XX縣司法局工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃

　　今年以來，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)縣域司法行政工作的意見》等省市縣各級(jí)文件精神，突出管理職能，優(yōu)化服務(wù)職能，提升保障職能，積極發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障職能作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大司法行政干部職工和法律服務(wù)工作者，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，抓點(diǎn)帶面，各項(xiàng)工作都取得了新成效。現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣域司法行政工作的必要性和緊迫性

　　近年來，司法體制和工作機(jī)制改革不斷深入，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，司法行政各項(xiàng)工作基本做到了有法可依，職能不斷拓展和強(qiáng)化，地位和影響力日益提升。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新形勢(shì)下，司法局承擔(dān)的社會(huì)管理職能凸顯出來，工作任務(wù)也愈加繁重。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我局緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把如何做大做強(qiáng)縣域司法行政工作擺在首要位置，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極構(gòu)建新型司法行政工作體系，不斷開創(chuàng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展新局面。一是實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)職權(quán)配置科學(xué)合理。強(qiáng)化司法行政綜合執(zhí)法、管理、服務(wù)、保障職能；使司法所的組織結(jié)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理逐步達(dá)到規(guī)范化要求，形成權(quán)責(zé)一致、上下協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織管理體系。二是建立健全各項(xiàng)制度。通過進(jìn)一步建章立制，保證司法行政工作各個(gè)方面、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)制度機(jī)制配套完備，各項(xiàng)業(yè)務(wù)有章可循、有規(guī)可依，標(biāo)準(zhǔn)明確、流程明晰，使基層各項(xiàng)職能有序整合、各種資源有效利用。三是突出重心，打造亮點(diǎn)。進(jìn)一步突出工作亮點(diǎn)，打造**司法行政工作品牌。將今年確定為“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”和“社區(qū)矯正規(guī)范年”，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作激情，在司法行政各項(xiàng)工作全面發(fā)展的同時(shí)，立足實(shí)際、突出特色，建立健全充滿活力、富有效率、科學(xué)規(guī)范的體制機(jī)制，為司法行政事業(yè)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

　　二、強(qiáng)化措施，全面落實(shí)做大做強(qiáng)縣域司法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)

　�。ㄒ唬┩怀龉芾砺毮埽�建立社會(huì)化的特殊人群管控機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪

　　全面依法實(shí)行社區(qū)矯正工作。健全完善從接收到解除矯正各個(gè)環(huán)節(jié)的制度，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，開展了“社區(qū)矯正規(guī)范年”活動(dòng)。召開全縣社區(qū)矯正工作會(huì)議和各鎮(zhèn)（辦）社區(qū)矯正人員移交大會(huì)，按照“銜接好 監(jiān)管好 引導(dǎo)好”的工作思路，以“見人見檔”為標(biāo)準(zhǔn)完成矯正人員交接。配齊配強(qiáng)了專兼職社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)矯正隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫貧扶困工作。不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管形式，豐富監(jiān)管手段和教育內(nèi)容，提高矯正科技含量，確保矯正質(zhì)量和效果。截止目前，我縣684名社區(qū)矯正人員，其中緩刑人員**名，假釋人員91名，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員10名已全面完成接收，對(duì)全縣矯正人員，我們嚴(yán)格監(jiān)管，建立了完整的個(gè)人檔案，實(shí)現(xiàn)了管理到位，跟蹤教育矯正到位的目標(biāo)。并完成非監(jiān)禁刑判前社會(huì)調(diào)查83起。

　　加大安置幫教工作力度。大力推進(jìn)“教育改造與安置幫教一體化”工程，關(guān)口前移，完善服刑在教人員信息資料庫，對(duì)安幫對(duì)象建立無縫銜接管控機(jī)制，落實(shí)對(duì)“三無”人員等重點(diǎn)幫教對(duì)象的必接必送和有效安置措施。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)服務(wù)、困難救助和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，制定曙光基地建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)有曙光基地的接收、管教各項(xiàng)制度和措施，力爭建成集管、教、助于一體的過渡性安置幫教基地，幫助他們安全順利地融入社會(huì)。目前，全縣共有“兩勞”回歸人員762人，其中刑滿釋放678人，解除勞教**人，所有幫教對(duì)象都簽定了《幫教安置工作責(zé)任狀》和《幫教安置協(xié)議書》，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）優(yōu)化服務(wù)職能，建立多層次的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　打造法律援助民心工程。注重宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，深入開展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，樹立法律援助良好形象，爭創(chuàng)群眾滿意口碑。4月，大眾日?qǐng)?bào)社與山東省司法廳“法律援助在基層”活動(dòng)在我縣開啟，以此為契機(jī)，我們?cè)谌�縣范圍內(nèi)廣泛開展“法律援助在基層”宣傳活動(dòng)，并在**鎮(zhèn)等鎮(zhèn)舉辦了法律援助專項(xiàng)宣傳和現(xiàn)場接案活動(dòng)，將法律援助送到基層，送到農(nóng)村，印制專門服務(wù)手冊(cè)、聯(lián)系卡一萬份，分發(fā)到各鎮(zhèn)法律援助工作站和村法律援助聯(lián)絡(luò)員手中，并組織工作人員對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保宣傳工作到位。深入開展了“法律援助應(yīng)援盡援”民生工程，不斷降低援助門檻，擴(kuò)大覆蓋面，將法律援助工作作為做好民生工作硬抓手，努力維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，密切了黨和政府同人民群眾的血肉關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。今年以來，共辦理援助案件數(shù)量**件，接收法律咨詢電話800余人次，接待群眾來訪咨詢350余人次，避免糾紛70余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元，使更多困難群眾獲得了及時(shí)有效的法律援助。

　　加強(qiáng)對(duì)法律工作者的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)能力。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化法律服務(wù)資源，大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依托政府法律顧問團(tuán)，開展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)、重大工程建設(shè)提供全方位法律服務(wù)；健全律師參與涉法信訪工作長效機(jī)制，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門依法化解信訪案件和群體性事件；圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新服務(wù)形式和載體，積極組織開展公益服務(wù)活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。今年以來，法律服務(wù)工作者共解答法律咨詢**余人次，代理訴訟案件680件，非訴訟案件**件，參與化解社會(huì)矛盾糾紛150余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失6000余萬元，。

　　深化完善法律顧問全覆蓋工程。嚴(yán)格按照上級(jí)部門關(guān)于實(shí)施法律顧問全覆蓋工程和加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理的工作要求，深入實(shí)施“法網(wǎng)”工程建設(shè)。建章立制，加強(qiáng)管理，完善了“一村一顧問”制度、法律顧問與調(diào)解中心聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)防機(jī)制和重大情況報(bào)告等制度。充分發(fā)揮法律顧問的普法宣傳員、人民調(diào)解員、黨委政府決策參謀員、矛盾糾紛信息預(yù)警員的作用，鼓勵(lì)法律顧問積極參與普法依法治理和人民調(diào)解工作，參與社會(huì)民生和文化建設(shè)，不斷推進(jìn)“法網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展，為化解基層矛盾糾紛，推進(jìn)基層民主法治，建設(shè)和諧平安鄒平作出積極貢獻(xiàn)。截止目前，全縣**個(gè)行政村法律顧問覆蓋率為100%，各企業(yè)法律顧問覆蓋率為87%，行政事業(yè)單位法律顧問覆蓋率為92%。今年以來，各級(jí)法律顧問共解答法律咨詢2935余人次，代理訴訟案件1841件，非訴訟案件1276件，參與化解社會(huì)矛盾糾紛**起，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元，充分發(fā)揮了法律顧問為群眾維權(quán)，為政府維穩(wěn)的職能作用。

　　做大做強(qiáng)公證業(yè)務(wù)。全面加強(qiáng)公證公信力建設(shè)和信息化建設(shè)，深入開展“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”活動(dòng)，細(xì)化流程，確保辦案質(zhì)量。廣泛宣傳公證工作，印發(fā)公證宣傳手冊(cè)、宣傳畫等材料3000余份，整合內(nèi)部資源，將公證宣傳融入到司法行政工作的方方面面（比如公證法律援助、公證普法宣傳等），進(jìn)一步擴(kuò)大公證工作的影響力。積極開拓適應(yīng)我縣發(fā)展特點(diǎn)的新特優(yōu)公證業(yè)務(wù)，在穩(wěn)步發(fā)展民事公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，提升金融、經(jīng)濟(jì)類公證比重，提高各類金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。截至目前，共辦理各類公證850余件，業(yè)務(wù)收費(fèi)達(dá)45萬余元，同比均增長20%以上。

　�。ㄈ�）提升保障職能，營造公平正義和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　　扎實(shí)開展普法依法治理工作。進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。健全完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、普法為民，把法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障群眾合法權(quán)益緊密結(jié)合起來，深入開展“法律六進(jìn)”和“法治六創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育。創(chuàng)新法治文化載體，創(chuàng)建了普法網(wǎng)站，并運(yùn)用手機(jī)短信、騰訊微博等新興媒介普法，在縣主要街道的大型普法依法治理宣傳走廊也正式亮相，不斷培育全體公民法治信仰。今年以來，共懸掛過街橫幅600余條，張貼宣傳標(biāo)語1200余條，解答法律咨詢2千余人次，印發(fā)宣傳材料2萬余份，并編印《三進(jìn)三服務(wù)法律法規(guī)實(shí)務(wù)讀本》6000余冊(cè)。

　　加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，全面推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作要求，以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，實(shí)施“人網(wǎng)”工程建設(shè)，開展“大調(diào)解機(jī)制建設(shè)提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，健全了矛盾糾紛排查預(yù)警等工作機(jī)制，廣泛開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”活動(dòng)，牢牢把握調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。同時(shí)按照“統(tǒng)一受理、歸口管理，分級(jí)處理，限期辦結(jié)”的工作流程，逐步形成了“服務(wù)中心受理，多個(gè)窗口服務(wù)，多條渠道運(yùn)轉(zhuǎn)，多種形式調(diào)處”的工作格局。在全縣司法行政暨大調(diào)解機(jī)制建設(shè)推進(jìn)年工作會(huì)議上，對(duì)2011年以來涌現(xiàn)出來的全縣優(yōu)秀調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)管理，健全完善了專兼職人民調(diào)解員評(píng)聘制度，一季度一評(píng)，一年一聘，時(shí)刻保持調(diào)解隊(duì)伍活力，新聘任專職人民調(diào)解員2名，解除聘用4人。截至目前，全縣共排查調(diào)處矛盾糾紛**起，2520起已調(diào)處完畢，避免群體性事件3起。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能，不斷開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面

　　一是著力提高司法所工作人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)水平。基于新進(jìn)的各鎮(zhèn)（辦）司法行政工作人員主要是從其他工作崗位調(diào)入的，對(duì)整個(gè)司法所業(yè)務(wù)工作并不熟悉，體制理順以來，我們多次對(duì)各鎮(zhèn)（辦）司法所工作人員采取專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行集中培訓(xùn)，先后從山東司法警官學(xué)院聘請(qǐng)專家教授，從濟(jì)南市司法局聘請(qǐng)全省優(yōu)秀人民調(diào)解員對(duì)司法所工作人員進(jìn)行授課，著力提高司法所工作人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)水平。截止目前，共開展各類培訓(xùn)達(dá)30余次。

　　二是扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。把堅(jiān)定理想信念作為開展好司法行政工作的思想保障，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力堅(jiān)定理想信念、牢固樹立宗旨意識(shí)，讓人民群眾切實(shí)感受到司法行政機(jī)關(guān)的新變化、新氣象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，扎實(shí)組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)、主題教育實(shí)踐活動(dòng)等專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的司法行政隊(duì)伍，切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法，文明高效執(zhí)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，服務(wù)基層，真心為民。

　　三、司法行政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制不斷變革，社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，矛盾糾紛的多樣性、復(fù)雜性和突發(fā)性特征日趨明顯，這給司法行政機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作壓上了重?fù)?dān)子；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，犯罪勞教數(shù)量持續(xù)上升，構(gòu)成日趨復(fù)雜，社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員不斷增多，給司法行政機(jī)關(guān)特殊人員管理工作增加了巨大壓力；人民群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、公民意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)法制化管理期望值更高，給司法行政機(jī)關(guān)深化普法依法治理工作提出了更高要求；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，給司法行政機(jī)關(guān)做好法律服務(wù)、法律援助等工作提出了新任務(wù)。

　　與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，我們的思想觀念、體制機(jī)制、能力素質(zhì)等方面還有許多不適應(yīng)、不到位的地方，特別是局機(jī)關(guān)和各司法所人員不足及各司法所規(guī)范化建設(shè)不充分等問題進(jìn)一步凸顯。

　　四、繼往開來，全面開創(chuàng)司法行政工作新局面

　　**年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年，是“六五”普法的第三年，也是我縣社區(qū)矯正工作和人民調(diào)解工作的攻堅(jiān)之年，做好**年工作意義重大。**年**司法行政工作的總體目標(biāo)是：以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為統(tǒng)領(lǐng)，全力服務(wù)富裕安康文明幸福新鄒平建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)中心”，突出三個(gè)重點(diǎn)：加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化**縣矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，突出大調(diào)解機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)；加強(qiáng)特殊人群管理，建立加強(qiáng)**縣社區(qū)矯正中心，突出社區(qū)矯正工作和安幫工作重點(diǎn)；加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，建立強(qiáng)化**縣法律為民服務(wù)中心，強(qiáng)化法律服務(wù)職能。落實(shí)四項(xiàng)保障：加強(qiáng)“法網(wǎng)”工程建設(shè)，全面推進(jìn)法律顧問全覆蓋工程，保障基層法律訴求合理表達(dá)；加強(qiáng)“六五”普法依法治理工作，全面推進(jìn)法治鄒平建設(shè)步伐，保障法治社會(huì)建設(shè)再掀新高潮；加強(qiáng)司法所規(guī)劃化建設(shè)，保障基層基礎(chǔ)建設(shè)開創(chuàng)新局面；加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍管理，開展公正廉潔執(zhí)法，保障隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　�。ㄒ唬├^續(xù)深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，建立廣覆蓋的大調(diào)解機(jī)制建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，營造公平正義和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　　深入推進(jìn)人網(wǎng)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實(shí)施《人民調(diào)解法》，大力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，將縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)和鎮(zhèn)調(diào)解組織建設(shè)作為推進(jìn)全縣大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。二是建立多元化矛盾糾紛化解體系。推動(dòng)矛盾糾紛多發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域新型人民調(diào)解組織建設(shè)，加快在土地征用拆遷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”“多調(diào)對(duì)接”。加強(qiáng)與公檢法和信訪、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合，建立多元化糾紛化解體系，形成科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化運(yùn)作的能動(dòng)調(diào)解機(jī)制。四是強(qiáng)化中心職能，充分發(fā)揮基層調(diào)委會(huì)作用。強(qiáng)化縣域矛盾糾紛接待受理、分流指派化解、督辦指導(dǎo)和疑難復(fù)雜矛盾糾紛直接調(diào)處。強(qiáng)化縣級(jí)調(diào)解中心輻射、管理功能，并履行好對(duì)鎮(zhèn)調(diào)解中心、行業(yè)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高化解矛盾糾紛的效能。充分發(fā)揮基層調(diào)解委員會(huì)的作用，做到進(jìn)村入戶，積極履職，對(duì)可能引發(fā)糾紛的情況要做到底數(shù)清，情況明；對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛案件要做到敢于處理，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的作用；認(rèn)真做好矛盾糾紛案件檔案管理工作，對(duì)于口頭調(diào)解的要有接待記錄和談話記錄，對(duì)于形成調(diào)解協(xié)議的要形成卷宗。五是著力做好社會(huì)矛盾糾紛源頭預(yù)防工作。扎實(shí)落實(shí)矛盾糾紛排查分析報(bào)告制度，認(rèn)真研究把握矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持調(diào)防結(jié)合、歸類化解，促進(jìn)調(diào)解工作規(guī)范化、精細(xì)化、高效化。

　　（二）突出管理，建立社會(huì)化的特殊人群管控機(jī)制，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪

　　進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，全面依法實(shí)行社區(qū)矯正工作。一是成立社區(qū)矯正監(jiān)管中心。充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作小組辦公室職能，認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，規(guī)范社區(qū)矯正工作，在全縣成立社區(qū)矯正監(jiān)管中心，對(duì)全縣社區(qū)矯正人員實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一備案，加強(qiáng)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是健全工作機(jī)制。健全完善從接收到解除矯正各個(gè)環(huán)節(jié)的制度，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)專兼職社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，對(duì)社區(qū)矯正隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫貧扶困、思想道德和法治教育工作。三是創(chuàng)新思路，提高矯正效果。不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管形式，豐富監(jiān)管手段和教育內(nèi)容，提高矯正科技含量，確保矯正質(zhì)量和效果。完善社區(qū)矯正人員危險(xiǎn)性評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)信息化管理，啟動(dòng)社區(qū)矯正人員手機(jī)定位監(jiān)管試點(diǎn)工作，盡快在全縣范圍內(nèi)完成手機(jī)定位監(jiān)管，使社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在1%以下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正特殊人群管控零托管。建立健全經(jīng)費(fèi)全額保障和動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行非監(jiān)禁刑判前社會(huì)調(diào)查制度和禁止令有關(guān)規(guī)定。

　　加大安置幫教工作力度。大力推進(jìn)“教育改造與安置幫教一體化”工程，關(guān)口前移，完善服刑在教人員信息資料庫，對(duì)安幫對(duì)象建立無縫銜接管控機(jī)制，落實(shí)對(duì)“三無”人員等重點(diǎn)幫教對(duì)象的必接必送和有效安置措施。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)服務(wù)、困難救助和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，制定曙光基地建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立集管、教、助于一體的過渡性安置幫教基地，幫助他們安全順利地融入社會(huì)。使刑釋解教人員銜接率達(dá)到95%，已銜接人員的幫教率、安置率分別達(dá)到100%、95%，重新違法犯罪率控制在2%以下。

　�。ㄈ�）優(yōu)化服務(wù)，建立多層次的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　整合司法行政資源，優(yōu)化職能配置，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、公證、法律援助、法律服務(wù)等有機(jī)聯(lián)動(dòng)，凝心聚力，成立鄒平縣法律為民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)職能一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)。依托中心平臺(tái)，切實(shí)做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作，切實(shí)提高司法行政綜合服務(wù)職能和意識(shí)，提高中心影響力，更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是打造法律援助民心工程。注重宣傳，努力擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，讓群眾知曉法律援助制度和如何保障自身合法權(quán)益，樹立法律援助良好形象，爭創(chuàng)群眾滿意口碑。集中工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等7個(gè)部門，16個(gè)鎮(zhèn)（辦）法律援助工作站和村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員的優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。注重案件質(zhì)量，確保法律援助案件辦理的規(guī)范化。二是加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化法律服務(wù)資源，大力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依托政府法律顧問團(tuán)，開展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)、重大工程建設(shè)提供全方位法律服務(wù)。健全律師參與涉法信訪工作長效機(jī)制，協(xié)助黨委政府和有關(guān)部門依法化解信訪案件和群體性事件。圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新服務(wù)形式和載體，積極組織開展公益服務(wù)活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。三是做大做強(qiáng)公證業(yè)務(wù)。積極開拓適應(yīng)我縣發(fā)展特點(diǎn)的新特優(yōu)公證業(yè)務(wù)，在穩(wěn)步發(fā)展民事公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，提升金融、經(jīng)濟(jì)類公證比重，提高各類金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面加強(qiáng)公證公信力建設(shè)和信息化建設(shè)，深入開展“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”活動(dòng)，細(xì)化流程，確保辦案質(zhì)量。

　　（四）強(qiáng)化保障，筑牢基礎(chǔ)，提高機(jī)關(guān)工作效能，不斷開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面

　　深入實(shí)施“法網(wǎng)”工程建設(shè)。鼓勵(lì)律師、基層法律服務(wù)工作者積極參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，參與社會(huì)民生和文化建設(shè)，創(chuàng)新載體，推進(jìn)法律顧問全覆蓋工程向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮法律顧問的普法宣傳員、人民調(diào)解員、黨委政府決策參謀員、矛盾糾紛信息預(yù)警員的作用，鼓勵(lì)律師積極參與普法依法治理和人民調(diào)解工作，為化解基層矛盾糾紛，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。深化律師參與涉法信訪和基層矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　扎實(shí)開展普法依法治理工作。進(jìn)一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。健全完善考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、普法為民，把法制宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障群眾合法權(quán)益緊密結(jié)合起來，深入開展“法律六進(jìn)”和“法治六創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育。創(chuàng)新法治文化載體，豐富法律宣傳形式，推進(jìn)法治陣地創(chuàng)新建設(shè)，深化法治文化活動(dòng)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，培育全體公民法治信仰。

　　大力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。努力做大做強(qiáng)縣域司法行政工作，筑牢司法所基層陣地，實(shí)施司法所規(guī)范化建設(shè)。補(bǔ)充司法所人員。要結(jié)合加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性，積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委政府，增加工作人員，滿足全面履行職能的需要。切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一司法所標(biāo)識(shí)，規(guī)范所務(wù)管理，規(guī)范檔案管理，公開工作職責(zé)，（www.jcjmh.com）加強(qiáng)工作培訓(xùn)，不斷提高基層司法所隊(duì)伍的執(zhí)法服務(wù)能力、群眾工作能力和突發(fā)事件處置能力，力爭實(shí)現(xiàn)各司法所業(yè)務(wù)工作效能化、所務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，把司法所建設(shè)成人民滿意的窗口單位。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能。要把堅(jiān)定理想信念作為開展好司法行政工作的思想保障，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真組織開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力堅(jiān)定理想信念、牢固樹立宗旨意識(shí)，讓人民群眾切實(shí)感受到司法行政機(jī)關(guān)的新變化、新氣象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。做好司法行政干部技能培訓(xùn)工作，扎實(shí)組織開展好各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的司法行政隊(duì)伍，切實(shí)做到公正廉潔執(zhí)法，文明高效執(zhí)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，服務(wù)基層，真心為民。

　　新的一年，全縣各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)隊(duì)伍一定繼續(xù)保持勇往直前、力爭上游的工作態(tài)度和干勁，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為建設(shè)富裕安康文明幸福新鄒平做出更大貢獻(xiàn)！

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