2020年城管監(jiān)察大隊工作總結(jié)及明年思路

　　今年以來，在局機關(guān)的正確領(lǐng)導下，在各城管單位的大力協(xié)助下，綠化環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊緊緊圍繞市、區(qū)兩級黨委政府關(guān)于作美城市的具體要求，以切實改善市容環(huán)境，努力打造國際明星城市為目標，不斷加快隊伍建設(shè)，提升城管監(jiān)察能力，加大市容市貌暨城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，提高執(zhí)法水平，較好地完成了年初制定的各項重點任務(wù)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、立足本職抓落實，切實履行區(qū)城管辦工作職責

　　1.加強組織領(lǐng)導，明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任，針對年度城管工作區(qū)委政府標準高，人民群眾要求高，工作任務(wù)質(zhì)量高的“三高”形勢，精心安排，認真組織。年初制定監(jiān)察工作責任到人，分片負責的工作制度，建立了個人片區(qū)責任考核機制，并與監(jiān)察隊員簽訂了目標責任書，將監(jiān)察力量劃分為城區(qū)市容環(huán)境監(jiān)察組、城郊結(jié)合部監(jiān)察組和城市建筑垃圾市場監(jiān)察組，重點圍繞城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業(yè)門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監(jiān)督檢查，做到城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。建立重點工作分管領(lǐng)導親自抓，隊長靠上抓，隊員時時抓的工作機制，有效保障年度工作促落實、出成效。

　　2.完善管理機制，鞏固大城管工作格局。根據(jù)年度城市精細化管理安排意見，結(jié)合年度整治任務(wù)科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區(qū)城管責任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度，延伸檢查觸角，累計督查包括市容市貌管理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度，累計組織召開城市城管35次例會，通報并督促解決城管問題3800余次，安排部署重點工作60余項，進行市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理工作評比88次。充分發(fā)揮城管辦協(xié)調(diào)職能，協(xié)調(diào)城管責任單位完成年度城區(qū)清掃保潔面積核算、省級衛(wèi)生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項，協(xié)調(diào)城管部門開展聯(lián)動整治活動20余次。嚴格督辦落實，堅持區(qū)領(lǐng)導部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發(fā)城管督辦通知書8份，督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制，向區(qū)四大班子領(lǐng)導、區(qū)法制辦、文明辦、報送城管工作動態(tài)、執(zhí)法工作信息50余篇，切實提高城管單位合力，深入推進加強區(qū)城管委組織領(lǐng)導，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。

　　二、突出重點爭先進，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰(zhàn)

　　按照區(qū)委、政府做美城市，打造國際明星城市的戰(zhàn)略決策部署和局機關(guān)年初拿方案、全年抓整治、監(jiān)督促落實的具體要求，監(jiān)察大隊在準確掌握我區(qū)市容市貌、村容村貌現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境建設(shè)、改造、整治方案，科學確定整治標準，合理分配整治任務(wù)，最終促成全區(qū)綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開，正式吹響肅州區(qū)建設(shè)國際明星城市的號角。整治活動開展后，監(jiān)察大隊有效組織，快速行動，通過雷鋒學習月活動和全區(qū)造林綠化暨環(huán)境整治活動開展，協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成酒火路金泉路沿線衛(wèi)生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協(xié)調(diào)市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機關(guān)年度整治任務(wù)，取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領(lǐng)導小組辦公室職責，指定專人負責全區(qū)整治工作督查，確定專人收集報送整治相關(guān)信息和匯報材料寫作，檢查、評比、通報重點向整治內(nèi)容傾斜，最大程度地配合整治推進組的督查工作，堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結(jié)，協(xié)調(diào)監(jiān)督城管各社區(qū)、相關(guān)部門、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)奪取城市形象塑造“三大攻堅戰(zhàn)”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，突出背街小巷、小區(qū)樓院、商貿(mào)市場、公廁、廣場等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作，累計清除衛(wèi)生死角3萬余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區(qū)非法廣告清理力度，創(chuàng)新清理方式方法，累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實，以街道、樓院為基礎(chǔ)，以單位、商業(yè)門店為基準劃分單元網(wǎng)格，實行“門前三包”責任包干制，累計拆除道路水泥斜坡2千余個，規(guī)范門前衛(wèi)生不潔、秩序混亂等現(xiàn)象1.6萬余次，“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治，著力破解重點路段、城郊出入口、商業(yè)街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調(diào)頭、三輪車違規(guī)駛?cè)氲冉煌ü芾黼y題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序?qū)ｍ椪�治活動，依法查處�?guī)范違規(guī)停車1500余起，查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起，城區(qū)交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬元，將城區(qū)21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區(qū)域，集中對戶外廣告、違章建筑、占道經(jīng)營等行為進行整治，累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊，依法取締占道經(jīng)營、亂擺亂占攤點800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時，配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯(lián)供管網(wǎng)鋪設(shè)工程，城市環(huán)境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口、工業(yè)園區(qū)三大綠化工程，累計投資1.2億元（含社會投資），栽植各類苗木120萬株，新增綠化面積120萬平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指標，均同比增長100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬元，改造公共綠地5.62萬平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口完成投資2500萬元，實施了連霍高速公路出入口兩側(cè)、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程；工業(yè)園區(qū)綠化完成投資6000萬元，實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業(yè)園區(qū)3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工程。完成投資3400萬元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區(qū)域，組織開展了較大規(guī)模的綜合整治活動，清理垃圾死角1000余處，清運建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱）1000個，有效提升了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境檔次。

　　三、強化落實抓宣傳，營造濃厚的國際明星城市建設(shè)氛圍

　　以加快推進我區(qū)城市化進程為目標，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟、社會、文化、建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)展實際，起草肅州區(qū)國際明星城市建設(shè)實施方案，在全區(qū)內(nèi)掀起國際明星城市建設(shè)熱潮。以充分展示年度我區(qū)城市建設(shè)管理成果為依托，精心開展國際明星城市建設(shè)宣傳報道，通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設(shè)宣傳活動，精心準備各項觀摩活動，將我區(qū)建設(shè)國際明星城市的好理念，好做法、好經(jīng)驗向黨委政府匯報，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎(chǔ)，全面啟動老城區(qū)亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業(yè)樓體、機關(guān)事業(yè)單位樓體和居住樓體3種要求，組織區(qū)屬14個部門，全面啟動老城區(qū)主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

　　四、注重學習強隊伍，樹立良好的執(zhí)法形象

　　堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則，要求監(jiān)察隊員時刻關(guān)注政治，時時關(guān)注民情，每周參加機關(guān)政治學習，按要求撰寫學習心得體會。利用業(yè)余時間，著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識，堅持理論和實踐相結(jié)合，法律法規(guī)與執(zhí)法工作相結(jié)合的原則，認真梳理執(zhí)法環(huán)節(jié)，換位思考執(zhí)法過程，切實做到將法律法規(guī)滲透至執(zhí)法工作的每個角落。開展半年執(zhí)法工作評查，嚴格按照法制辦依法行政的規(guī)定指導執(zhí)法工作，深入貫徹落實宣傳與教育為主，處罰與規(guī)范并舉的執(zhí)法理念，利用現(xiàn)場宣傳散發(fā)宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環(huán)境方面法律法規(guī)100余次。截至目前，全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協(xié)同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起，核準頒發(fā)建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識，凈化了城市建筑垃圾處置市場。

　　五、存在的不足

　　今年以來，監(jiān)察大隊致力于加大城市管理日常監(jiān)督檢查，健全城市管理機制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區(qū)城市管理工作取得了豐碩的成果的同時，依然存在著部分亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在，一是城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，精細化管理經(jīng)費無保障。城鄉(xiāng)結(jié)合部各類基礎(chǔ)設(shè)施配置和管理投入目前離城區(qū)投入標準還有很大的差距，按照城市市政投入標準，目前城鄉(xiāng)結(jié)合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口，區(qū)環(huán)衛(wèi)局垃圾清運車輛不足，不能滿足城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾每天清運的需求，造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉(xiāng)結(jié)合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉(xiāng)結(jié)合部27條路段，共計89.39萬平方米區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理實行城區(qū)道路管理標準，為此，各城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自責任區(qū)域面積，成立有專業(yè)清掃保潔隊伍，但由于無財政經(jīng)費保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法支撐保潔人員工資，和環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護費用。環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍不穩(wěn)定，清掃作業(yè)質(zhì)量不達標，部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理發(fā)展的首要因素；二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區(qū)國際明星城市建設(shè)的第一年，整治活動重點圍繞“一線四圈”區(qū)域進行，城區(qū)、城郊重點路段環(huán)境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環(huán)境質(zhì)量不高，城郊結(jié)合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個別區(qū)域出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象；三是市容環(huán)境管理精細化水平相對不高，部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點，占道經(jīng)營行為整治反彈嚴重。城區(qū)主要路段交通壓力日漸加大。城鄉(xiāng)結(jié)合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量不高。小區(qū)樓院，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生標準相對較低，人流高峰區(qū)域，城市夜間保潔工作跟不上。

　　六、工作重點

　　1.加大城市管理投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新城市管理融資模式，通過項目爭取，增加財政預算，整合資金等方式進一步加大城市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區(qū)城市精細化管理發(fā)展，建設(shè)國際明星城市奠定堅實基礎(chǔ)。一是按照“先易后難，分類指導，統(tǒng)一規(guī)劃，抓緊實施”的要求，有計劃有步驟地組織建設(shè)改造和配套完善城郊結(jié)合部市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。二是爭取將城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費納入財政預算，穩(wěn)定城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔隊伍，不斷提高城鄉(xiāng)結(jié)合部精細化管理水平。三是完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成垃圾清運車輛停放場建設(shè)。根據(jù)文明城市建設(shè)標準，逐步完成環(huán)衛(wèi)衛(wèi)設(shè)施配備工作。

　　2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)委、政府建立城市管理整治機制的要求，漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點，確定五一勞動節(jié)至十一國慶節(jié)期間為城市管理整治重點時段，按照國際明星城市和全國文明城市建設(shè)要求，全面開展涵蓋城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治，環(huán)境衛(wèi)生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序?qū)ｍ椪�治、馬路市場專項整治在內(nèi)綜合性、立體化的整治活動。充分發(fā)揮城管各責任單位職能，形成全區(qū)上下抓整治的良好氛圍，切實提高城市品位，為兩成建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　3.不斷完善監(jiān)察機制，著力提升城市管理水平。下半年的城管監(jiān)察工作，由重點路段向背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民小區(qū)樓院延伸。提高檢查質(zhì)量，確保城管問題得到跟蹤落實 、督促各社區(qū)、城管相關(guān)單位嚴格落實“門前三包”檢查評比機制，注重各社區(qū)、各部門“十三一”、“三二一”巡查質(zhì)量。通過合理組織分配監(jiān)察力量，做到城市管理監(jiān)察工作區(qū)域全覆蓋，力爭建立新城區(qū)和老城區(qū)檢查頻率相同，市區(qū)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查標準相同的監(jiān)察機制，努力提高城市管理水平。

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