XX區(qū)政府黨組述職述廉報告

　　2020年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的建設為引領，牢牢把握高質量發(fā)展根本要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實開展“雙百雙千”項目攻堅行動，全力抓好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，經(jīng)濟社會發(fā)展總體好于預期，主要目標任務基本完成。現(xiàn)述職述廉如下：

　　一、堅持黨的領導，把牢政治方向。

　�。ㄒ唬┳�實政治理論學習。區(qū)政府黨組始終把堅定理想信念擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真執(zhí)行區(qū)委中心組學習制度和政府黨組集中學習制度，提高區(qū)政府常務會學習的密度、頻次和研學質量，安排各類集中學習研討20余次，推動政府系統(tǒng)黨員干部將思想理論武裝融入日常、抓在經(jīng)常，不斷提高覺悟，鑄就品格，補精神之鈣，固思想之元，切實增強政治自覺思想自覺行動自覺。

　�。ǘ�）嚴守政治紀律規(guī)矩。區(qū)政府黨組始終牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，不斷對標對表。嚴格落實重大事項請示報告制度，今年共向區(qū)委及時報告19項“三重一大”事項。嚴格執(zhí)行民主集中制，凡屬重大事項決策、重要項目安排和大額度資金的使用均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，召開區(qū)政府常務會、區(qū)投委會及專題會議研究決定。

　�。ㄈ�）加強黨對經(jīng)濟工作的領導。堅決落實區(qū)委四屆八次、九次全會作出的《關于加快XX臨港產(chǎn)業(yè)園建設的決定》《關于進一步加強基層社會治理和疾病預防控制公共衛(wèi)生體系建設的意見》，嚴格制定工作計劃，細化工作措施，落實專班推進，加快臨港產(chǎn)業(yè)園建設，補齊公共衛(wèi)生設施短板。定期提請區(qū)委財經(jīng)委召開會議研究部署全區(qū)重點經(jīng)濟工作事項，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，保障全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，領導政府黨組提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平。

　　二、堅持擔當善為，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　�。ㄒ唬┚哿σ咔榉揽兀�進一步打牢高質量發(fā)展基礎。

　　疫情防控取得決定性成果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，區(qū)政府黨組堅決有力貫徹中央、省、市和區(qū)委的決策部署，在全市率先設立163個哨所實行劃片管理，組建33支319人黨群突擊隊，集結“雙報到”及下沉黨員干部2486人，帶動1105名志愿者，有力有序開展“大篩查、大包保、大管控、大督查”“十個再一次”“掃零行動”等活動，有力遏制了疫情蔓延，確診病例和疑似病例在全市城區(qū)率先實現(xiàn)“零增長”。進入常態(tài)化階段以來，認真落實指揮體系、工作隊伍、應急預案、應急演練、物資儲備、多點觸發(fā)、“四方”責任、交辦督辦等“八個一”要求，實現(xiàn)連續(xù)9個多月全區(qū)無新增疑似和確診病例，疫情防控取得決定性成果。

　　疫后重振拼出加速度。堅持“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補強”，始終繃緊思想之弦，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。及時推進復工復產(chǎn)復學復市，新冶鋼、西塞電廠、振華化學等企業(yè)規(guī)范有序復工復產(chǎn)，學校、商超正常復學復市。落實中央支持湖北一攬子政策，積極對上拼搶政策資金，及時推出“暖企35條”政策措施，為轄區(qū)企業(yè)減免增值稅增量留底退稅2.07億元以上，協(xié)調武商黃石購物中心等單位減免房租、水電費2000萬元以上，幫助轄區(qū)160余家企業(yè)融資14.07億元以上，辦理助保貸2500萬元，兌現(xiàn)2019年度企業(yè)政策獎勵資金852.5萬元。

　�。ǘ�）聚力項目投資，進一步積蓄高質量發(fā)展后勁。

　　聚精會神招引項目。抽調20名年輕干部組建區(qū)招商引資辦公室，在全市率先啟動外出駐點招商。成功舉辦2020年XX臨港產(chǎn)業(yè)園項目集中開工暨簽約儀式等6場招商推介會，簽約重點項目21個，總投資額379.4億元，其中投資10億元以上重大項目3個，投資額345億元。

　　千方百計爭取項目。圍繞中央支持湖北一攬子政策，搶機遇、搶時間、跑項目、爭資金，策劃“三類資金”項目81個，其中14個項目獲得中央、省預算資金支持共3.3億元，排名全市第一，同比增長773.2%，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　不遺余力推進項目。始終堅持“項目為王，干事為先”理念，扎實推進“雙百雙千”項目攻堅行動，持續(xù)開展項目建設“比曬亮”活動，全年舉辦重大項目集中開工和拉練活動7次，實施“雙百雙千”攻堅項目150個、總投資約375億元。項目用地保障有力，完成土地征收1676畝，首次實現(xiàn)“項目等地”向“地等項目”轉變。

　　（三）聚力轉型升級，進一步夯實高質量發(fā)展支撐。

　　全力推進臨港產(chǎn)業(yè)園建設。緊緊圍繞“一年規(guī)拆改，兩年快起步，三年大變樣”的目標，全力推進“七個先行”，截至目前，已完成臨港產(chǎn)業(yè)園總規(guī)、控規(guī)及土地利用規(guī)劃審批，完成拆遷857戶34萬平方米、騰地3500畝，315省道河口段、大棋路河口段等5條道路全線動工，河口三期、西塞五期等5個還建樓項目加快推進，黃石二中濱江校區(qū)開工建設，鹽田港長江總部項目簽約落戶我區(qū)。

　　奮力爭創(chuàng)省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)�！禭X工業(yè)園區(qū)申報省級高新區(qū)工作方案》通過全市創(chuàng)新促進委員會審議，成為全省首個申報創(chuàng)建省級高新區(qū)的城區(qū)。黃石科創(chuàng)模具技術研究院成功創(chuàng)建全市首家省級產(chǎn)業(yè)研究院，順利舉辦研究院技術發(fā)布會暨第二屆黃石模具產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研討會。全年新培育高新技術企業(yè)6家，新備案省市級校企聯(lián)合創(chuàng)新中心7家（省級3家），新申報市級工程技術研究中心4家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到25.3%，高于全省全市平均水平，榮獲“湖北省科技創(chuàng)新驅動發(fā)展良好區(qū)”稱號。

　　高水平規(guī)劃建設磁湖·黃荊山文旅新區(qū)。啟動世界非遺文化“端午民俗展示館”建設，XX風景區(qū)收回框架協(xié)議完成簽訂。卓爾文旅城項目紅線范圍內民房、企業(yè)廠房及祠堂倒房工作全面完成，《黃荊山一期生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃》制定完成，項目一期李家坊立交以東、以西地塊掛牌出讓，正在進行基礎樁基施工。

　�。ㄋ模┚哿θ�大攻堅戰(zhàn)，進一步提亮高質量發(fā)展成色。

　　脫貧幫扶成效鞏固提升。對口幫扶的王英鎮(zhèn)6個村累計減貧593戶1930人，脫貧率100%，貧困發(fā)生率從2017年的12.84%下降至零，國網(wǎng)動態(tài)調整前591戶1919名貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，對口幫扶村“九有”工作目標和貧困戶“兩不愁三保障”脫貧目標全面實現(xiàn)。

　　污染防治深化拓展。始終把長江大保護放在壓倒性位置，扎實推進沿江環(huán)境綜合整治，長江風波港水質環(huán)境長期保持在三類。夏浴湖生態(tài)環(huán)境突出問題治理通過國家檢查組考核。磁湖南岸18.4公里二三級污水管網(wǎng)完成建設，牧羊湖港（二期）等5條排洪港雨污分流改造工程進場施工。開展守護藍天專項行動，全區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達92.2%，排名全市第一。開山塘口修復治理、地質災害隱患點整治任務全部完成，火車西站地塊土壤修復治理項目啟動實施。

　　風險防控有力有效。重拳整治非法集資，陳案處置工作任務全面完成。償還到期債務本金1905萬元，國有平臺資產(chǎn)新注入資產(chǎn)30余億元，債務風險由橙色等級下調為最優(yōu)的綠色等級。防汛救災工作奪取全面勝利，打贏了長江干堤、栗子湖、冷水湖三場保衛(wèi)戰(zhàn)，成功處置了鴻泰停車場管涌險點、劉家大棚翻砂鼓水等險情，及時轉移安置群眾343戶898人。

　　（五）聚力民生改善，進一步提升高質量發(fā)展溫度。

　　全力推進城市更新。啟動實施18個片區(qū)改造項目，完成牧羊湖、沿江小區(qū)等7個片區(qū)改造，改造面積100.41萬平方米，惠及居民16563戶。啟動二門至170橋段黃石大道區(qū)域綜合整治，精心打造“百里鋼城、十里秀帶”。建成上窯江灘公園、快活嶺江灘公園、青龍閣山地公園。

　　著力提升社會保障水平。全年新增就業(yè)5875人，扶持創(chuàng)業(yè)787人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.14%，穩(wěn)定低于4.5%控制線。加大因疫突發(fā)性困難群體救助力度，全年發(fā)放各類社會救助、臨時救助資金4393萬元。第七次全國人口普查任務順利完成。區(qū)紅十字會正式成立。

　　加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。義務教育教師績效待遇保障有效落實。黃石十六中改擴建工程完工，黃石十中、龔家巷小學改擴建工程全面啟動，大上海幼兒園投入使用，西塞中學、湖濱路小學基礎設施提檔工程按期完工，芙蓉園幼兒園建設順利推進。5家基層醫(yī)療機構發(fā)熱門診改造完成，區(qū)疾控中心掛牌運營，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位設備配置項目完成招投標。

　　三、堅持全面從嚴治黨，不斷加強政府黨組自身建設。

　�。ㄒ唬┱J真履行“一崗雙責”。堅持將黨風廉政建設工作納入政府目標管理，各黨組成員親自督導調研黨風廉政建設工作，落實教育監(jiān)管責任，倒逼主體責任落實。先后召開7次政府黨組會議，學習和研究黨風廉政建設相關工作。注重加強政府系統(tǒng)干部的廉政警示教育，認真?zhèn)鬟_中央、省、市三級紀委的案件通報，組織學習違法違紀黨員干部懺悔錄，黨組成員全年開展廉潔談話7次，讓廣大干部受警醒、知敬畏、明方向。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委有關要求，堅持抓早抓小，防患未然。樹牢過緊日子思想，“三公”經(jīng)費支出比去年下降8.23%。開展財政預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、重大政策跟蹤審計和政府投資審計項目47個，審減資金59.79萬元。支持紀委查處案件，強化對口扶貧、新冠肺炎疫情防控和防汛工作監(jiān)督及區(qū)委巡察反饋問題整改。

　�。ǘ�）嚴肅黨內政治生活。認真履行并全面壓緊壓實政府系統(tǒng)黨建工作責任，黨組成員下沉聽取政府有關部門的黨建工作情況7次，每位黨組成員到基層黨建聯(lián)系點累計開展調研20天以上。持續(xù)推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，嚴格規(guī)范“三會一課”制度，政府黨組成員均以普通黨員身份參加民主生活會、組織生活會及每月支部主題黨日活動，共講授黨課8次。切實抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，牢牢把握主動權，對重要信息、敏感問題、突發(fā)事件，及時研判，穩(wěn)妥處理。自覺增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，對涉及政治原則的錯誤思想觀點和言行，堅持原則、勇于亮劍。

　�。ㄈ�）加強能力作風建設。堅持“干好是本職、懈怠是失職、干不好是不稱職”的工作理念，切實增強“八種本領”，提高“七種能力”，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁帶頭抓執(zhí)行、抓落實，確保區(qū)委各項工作部署執(zhí)行到位。堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。落實政府法律顧問參與政府決策制度，邀請法律顧問參與36件合同審查、列席12次政府常務會議，為決策提供科學依據(jù)和智力支持。認真履行行政復議監(jiān)督職能，切實加強行政應訴工作。堅持“一線工作法”，注重到困難矛盾集中、情況復雜、基礎薄弱和群眾意見多的地方調查研究、解決問題，推動政策更加貼近實際、體現(xiàn)差異、符合發(fā)展需求，增強針對性和可操作性。堅持督查問效，優(yōu)化工作流程，敢于較真碰硬，形成了督查督辦全程跟蹤、領導協(xié)調、情況通報、問題銷號、目標考核等工作機制。今年以來，共下達政務督辦通知（函）21期、編印通報8期，累計督促辦理各類事項100余件次，有力推動了中央和省市重大決策部署、省政府大督查反饋意見、區(qū)委區(qū)政府中心工作、領導批示以及人大代表建議和政協(xié)委員提案落實。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持打好“改革牌”、當好“店小二”，持續(xù)優(yōu)化政務、市場、法治環(huán)境。區(qū)級事項網(wǎng)辦開通總數(shù)857件，開通率100%。優(yōu)化項目審批流程，實行部分手續(xù)并聯(lián)審批，審批時限從127個工作日縮短至45個工作日。設立企業(yè)服務綜合窗口，推行全程代辦，為33個企業(yè)（工業(yè)）項目開展全程代辦業(yè)務。

　　回顧一年來的工作，區(qū)政府黨組取得了一定成績，但與組織的要求，與新形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比還有一定距離。主要表現(xiàn)為：發(fā)展質量不高，經(jīng)濟總量不大；牽動性強的大項目不多，尤其是在引進優(yōu)質工業(yè)項目上成效還不夠好；突出環(huán)境問題整治任務依然繁重；群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；少數(shù)干部存在“不想為、不會為、不敢為”現(xiàn)象，破解要素制約等協(xié)同攻堅機制有待進一步優(yōu)化。對此，我們要增強問題意識、憂患意識，采取更加扎實有力的舉措，認真加以解決。

　　區(qū)政府黨組一班人將以本次述職述廉為契機，在今后的工作中，全面貫徹落實黨的__、省委十一屆八次全會、市委十三屆十二次全會和區(qū)委四屆十次全會精神，進一步加強區(qū)政府領導班子建設，競進提質，搶抓機遇，主動作為，全力以赴做好各項工作，確保實現(xiàn)“十四五”良好開局，奮力開創(chuàng)XX高質量發(fā)展新局面。

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