根據(jù)市紀委機關、市委組織部關于開好2020年度黨員領導干部民主生活會的通知要求,縣委認真組織學習新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆XX,研讀《談治國理政》第三卷,學習總書記在黨的十九屆XX全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話精神,為開好民主生活會奠定了堅實的思想基礎。緊密班子自身實際,著重從“帶頭學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、帶頭堅持和加強黨的全面領導、帶頭履職盡責擔當作為、帶頭學習貫徹黨的十九屆XX、帶頭落實全面從嚴治黨責任”五個方面進行對照剖析,查找存在問題,深刻剖析原因,明確改進方向,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、存在的突出問題及表現(xiàn)
。ㄒ唬⿲W習貫徹新時代中國特色社會主義思想方面?h委常委班子堅持把加強思想政治建設作為一項重要政治任務,采取集體學習、個人自學、專題輔導、集中研討等方式,全面系統(tǒng)地學習了新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”,堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,始終做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在:一是學習不全面不深入。學習存在實用主義傾向,在讀原著、學原文、悟原理方面做的不夠好,用什么學什么,與工作聯(lián)系密切就學得多、鉆得透,聯(lián)系不夠緊密的就學得少、理解不夠深,導致在全面系統(tǒng)掌握方面有差距。比如,在“堅持總體國家安全觀”“堅持構建人類命運共同體”等涉及軍事、外交方面的學習還不夠全面,理解的還不夠透徹。二是理論指導實踐不夠精準。在運用新時代中國特色社會主義思想指導工作、推動實踐方面,與縣情實際結合不夠緊密,想問題、做決策、定目標時站位還不夠高,思想還不夠解放,推動工作的創(chuàng)造性不足。比如,在補齊發(fā)展短板,破解丹南丹北發(fā)展不平衡不充分的難題上,思路還不夠開闊,措施還不夠得力,成效還不夠明顯。
。ǘ┰趫猿贮h的全面領導,堅決落實黨中央決策部署方面?h委常委班子堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為第一準則,自覺向黨的路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。同時,認真貫徹落實省委和市委的決議決定,勤匯報、多請示、常溝通,始終和中省市同心同向、步調(diào)一致,確保中央和省市委各項決策部署在xx得到不折不扣地貫徹落實。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在:一是推進中央決策部署有時還不夠迅速。在具體工作中,有時考慮的客觀因素過多,抓落實的時效性不夠。比如,對群眾接受程度高、推行阻力小的就執(zhí)行得快一些,反之就執(zhí)行得相對慢一些;
有時中央決策出來了,還保持觀望態(tài)度,等省市出臺貫徹意見了,才制定我縣的具體貫徹落實方案。二是貫徹上級黨委決議決定有時不夠全面。在生態(tài)環(huán)境保護方面,落實上級黨委的要求不夠到位,不夠迅速堅決。比如,省委環(huán)保督察組下沉我縣交辦了x個環(huán)境信訪舉報案件,指出我縣存在x工作不夠徹底等突出問題,就說明我們的貫徹執(zhí)行力還有差距。
(三)在積極履職盡責,服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面?h委常委班子堅持把對黨忠誠老實作為第一位的要求,帶頭尊崇黨章,嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,對上講真話、講實話,對下不敷衍、不塞責,絕對不當兩面派,不做“兩面人”,沒有弄虛作假、欺瞞黨組織的情況。特別是能始終堅持民主集中制原則,班子成員之間保持清清爽爽的同志關系,大事講原則、小事講風格,不偷懶、不;,不貪功、不諉過,始終坦誠相見、以誠相待,相互理解、相互支持,形成了團結一心、和諧共事的良好局面。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在:一是政治敏銳性還不夠強。對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張等思考研究還不夠深,對意識形態(tài)領域復雜問題的警惕性和鑒別力還不夠,對一些損害黨的形象和威信的言行,發(fā)現(xiàn)不夠及時,斗爭不夠堅決。比如,在實際工作中,發(fā)現(xiàn)個別干部存在的消極思想和言論,還有一些“小道消息”、一些“怪話”,有時礙于情面,沒有當場反擊,沒有真正做到露頭就打。二是報喜不報憂的現(xiàn)象偶有發(fā)生。向上級單位和領導匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講不足少一些,希望得到上級認可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。比如,有時出于保護干部群眾干事創(chuàng)業(yè)信心和xx的考慮,在一些公眾場合向上級匯報工作時,對存在的一些問題和不足,作了一定程度的回避。
(四)在收官“十三五”,謀劃“十四五”方面?h委常委班子堅持把從嚴管黨治黨作為第一責任和最大政績,深入貫徹全面從嚴管黨治黨部署要求,著力加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,全縣黨建工作科學化水平不斷提升。縣委主要負責同志認真履行全面從嚴治黨責任,帶頭抓好主責主業(yè),帶頭推動工作落實,班子成員認真遵守縣委“七個帶頭”要求,勇于擔當負責,認真履行“一崗雙責”,積極抓好分管領域黨建工作,風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在:一是從嚴管黨治黨的責任壓力傳導的還不夠。從嚴管黨治黨的責任體系還不夠完善,對基層黨組織負責人履職不到位的批評教育多、嚴厲問責少,獎優(yōu)罰劣的機制落實得還不夠到位。比如,對非公、國企、農(nóng)村等領域的從嚴管黨治黨的責任落得還不夠?qū),工作推進不均衡,長效機制還不夠健全,在黨員教育和管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是從嚴管黨治黨的責任履行的還不夠到位。常委同志雖然都能正確對待個人進退留轉(zhuǎn),在干部問題上從不打招呼、遞條子,也從不封官許愿、跑風漏氣,但對一些隱形的問題,提醒的不夠、追究的不夠。比如,對一些干部跑門子、“搭天線”等行為,沒有旗幟鮮明地批評和糾正。三是少數(shù)同志攻堅克難的意識不強。少數(shù)同志分管工作遇到困難和阻力時,沒有采取積極有效的應對措施,創(chuàng)新意識不強,擔當意識缺乏,攻堅克難、敢于啃硬骨頭的拼勁和狠勁不足。比如,重大項目推進、脫貧攻堅等方面工作進展不平衡,還需要強化擔當精神,強化攻堅克難的勇氣和斗志。
。ㄎ澹┰诼鋵嵢鎻膰乐吸h責任,履行“一崗雙責”和遵規(guī)守紀、糾四風轉(zhuǎn)作風方面?h委常委班子堅持把作風建設作為永恒主題,堅持從常委班子抓起、從常委同志嚴起,認真貫徹落實中央八項規(guī)定《實施細則》和總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神,自覺以上率下、做好標桿示范。同時,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,推進開展“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新開展“xxxx”主題教育活動,有力促進了全縣黨風政風和干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
存在的不足之處主要表現(xiàn)在:一是調(diào)查研究不夠深入。部分常委同志到基層調(diào)研,接觸一把手和班子成員多,接觸一般干部和群眾少,工作不夠接地氣,發(fā)現(xiàn)問題不全面、不深入、不細致。比如,常委同志雖然都能認真履行脫貧攻堅責任,都能經(jīng)常深入包扶村、包扶戶了解情況、解決問題,但解剖麻雀的廣度和深度不夠,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進穩(wěn)定脫貧等方面做的不夠好,與群眾的期盼仍有差距。二是跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上還存在著重布置、輕落實的問題,有些工作部署在落實過程中跟的不緊、督的不嚴,導致一些決策落實效果不好。比如,對脫貧攻堅存在問題的整改落實工作督查不嚴不緊,在三季度市對縣考核中,因二季度問題整改失分高達x分,嚴重拖了全縣工作后腿。三是系統(tǒng)思維運用還不到位。常委同志在工作中突出抓亮點創(chuàng)特色,突出抓好分管的單項工作,但統(tǒng)籌推進工作、協(xié)調(diào)推動發(fā)展、補短板強弱項的意識還不夠強,不平衡不充分的矛盾還比較突出。比如,脫貧攻堅中扶重點與扶一般、提升能力與兜底保障、被動脫貧與主動脫貧、貧困村和非貧困村的關系處理的還不夠好,貧困群眾的內(nèi)生動力還不足,政策落實還不夠精準。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
縣委常委班子存在的上述問題,深刻剖析根源,主要集中在以下四個方面:
一是理想信念有所松懈?h委常委班子高度重視加強理論學習,但在實際工作中,部分常委同志對理論學習重要性的認識還不足,面對當前新形勢新要求,把更多精力放在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等“硬指標”上,把政治理論學習當成了“軟指標”,參加集體學習相對多一些,抽出時間、靜下心來扎實自學相對少一些,對新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等學習不夠系統(tǒng)深入,對xx人的初心和遠大理想領悟還不夠全面深刻,精神“籬笆”扎得還不夠嚴實。
二是宗旨意識不夠牢固。部分常委同志對“為了誰”“依靠誰”“我是誰”這一問題的認識還不完全到位,群眾觀點和公仆情懷還沒有真正在內(nèi)心深處樹立起來。雖然班子成員都是從基層成長起來的,都有豐富的基層工作經(jīng)歷,但隨著職務的升遷和工作條件的變化,直接接觸群眾的機會減少了,與群眾的距離變的遠了,對群眾的利益訴求了解的不夠充分,服務群眾主動性減弱,做決策、想問題、干事情沒有很好堅持“群眾滿意”的標準,正確的政績觀、群眾觀還需進一步增強。
三是黨性修養(yǎng)有所弱化。有的常委同志隨著年齡的增長,認為黨性修養(yǎng)鍛煉這么多年,已經(jīng)成熟了,已經(jīng)堅定了,再怎么加強也不會有大的提高和進步,滿足于工作層面上不出問題,弱化了黨性鍛煉,放松了黨性修養(yǎng),沒有堅持做到“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。班子成員“好人主義”“明哲保身”心態(tài)依然不同程度存在,開展批評和自我批評還不夠自覺主動,思想斗爭還還不夠經(jīng)常,整改提高還不夠到位。
四是執(zhí)行紀律不夠嚴格。有的班子成員對嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識還不夠深刻,自覺主動性還不夠,自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上時代的要求。鋼性紀律制度還不完善,對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿,對分管領域各項工作紀律和制度的落實情況,乏硬性的督促檢查和考評,在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟等問題,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規(guī)章制度。
三、整改措施
針對本次查擺的問題和產(chǎn)生原因分析,縣委常委班子將發(fā)揚“釘釘子”精神,重點突出“五抓”,認真做好整改提高。
一是抓決策,把方向。完善縣委中心組學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,積極踐行新時代中國特色社會主義思想,著力提高班子成員的政策理論素養(yǎng),不斷增強駕馭全局、科學決策、引領發(fā)展能力。自覺把xx發(fā)展置于全市全省乃至全國的大背景、大形勢下謀劃、思考,使各項決策更加符合中省市政策要求、符合地方實際、符合群眾意愿。要圍繞“xx”的規(guī)劃布局,采取得力措施,狠抓工作落實,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,全力推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
二是抓大事,促發(fā)展。廣泛深入基層調(diào)查研究,辯證審視縣情實際,堅持從事關全縣大局和社會發(fā)展的重大問題入手,圍繞縣委全委會確定的xx未來發(fā)展的總體目標和重大戰(zhàn)略安排,每年確定幾件關乎xx長遠發(fā)展的大事,推行一件大事、一名領導、一套人馬、一抓到底“四個一”工作機制,確保每件大事都能抓出成效。2021年要著力抓好十九屆xx全會精神學習貫徹、xx等重點工作,以重點突破帶動全局提升,確保經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
三是抓項目,穩(wěn)增長。堅持把項目建設作為擴投資、穩(wěn)增長的根本途徑,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。積極研究對接中央和省市政策導向,圍繞脫貧攻堅、工業(yè)商貿(mào)、文化旅游、城鎮(zhèn)建設、社會民生等領域,科學謀劃儲備一批科技含量高、帶動作用強、市場前景好的戰(zhàn)略性項目,為全縣持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長積蓄強勁動力。大力推行“縣級領導包抓、責任部門幫扶、節(jié)點督查通報、定期觀摩評比”的項目建設機制,加大招商引資力度,深化改革開放,打造良好營商環(huán)境,強力推進xx等重大建設項目,確保新建項目完成年度投資計劃、續(xù)建項目盡早建成投產(chǎn)投用,為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎。
四是抓脫貧,惠民生。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”為抓手,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,抓好基礎設施建設、“兩房”建設、特色產(chǎn)業(yè)培育“三大重點工作”,打好財政、金融、保險扶貧組合拳,把更多的政策、項目、資金向貧困村傾斜,教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先向貧困村覆蓋,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務。積極回應群眾關切,認真落實各項惠民政策,扎實辦好“民生十件實事”,協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)發(fā)展,努力讓全縣人民生活得更加自尊自信、幸福安康,確保與全國全省人民一道同步夠格邁入全面小康社會。
五是抓黨建,聚合力。始終把抓基層黨建作為首責和主業(yè)。扎實履行全面從嚴治黨主體責任,探索推進“xx黨建”,認真落實“三會一課”等制度,深化開展主題教育,著力解決一些基層組織弱化、虛化、邊緣化問題。用足用活“三項機制”,注重在脫貧攻堅一線以及推進重大項目、重點工作中選拔任用干部,樹立重實績、重公論、重品行、重基層的用人導向。認真貫徹中央八項規(guī)定《實施細則》和省委、市委《實施辦法》,用好“四種形態(tài)”,以“零容忍”的態(tài)度,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗問題,促進干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變,積極營造良好政治生態(tài),為打造新xx提供堅強的組織和紀律保障。
縣委常委班子將以這次民主生活會為新的起點,深入學習貫徹黨的十九屆XX,以新時代中國特色社會主義思想為指導,全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn),全面推進從嚴管黨治黨,以實實在在的工作成效向上級組織和全縣人民交上一份滿意的答卷!
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