2020年,市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念及中央、省、市部署要求,保持定力,迎難而上,勇挑重?fù)?dān),保持沖鋒姿態(tài)真抓實(shí)干,局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,全市商務(wù)事業(yè)取得新的進(jìn)步。
一、全年主要工作
。ㄒ唬﹫(jiān)持用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。
對xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想研讀原文學(xué),對中央、省市重要會議精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,全年圍繞黨的創(chuàng)新理論、上級決策部署策劃選題,開展了12次專題學(xué)習(xí)。在學(xué)xxx關(guān)于東北、遼寧、XX全面振興的指示精神及黨的十九屆二中、三中、四中、__精神過程中,采取黨組書記領(lǐng)學(xué)、專家教授助學(xué)的形式,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論往心里走。對中央經(jīng)濟(jì)工作會議、浦東開放開發(fā)30周年大會及市委十二屆十三次全會提出的2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),聯(lián)系商務(wù)工作實(shí)際學(xué),認(rèn)真查擺自身“短板”,增強(qiáng)XX振興,商務(wù)先行的責(zé)任感。一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過學(xué)習(xí)不斷鞏固認(rèn)識、刷新思維,對“兩個(gè)維護(hù)”、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、全面推進(jìn)改革開放等要求的思想認(rèn)識進(jìn)一步深化。
。ǘ﹪(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大政治原則問題上同黨中央保持高度一致。
局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,按照強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài)的要求,在大是大非問題上保持耳聰目明,高舉旗幟,擁戴核心,堅(jiān)決支持全國人大維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定的法律決定。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,全年2次對意識形態(tài)工作進(jìn)行研究研判,教育引導(dǎo)全局黨員干部加深對世界政治格局“東升西降”的理解。堅(jiān)決抵制境外勢力對我國疫情防控斗爭的攻擊抹黑,教育引導(dǎo)全局黨員干部從疫情防控中領(lǐng)悟“中國之治”,看清“西方之亂”。深刻領(lǐng)會我國疫情防控工作取得重大階段性成果、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、全面深化改革取得新突破、對外開放取得新進(jìn)展,民生質(zhì)量持續(xù)改善、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展的內(nèi)因,在嫦娥五號返回器攜帶月球樣品順利著陸、中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年、南京大屠殺83周年祭等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展收聽收看和討論活動(dòng),加深對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度優(yōu)越性及“四個(gè)自信”的認(rèn)同。今年6月,我局在市直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神推進(jìn)會上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
。ㄈ﹫(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署和省、市委工作安排,在“兩先區(qū)”建設(shè)中創(chuàng)新商務(wù)工作實(shí)踐。
聚焦中央扶貧攻堅(jiān)要求,認(rèn)真履行全市消費(fèi)扶貧總牽頭單位職責(zé),全年組織我市和其他東部地區(qū)累計(jì)采購、銷售六盤水貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品13757噸,銷售額2.818億元,帶動(dòng)貧困人口脫貧7013人,銷售額和帶貧人數(shù)都是去年的近2倍。籌措資金30萬元購買24頭牛,扶持六盤水市都格鎮(zhèn)壯大養(yǎng)牛項(xiàng)目,惠及都格鎮(zhèn)12戶建檔立卡貧困戶52人。按照我市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的“準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”要求,出臺十條措施及《XX市克服疫情影響支持招商項(xiàng)目落戶若干政策措施》,支持商貿(mào)流通企業(yè)、外資外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全市外貿(mào)、外資、批零企業(yè)、“走出去”企業(yè)復(fù)工率均超過100%,住宿餐飲業(yè)復(fù)工率超過80%。落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求,千方百計(jì)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,日本電產(chǎn)工業(yè)園、融鑫融資擔(dān)保等5個(gè)省級“重強(qiáng)抓”項(xiàng)目全部落地。截至今年11月,商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)際利用外資5.36億美元。成功舉辦2020中日(XX)博覽會,組織XX企業(yè)參加“廣交會”“高交會”、“遼洽會”、第三屆上海進(jìn)口博覽會,全年實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口額占全省份額不減的目標(biāo)。其中,2020中日(XX)博覽會在防疫限流情況下,登記進(jìn)場洽談企業(yè)980多家,貿(mào)易商對接洽談2600多場次,達(dá)成采購、代理意向合同1083個(gè),現(xiàn)場銷售2.4億元,意向成交4.7億元。開放平臺建設(shè)取得新進(jìn)展,今年我市獲批中日地方發(fā)展合作示范區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、全國二手車出口試點(diǎn)城市,高新區(qū)上榜國家首批數(shù)字服務(wù)出口基地,金普新區(qū)入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),。今年前11個(gè)月,全市境外協(xié)議總投資額1.9億美元?缇畴娚倘〉眯峦黄疲〇|外貿(mào)綜合體暨跨境電商區(qū)域總部項(xiàng)目落戶我市,中外運(yùn)東北有限公司跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)上線運(yùn)行,填補(bǔ)了我市B2B出口業(yè)務(wù)空白。舉辦了“2020XX購物節(jié)·0411消費(fèi)季”活動(dòng),協(xié)調(diào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與直播帶貨,激發(fā)市場消費(fèi)熱情;今年青泥洼-天津街入選第二批國家級步行街試點(diǎn)街區(qū),經(jīng)典生活商業(yè)街、遠(yuǎn)洋時(shí)光海商業(yè)街成為首批“遼寧省示范步行街”,全市商務(wù)工作在疫情防控常態(tài)化背景下保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭。
。ㄋ模┞鋵(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。
全年在加強(qiáng)黨的建設(shè)上做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持民主集中制原則,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既分工又合作,“三重一大”問題全部經(jīng)由集體研究決定,個(gè)人沒有“自留地”,杜絕了“暗箱操作”和個(gè)人獨(dú)斷。堅(jiān)持“群眾公認(rèn)、注重實(shí)績”標(biāo)準(zhǔn)選人用人,全年提拔使用7名正處級、13名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡由原來的52.1歲下降到49.9歲,副處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡由45.72歲下降到43.25歲;加大優(yōu)秀年輕干部選任工作力度,今年提拔的處長42周歲以下的占28.6%,副處長40周歲以下的占76.9%,我局在市委組織部備案的優(yōu)秀年輕干部增加到13人,提高160%。堅(jiān)持服務(wù)全市抗疫斗爭大局,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員大年初一全部到崗,在國內(nèi)防疫物資市場采購受限的情況下,快速打通日韓及“一帶一路”沿線國家采購渠道,確保醫(yī)療、公安、口岸及我市三批援鄂醫(yī)療隊(duì)所需的防疫物資進(jìn)得快、分得準(zhǔn)。截止12月31日,累計(jì)發(fā)放口罩5300萬只,防護(hù)服102萬套。今年1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被火線提拔。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在市委巡察“回頭看”整改中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分兵把口、主動(dòng)作為,2個(gè)歷史遺留問題得到有力推動(dòng),追繳原市外經(jīng)貿(mào)局發(fā)放的中小開企業(yè)補(bǔ)助資金340萬元;開展商務(wù)領(lǐng)域“中梗阻”專項(xiàng)整治,處理了1起“8890”平臺投訴,會同市場監(jiān)管等部門及時(shí)受理和處置涉外勞務(wù)投訴、舉報(bào)308起,結(jié)案301起,結(jié)案率97.7%。堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場,先后4次參加市政府新聞發(fā)布會,及時(shí)傳遞我市防疫物資充足、民生市場供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)等信息,增強(qiáng)市民抗疫信心;在我市“7·22”“12·15”兩次突發(fā)疫情中,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次下沉到全市商超檢查疫情防控和民生市場供應(yīng)情況,全市未出現(xiàn)恐慌性搶購現(xiàn)象。
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,保持清正廉潔政治本色。
召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部教育警示大會精神并通報(bào)典型案例,以案促改。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識“圈子文化”“碼頭文化”的危害,在工作中做到團(tuán)結(jié)而不“結(jié)團(tuán)”,在生活上凈化“朋友圈”,注重家風(fēng)家教,局領(lǐng)導(dǎo)班子及其配偶、子女未發(fā)生違紀(jì)違法問題。持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴(yán)私德,保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系成為大家的共識和守則。按照要求抓實(shí)專項(xiàng)整治,配合駐局紀(jì)檢組實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,對防疫物資采購、發(fā)放、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕違規(guī)操作、優(yōu)親厚友;對139名在職人員和57名市管離退休人員開展“一人多證”摸底清查,對1名退休人員未上交的因私護(hù)照按規(guī)定收回集中保管。對違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”,配合市紀(jì)委和駐局紀(jì)檢組給予1名退休“口袋黨員”留黨察看兩年處分,對4名工勤人員違規(guī)使用加油卡資金進(jìn)行了全額追繳,在巡察“回頭看”中對3名人員進(jìn)行了批評教育。
二、存在的問題
。ㄒ唬├碚摻逃龑W(xué)用結(jié)合不夠。對xxxxx關(guān)于東北、遼寧、XX振興發(fā)展重要指示批示精神理解有待加強(qiáng),在結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作上有欠缺,缺乏前瞻性的對策和方法,破解難題的辦法、手段不多。對貿(mào)易保護(hù)主義等思潮在國際上持續(xù)抬頭、商務(wù)工作如何在疫情防控常態(tài)化背景下化危為機(jī)思索不夠。今年受疫情影響,我市商業(yè)活躍度下降,服裝、機(jī)械設(shè)備、水海產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)出口下降,對外投資、工程承包及勞務(wù)減少。
。ǘ┗鶎狱h的建設(shè)有待加強(qiáng)。對推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的要求落實(shí)不徹底,可操作的工作機(jī)制有待完善。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”還存在持續(xù)用力不夠的問題。黨務(wù)、業(yè)務(wù)都是主業(yè)的思想意識樹立還不牢固。在對局機(jī)關(guān)黨支部書記的指導(dǎo)幫帶上,高質(zhì)量的培訓(xùn)開展少,存在抓得不實(shí)、效果不實(shí)的問題,支部書記隊(duì)伍能力建設(shè)參差不齊。
(三)人才培養(yǎng)有欠缺?v向看,缺少在商務(wù)部和省級層面能夠叫得響、立得住的專家型、學(xué)者型黨員干部;橫向看,與其它市直單位相比,缺乏先進(jìn)典型。干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識、創(chuàng)新勁頭與市委提出的“構(gòu)建開放合作新高地”要求有差距,開展工作囿于老經(jīng)驗(yàn)老辦法的現(xiàn)象還普遍存在。
三、下步工作
。ㄒ唬┘訌(qiáng)思想政治建設(shè)和理論武裝。堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx關(guān)于東北、遼寧、XX振興發(fā)展重要講話和指示批示精神,抓好__、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實(shí)。繼續(xù)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“機(jī)關(guān)講壇”等平臺,加強(qiáng)黨史、改革開放史學(xué)習(xí)教育。圍繞“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”等要求,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員為商務(wù)工作貢獻(xiàn)智慧和力量。
。ǘ┳ズ没鶎狱h務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)“營商環(huán)境就是我們自己”專題大討論,使黨員干部干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、做有規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)黨員教育管理,結(jié)合黨員主題活動(dòng)日,認(rèn)真開展組織生活會、談心談話、民主評議黨員等活動(dòng),完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式,在主題設(shè)計(jì)上突出黨員“底色”,在內(nèi)容安排上貼近黨員實(shí)際和群眾需求,在組織形式上更加靈活生動(dòng)。
(三)推動(dòng)全市開放合作向高質(zhì)量邁進(jìn)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,注重需求側(cè)管理,補(bǔ)齊短板,全面促進(jìn)消費(fèi),在促進(jìn)形成國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)作用。重點(diǎn)是加快研究完善促消費(fèi)政策措施,持續(xù)開展“購物節(jié)”等品牌節(jié)慶活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)增長升級,大力推進(jìn)消費(fèi)載體建設(shè),擴(kuò)大重點(diǎn)商品消費(fèi),推動(dòng)服務(wù)消費(fèi),創(chuàng)新零售業(yè)各類業(yè)態(tài),構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)深度融合的供應(yīng)鏈體系。聚焦RCEP簽署、中日韓談判等重大機(jī)遇,以進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)改革創(chuàng)新,積極主動(dòng)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。重點(diǎn)要加快培育外貿(mào)新增長點(diǎn),全力擴(kuò)大外貿(mào)市場主體,開展國家級中日博覽會申報(bào)工作。提升招商引資規(guī)模質(zhì)量,開展產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場化招商。做強(qiáng)我市企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,為企業(yè)開展跨國經(jīng)營提供全方位支撐和保障。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)港建設(shè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作,推動(dòng)金普新區(qū)、長興島經(jīng)開區(qū)、旅順經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展,全面提升園區(qū)對外開放水平。
。ㄋ模┩苿(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹落實(shí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。加強(qiáng)思想教育,嚴(yán)格黨的組織生活,用好批評和自我批評武器,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向和形式主義、官僚主義新表現(xiàn),推進(jìn)“清廉商務(wù)”建設(shè)。
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