2020年全縣綠化大苗種植項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理辦法》、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《育苗技術(shù)規(guī)程》、中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《苗圃建設(shè)規(guī)范》、相關(guān)的規(guī)章管理制度及地方或企業(yè)的種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為切實(shí)做好林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本情況及背景

　　目前，全縣有20多個(gè)集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工為一體的苗木產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)體，苗木產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了生產(chǎn)資料、電子商務(wù)、物流、餐飲、住宿、包裝等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，苗木產(chǎn)業(yè)收入成為百姓主要的收入來源。全縣種苗產(chǎn)業(yè)雖然具有了一定規(guī)模，創(chuàng)造了一些收入，但是大部分還是一家一戶零星生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具備一定規(guī)模和較好生產(chǎn)條件的大公司數(shù)量占比很小，集約化生產(chǎn)程度不高，規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)較低；

　　苗木樹種、樹齡結(jié)構(gòu)不盡合理，苗木質(zhì)量不穩(wěn)，適應(yīng)市場(chǎng)變化節(jié)奏滯后；

　　規(guī)�；�、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平較低，面對(duì)日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力成本，苗農(nóng)的利潤(rùn)日漸減少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷降低。所以，種苗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了必須徹底改變現(xiàn)有生產(chǎn)管理模式的發(fā)展階段。

　　二、目的及意義

　　種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是貫徹執(zhí)行新《種子法》的需要，是生態(tài)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量苗木的需要，也是未來種苗行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。一是推進(jìn)苗圓生產(chǎn)機(jī)械化，降低生產(chǎn)0成本，提高生產(chǎn)效率；

　　二是提高種苗質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足市場(chǎng)多樣化需求，提升種苗價(jià)值，增強(qiáng)種苗商品性，提高經(jīng)濟(jì)效益；

　　三是提高種苗科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理技術(shù)進(jìn)步，提高種苗行業(yè)整體生產(chǎn)水平；

　　四是展示企業(yè)在苗圓建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)力，提高商業(yè)影響力和知名度；

　　五是使種苗產(chǎn)品上檔升級(jí)，創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，打造馳名商標(biāo)；

　　六是提升造林綠化質(zhì)量和城市園林景觀效果；

　　七是實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)保定種苗產(chǎn)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┓N苗管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備齊全，種苗管理職能及作用發(fā)揮充分，標(biāo)準(zhǔn)化管理工作保障上下融會(huì)貫通；

　�。ǘ�）成立公司加農(nóng)戶、種苗合作社、種苗協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理機(jī)制的改變，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)管理水平；

　�。ㄈ�）種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)健全，人員配備結(jié)構(gòu)合理，科技支撐力較強(qiáng)，各項(xiàng)工作管理規(guī)范，發(fā)展目標(biāo)明確，各項(xiàng)制度健全，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；

　　四、實(shí)施進(jìn)度

　　期限:2021-2025年。分兩個(gè)階段實(shí)施:

　　第一階段:2021-2023年，培養(yǎng)命名一批龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范單位，樹立標(biāo)桿，使其發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　第二階段2023-2025年，進(jìn)一步完善已經(jīng)命名的龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范單位的示范管理水平，查漏補(bǔ)缺，能上能下，能出能進(jìn)，使龍頭企業(yè)和示范單位真正充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用，使全縣所有種苗生產(chǎn)單位基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目標(biāo)要求。

　　五、實(shí)施內(nèi)容

　　1、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化

　　按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、良種化的原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括立地選擇、基礎(chǔ)條件、田間設(shè)計(jì)與規(guī)劃等。具體要求為:生產(chǎn)籽粒種子的單位，設(shè)置防護(hù)林和綠籬帶；

　　根據(jù)圓地形狀設(shè)置相應(yīng)的主、副道和環(huán)圃路，道路修建和護(hù)養(yǎng)做到平、直、凈；

　　具有包括辦公室、資料標(biāo)本室、實(shí)驗(yàn)室、休息學(xué)習(xí)室等辦公場(chǎng)所且環(huán)境整潔；

　　具備與生產(chǎn)規(guī)模相配套的庫(kù)房、供水、蓄水系統(tǒng)、機(jī)械、工具；

　　設(shè)立物候氣象觀測(cè)哨，記錄災(zāi)害性天氣；

　　電力、水利設(shè)施設(shè)備齊全，達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、種子標(biāo)準(zhǔn)化

　　標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中按照培育目標(biāo)，明確種苗來源，品種適應(yīng)性、生物學(xué)特性，確保品種的遺傳品質(zhì)。籽粒種子標(biāo)準(zhǔn)包括凈度、發(fā)芽率、飽滿度。苗木標(biāo)準(zhǔn)包括粗細(xì)、長(zhǎng)短。苗木要求干形一致、粗度一致、樹冠和根系完整一致。

　　3、整地標(biāo)準(zhǔn)化

　　在掌握苗圃地土地肥力、土壤成份、酸堿程度、環(huán)境污染等各方面情況的基礎(chǔ)上，對(duì)基地進(jìn)行精細(xì)整地，不能濕耕，也不能燥耕；

　　耕深一致，土壤松碎，地表平整；

　　每次作業(yè)都確保到地頭地邊，不重耕、不漏耕。作業(yè)后無遺留拖堆現(xiàn)象。做到無漏、到頭、到邊，達(dá)到起壟、種植標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、栽植標(biāo)準(zhǔn)化

　　根據(jù)不同種苗品種的生長(zhǎng)特性，在充分利用光照和空間的基礎(chǔ)上，按照種苗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程，確定栽植密度和株行距，采用經(jīng)緯儀、測(cè)繩，定坑打點(diǎn)，樹坑大小、深度一致，栽植時(shí)苗木栽植深度一致，橫豎成行。加強(qiáng)栽后日常管理，減少苗木生長(zhǎng)過程中出現(xiàn)樹干歪斜、彎曲，偏冠、根系不整現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)為機(jī)械化管理創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

　　5、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化

　　按照《苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《田間管理技術(shù)規(guī)范》、《病蟲害防治準(zhǔn)則》、《農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《肥料使用準(zhǔn)則》等種植管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)種植管理中澆水（時(shí)間、方式、澆水量）、施肥、（時(shí)間、方式、施肥量、種類）、整形、修剪、打藥等每一個(gè)過程都進(jìn)行精化、細(xì)化、量化。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　各單位要高度重視林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)在種苗產(chǎn)業(yè)中的重要作用，將林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略納入年度工作議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。

　�。ǘ�）人才保障

　　加強(qiáng)對(duì)林木種苗行政管理人員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督工作，提高林木種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、善管理的種苗行政管理與行政執(zhí)法隊(duì)伍。大力推進(jìn)林木種苗人才隊(duì)伍建設(shè)，積極開展林木種苗技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，，使林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)能夠及時(shí)得到普及和應(yīng)用，提高種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）獎(jiǎng)勵(lì)政策

　　對(duì)取得良好效果的的單位，在林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，發(fā)放牌匾，按照縣政府有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

　　基地可在產(chǎn)品包裝，廣告宣傳等方面使用“xx縣綠化大苗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”和“xx縣綠化大苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地“稱號(hào)。

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