新冠疫情暨春節(jié)期間疫情防控工作部署

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開會議，主要是對全縣應(yīng)對冬春季疫情及春節(jié)期間疫情防控工作再動員、再部署、再推進，慎始如終、毫不松懈地抓好疫情防控工作，牢牢守住疫情不反彈的底線，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。剛才，XXX同志解讀了《XXX縣2021年春節(jié)期間及冬春季疫情防控工作》，對下步工作提出了具體應(yīng)對措施和辦法。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合自身職能，齊心協(xié)力抓好落實，共同把全縣應(yīng)對冬春疫情及春節(jié)期間疫情防控工作做得更扎實、更有效、更到位。下面，我簡單講三點意見。

　　一、提高站位、強化認識，充分把握疫情防控嚴(yán)峻形勢

　　當(dāng)前，全球疫情仍加速蔓延，美國新冠感染、死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，我國面臨的境外輸入風(fēng)險持續(xù)上升。近段時間，國內(nèi)多地陸續(xù)出現(xiàn)了確診病例或無癥狀感染者，截至1月6日，全國共有48個中風(fēng)險地區(qū)（北京7個、遼寧32個、黑龍江6個、河北3個）、1個高風(fēng)險地區(qū)（河北石家莊市藁城區(qū)），疫情危險就在身邊，防控壓力持續(xù)增大。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是病毒變異導(dǎo)致傳染性更強；二是物傳人導(dǎo)致風(fēng)險點更多；三是多種病毒疊加導(dǎo)致防治難度更大；四是人員流動增大導(dǎo)致管控更難。中小學(xué)、高等院校即將陸續(xù)放寒假，再加上農(nóng)歷春節(jié)假期將至，學(xué)生流、返鄉(xiāng)流，人流、物流、車流量將急劇增加，各種風(fēng)險和不確定因素疊加出現(xiàn)。綜合國內(nèi)國際疫情形勢研判，今冬明春將是疫情防控的關(guān)鍵時期，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重。我們一定要站在同黨中央對標(biāo)看齊、對人民生命安全負責(zé)的政治高度，深刻認識常態(tài)化疫情防控下長期存在的“風(fēng)險系數(shù)”，深刻認識今冬明春（特別是春節(jié)期間）疫情防控工作更高的“難度系數(shù)”，深刻認識當(dāng)前不斷增加的疫情防控工作“壓力系數(shù)”，切實把思想統(tǒng)一到xxxxx關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要要求上來。要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的各項舉措，慎始如終抓好疫情防控工作。

　　二、突出重點、強化舉措，著力筑牢疫情防控安全防線

　　今冬明春（特別是春節(jié)期間）的疫情防控工作任務(wù)比我們預(yù)料的要重，問題比我們想象的要多。我們必須把困難估計得更充分些，把應(yīng)對方案準(zhǔn)備得更周全些。把處置措施落實得更嚴(yán)實一些，在做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎(chǔ)上。因時因勢、補齊短板、調(diào)整策略、完善機制，保證及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制高效運轉(zhuǎn)，確保疫情防控標(biāo)準(zhǔn)不降低，措施不放松。具體來說，就是要“嚴(yán)把五關(guān)”。

　　一要嚴(yán)把重點人員防控關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅持去年春節(jié)和今年“五一”“國慶”假期行之有效的防控措施，在科學(xué)評估和嚴(yán)格措施的基礎(chǔ)上，確保人員合理有序流動。春節(jié)期間，全縣上下務(wù)必深入貫徹落實省市疫情防控要求，倡導(dǎo)“三個減少”（盡量減少人員流動，盡量減少人員聚集，盡量減少旅行風(fēng)險）、實行“兩個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁無防控措施的人員流動，嚴(yán)禁無防控措施的人員聚集）、落實“兩個一律”（凡從國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來遂返遂人員一律實行健康監(jiān)測觀察，凡從境外國外來遂返遂人員一律實行跟蹤閉環(huán)管理）。重點做好以下幾類人員管控：

　�。�1）國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)（含國內(nèi)從事涉進口物品和口岸裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)工作）來X返X人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要全面摸排轄區(qū)內(nèi)在國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)工作人員情況，并主動與其取得聯(lián)系，積極動員其留在當(dāng)?shù)剡^春節(jié)；對已摸排掌握的轄區(qū)內(nèi)即將從國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來X返X人員，要求其在抵XX前24小時由本人或其親友向所在社區(qū)（村組）或單位如實報告，提供入遂前7天內(nèi)的核酸檢測陰性證明，到達XX后居家做好14天的個人健康監(jiān)測，每日測量體溫，落實個人防護措施，減少串門活動，期間出現(xiàn)發(fā)熱等異常癥狀立即向村（社區(qū)）報告，在做好個人防護的前提下，到縣人民醫(yī)院發(fā)熱門診就診。無法提供核酸檢測陰性證明的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）要及時掌握其來遂返遂行程，入XX后第一時間將其送往云嶺保障房集中隔離點采樣進行核酸檢測，在核酸檢測結(jié)果未出之前，務(wù)必確保來檢人員留觀，不得隨意走動；

　�。�2）從境外國外來遂返遂人員在國內(nèi)第一入境點集中隔離14天解除隔離抵XX后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)將其送往XXX集中隔離點繼續(xù)集中隔離觀察7天，在集中隔離第1天、第7天各進行一次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性的，轉(zhuǎn)往居住地由屬地鄉(xiāng)村實行居家醫(yī)學(xué)觀察7天，在居家觀察第7天進行一次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負責(zé)對其3個月的隨訪管理。隨訪管理期間要督促其分別在第1周、第2周、第3周、第4周、第8周、第12周到縣人民醫(yī)院自費進行6次核酸檢測。

　�。�3）非法入境人員在抵遂后24小時內(nèi)接受核酸和血清抗體“雙檢測”，取得雙陰性報告后，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，在集中隔離第7天、第14天各進行一次核酸檢測，檢測結(jié)果陰性的，移交公安機關(guān)處置；

　　（4）治愈病人（含無癥狀感染者）出院后接受閉環(huán)管理，繼續(xù)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，復(fù)查核酸連續(xù)2次陰性（采樣時間至少隔24小時）后解除集中隔離，轉(zhuǎn)往居住地由屬地鄉(xiāng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對其開展為期14天的健康狀況監(jiān)測；之后再由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人對其為期1年的隨訪管理，并督促其每月進行1次核酸檢測，每月至少2次隨訪其健康狀況。

　　二要嚴(yán)把重點場所防控關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格落實省疫情防控應(yīng)急指揮部第20號令的有關(guān)要求，凡出入重點場所和公共場所的人員實行“掃碼、測溫、戴口罩”等防控措施。加強個人防護，養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、一米線、公筷制、少聚餐”等良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。一是引導(dǎo)錯峰出行和線上消費。教體部門要優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假、春季開學(xué)時間，錯峰安排春季學(xué)期開學(xué)返校，同時做好節(jié)假日留校學(xué)生的管理服務(wù)。園區(qū)、工信等有關(guān)部門要引導(dǎo)務(wù)工人員等在條件允許情況下留在務(wù)工地過年，指導(dǎo)督促用人單位依法依規(guī)做好加班工資支付和調(diào)休等工作，引導(dǎo)務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗。民政部門要加強養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)等重點場所疫情防控，妥善處理群眾接老人回家過節(jié)等情況。公安部門要加強監(jiān)所等重點場所疫情防控，嚴(yán)格落實探視等制度。商務(wù)部門要引導(dǎo)電商企業(yè)為群眾采購提供便利，倡導(dǎo)采取線上線下結(jié)合的方式進行消費，疏解采購年貨可能導(dǎo)致的人群聚集。二是嚴(yán)控交通客流。交通、公路、交警等有關(guān)部門要科學(xué)組織售票和加強乘車管理，嚴(yán)格控制超員率�？茖W(xué)合理安排交通班線，避免乘客滯留和聚集。落實長途客車等交通運輸工具的實名購票、對號入座。擴大“無接觸”售檢票服務(wù)，實現(xiàn)“無紙化”便捷出行。做好進站、候車等站區(qū)空間快速測溫和客流引導(dǎo)。優(yōu)化交通管控措施，為自駕車群體返鄉(xiāng)返崗提供便利。三是嚴(yán)控疫情輸入。公安部門要嚴(yán)格落實從嚴(yán)審批出入境證件各項要求，引導(dǎo)公民盡量減少不必要非急需跨境旅行。文旅部門要及時發(fā)布旅游安全提示，主動提醒、勸導(dǎo)市民取消出國旅游。市監(jiān)、市建、疾控等部門要加大對進口物品特別是冷鏈?zhǔn)称钒�裝、運輸工具的核酸檢測和預(yù)防性消毒，開展相關(guān)從業(yè)人員定期核酸檢測，嚴(yán)格落實個人防護和健康監(jiān)測。四是嚴(yán)格大型活動監(jiān)管。文旅、教體、城管等有關(guān)部門要嚴(yán)格審批監(jiān)管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，暫不審批馬拉松等人員密集型活動，嚴(yán)控節(jié)日祈福、廟會燈會等群眾性活動，嚴(yán)格人流控制，劃設(shè)進出通道，做好體溫監(jiān)測和應(yīng)急處置準(zhǔn)備，對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準(zhǔn)。五是嚴(yán)控景區(qū)和公共場所接待規(guī)模。繼續(xù)推動景區(qū)預(yù)約常態(tài)化，實現(xiàn)限量、預(yù)約、錯峰入園，景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%，劇院、娛樂場所等公共場所繼續(xù)執(zhí)行接納消費者人數(shù)不超過核定人數(shù)75%的政策。

　　三要嚴(yán)把“人、物、環(huán)境”同防關(guān)。一是強化預(yù)警監(jiān)測。充分發(fā)揮汽車站、交通客運班線、出租車、賓館、旅店、藥店、醫(yī)院等服務(wù)窗口“哨卡”作用，持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常態(tài)化監(jiān)測，加大“XXX”普及應(yīng)用力度，不斷完善互聯(lián)互通、靈敏高效的疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高評估監(jiān)測預(yù)警的敏感性和準(zhǔn)確性。二是嚴(yán)格疫情信息報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照屬地和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，合理劃分網(wǎng)格區(qū)域，落實責(zé)任人員，確保健康服務(wù)到戶、到人，做好國內(nèi)疫情中高風(fēng)險地區(qū)（含國內(nèi)從事涉進口物品和口岸裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)工作）、境外國外來遂返遂人員等重點人群的信息摸排、“雙線”管理和日常健康監(jiān)測工作。重點人員排查信息（詳見方案附件《從境外國外、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)（含國內(nèi)從事涉進口物品和口岸裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)工作）來遂返遂人員信息排查登記表》），于每日下午3:00前報XXX，無情況則零報告。三是做好流通和冷鏈物品防疫工作。嚴(yán)格做好進口冷鏈物品預(yù)防性全面消毒工作，聚焦冷鏈物流物品，全面摸清、準(zhǔn)確掌握進口冷鏈物品和相關(guān)從業(yè)人員底數(shù)，強化重點監(jiān)管和日常監(jiān)管。督促冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，落實防控措施要求，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈物品輸入風(fēng)險。進一步強化郵件快件營業(yè)場所、處理場所特別是國際郵件快件的防疫措施。四是加強衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。繼續(xù)強化農(nóng)貿(mào)市場、商場超市及生鮮批發(fā)等重點場所和薄弱環(huán)節(jié)的疫情防控。加強“多病共防”工作，嚴(yán)格流感等冬季高發(fā)呼吸道傳染病和不明原因肺炎的監(jiān)測預(yù)警，規(guī)范開展救治，降低其他呼吸道傳染病與新冠肺炎疊加流行的風(fēng)險。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動。豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，全方位多層次宣傳普及傳染病防治知識，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。同時，對人員流動的重點場所、重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實好清潔、消殺、通風(fēng)等防控措施。

　　四要嚴(yán)把院感防控關(guān)�？h衛(wèi)健委要強化對醫(yī)療機構(gòu)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所的日常管理和風(fēng)險排查，全面落實感染防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員防控措施，加強對醫(yī)務(wù)人員的院感防控知識和技能培訓(xùn)，對現(xiàn)有的定點醫(yī)院和發(fā)熱門診進行再評估，不符合條件的要堅決取消或盡快改造到位。定點醫(yī)療機構(gòu)要切實加強發(fā)熱門診和隔離病房的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實預(yù)檢分診和發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，全面加強環(huán)境和設(shè)施消毒。大力推行網(wǎng)上預(yù)約掛號、移動支付，掛號、交費窗口設(shè)立“一米線”、減少人員排隊聚集。加強醫(yī)療機構(gòu)病房管理，嚴(yán)格執(zhí)行進入診療區(qū)域身份登記和健康碼查驗措施，落實住院患者探視管理制度。

　　五要嚴(yán)把疫苗“應(yīng)接盡接”關(guān)。我們要緊緊圍繞2021年2月3日前順利完成全縣新冠病毒疫苗重點人群接種工作這一目標(biāo)，精心組織，細化舉措，切實做到“三個到位”，確保平穩(wěn)、安全完成緊急接種任務(wù)。一是宣傳發(fā)動要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分發(fā)動，動員本單位符合疫苗接種條件的人員應(yīng)種盡種，精準(zhǔn)統(tǒng)計上報重點人群信息。新聞媒體等宣傳部門要做好接種宣傳和輿論引導(dǎo)工作，發(fā)布權(quán)威科普知識，引導(dǎo)公眾積極參與，主動回應(yīng)社會關(guān)切。二是接種準(zhǔn)備要到位�？h衛(wèi)健委、縣疾控中心要將XX萬人份的新冠肺炎疫苗購置、貯藏到位，并按要求及時調(diào)配至縣人民醫(yī)院、新縣中醫(yī)院接種點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照縣疫情防控指揮部辦公室安排的每日接種計劃，明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，科學(xué)組織本單位接種人員分批、有序前往分配好的接種點進行接種�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要嚴(yán)格按照疫情防控要求，合理安排接種醫(yī)護人員，全力開展新冠肺炎疫苗接種。三是應(yīng)急保障要到位。衛(wèi)健、公安、財政、市監(jiān)、醫(yī)保等有關(guān)部門要根據(jù)《遂川縣新型冠狀病毒疫苗接種準(zhǔn)備與實施工作方案》的要求，密切溝通配合，形成工作合力。加強對接種人員和醫(yī)療救治人員的技術(shù)培訓(xùn)，適時開展應(yīng)急演練，提高接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治水平，減少接種不良反應(yīng)事件的發(fā)生。這里，我再強調(diào)一點。即使接種了疫苗，“防疫三件套”（佩戴口罩、社交距離、個人衛(wèi)生）和“防護五還要”（口罩還要戴、社交距離還要留、咳嗽噴嚏還要遮、雙手還要經(jīng)常洗、窗戶還要盡量開）仍應(yīng)牢記在心。

　　三、嚴(yán)肅紀(jì)律、強化督查，確保疫情防控措施落實落細

　　統(tǒng)籌做好冬春季疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次硬仗，也是一次大戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要強化擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受考驗，壓緊壓實疫情防控責(zé)任。

　　一是完善指揮體系，壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要不斷完善戰(zhàn)備化的指揮體系，確保旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。要持群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、群專結(jié)合，進一步完善部門、區(qū)域、城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機制，加強信息溝通共享。嚴(yán)格落實“屬地、部門、單位、社區(qū)、個人和家庭”五方責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要落實屬地責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)主管責(zé)任，強化防控工作的監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)支持。各企事業(yè)單位要落實部門主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責(zé)任制和管理制度。各社區(qū)（村組）要落實排查、管控、維穩(wěn)等責(zé)任，確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應(yīng)立即主動就醫(yī)。

　　二是加強應(yīng)急值守，提升處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強應(yīng)急值班值守，落實崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度，確保春節(jié)期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。遇有新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時間請示報告并及時啟動預(yù)案，同步推進、無縫銜接，落實各項應(yīng)對處置措施，堅決把疫情消滅在萌芽狀態(tài)，把影響控制在最小范圍、降到最低程度，確保疫情得到快速妥善處理。

　　三是強化督促檢查，確保落地見效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要迅速開展疫情防控專項排查整治行動，對重點場所、重點人員疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。推動落實“五有三嚴(yán)”（有防護指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護物資設(shè)備、有醫(yī)護力量、有隔離轉(zhuǎn)移安排，嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染）等各項防控措施�？h疫情防控應(yīng)急指揮部要組織開展專項監(jiān)督檢查，對貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣決策部署不力的，將嚴(yán)肅處理和問責(zé)。

　　總之，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來，慎始如終、再接再厲，凝心聚力、扎實工作，堅決打好冬春季疫情防控這場硬仗，確保人民群眾生命安全和身體健康，為“十四五”規(guī)劃順利開局提供更為安全、更加穩(wěn)定的健康環(huán)境。

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