)的宣傳報道工作。突出地把大會戰(zhàn)的意義、方法、步驟、工作目標、工作任務(wù)宣傳透、宣傳夠，突出宣傳大會戰(zhàn)中的典型企業(yè)、典型人物，形成濃厚的宣傳氛圍。同時對提供有效招商信息的個人或單位給予相應(yīng)的獎勵，充分調(diào)動和激發(fā)全區(qū)干部群眾參與大會戰(zhàn)的積極性，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起大會戰(zhàn)的高潮。

　　XXXX區(qū)“振興工業(yè)、服務(wù)工業(yè)”

　　大會戰(zhàn)指揮部辦公室

　　2004年12月9日

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