2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是最高水平建成小康社會(huì)的決勝之年，也是推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。景寧衛(wèi)生健康工作以深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“兩個(gè)高水平”及走在前列的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化的核心要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)、“六醫(yī)統(tǒng)籌”，不斷提升衛(wèi)生健康縣域治理現(xiàn)代化水平，持續(xù)辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。
一、2020年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。
1.建立醫(yī)療衛(wèi)生管理新體制。制定縣域醫(yī)共體管理委員會(huì)章程和縣域醫(yī)共體章程（試行），進(jìn)一步規(guī)范縣醫(yī)共體管委會(huì)運(yùn)作及明確醫(yī)共體業(yè)務(wù)、醫(yī)療管理的運(yùn)行。
2.完善醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制。健全醫(yī)共體運(yùn)行管理體制，全力推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)“一家人”、人員使用“一盤棋”、財(cái)務(wù)管理“一本賬”，做到行政管理、人員管理、財(cái)務(wù)管理、藥械管理、績(jī)效管理五個(gè)“統(tǒng)一”。
3.構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約集成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體資源共享，有序推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)100%，46家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化率76.09%，有效助推了縣域醫(yī)共體建設(shè)。與浙大一院建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系，完成第二輪幫扶協(xié)議簽訂，無縫對(duì)接浙大一院優(yōu)質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)和診療資源。積極借助“山海協(xié)助”“問海借力”，與上海瑞金醫(yī)院高血壓研究所合作，截止目前我縣共引進(jìn)“智慧血壓亭”6個(gè)，動(dòng)態(tài)血壓儀17臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)血壓遠(yuǎn)程會(huì)診以及診斷報(bào)告系統(tǒng)。
4.促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生能力新提升。有序開展分級(jí)診療工作，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)疾病診療試行目錄、形成轉(zhuǎn)診管理辦法，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，開展轉(zhuǎn)診服務(wù)工作。2019年縣域就診率達(dá)91.29%，2020年，因前期受疫情影響1-11月份縣域就診率90.003%，同比提高1.64個(gè)百分點(diǎn)；
1-11月基層就診率47.35%，同比增長2.42個(gè)百分點(diǎn)；
有序推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)工作，截止11月底，十類重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)71.05%。
5.全面深化“最多跑一次”改革�？h人民醫(yī)院高峰期掛號(hào)排隊(duì)平均時(shí)間縮短至3.5分鐘，縣級(jí)醫(yī)院門診智慧結(jié)算比例為91.74%，縣級(jí)醫(yī)院病房智慧結(jié)算比例為89.62%，檢查智慧預(yù)約率為100%，分時(shí)段檢查預(yù)約率為100%；
在全市率先推廣使用婦幼健康信息平臺(tái)，已覆蓋縣人民醫(yī)院及醫(yī)共體成員單位；
互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診通道，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診到人、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算；
醫(yī)事服務(wù)一窗口受理、一站服務(wù)、一章管理全面升級(jí)，“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”全面實(shí)現(xiàn)；
大力推行“流動(dòng)醫(yī)院”巡回診療工作，截止11月底，累計(jì)派出醫(yī)務(wù)人員1474余人次、巡診747多個(gè)村次、行程達(dá)1.6萬公里、服務(wù)群眾8890余人次。
（二）有效推進(jìn)基層公共衛(wèi)生體制建設(shè)
1.有效解決流動(dòng)人口基本公衛(wèi)服務(wù)短板。拓展城南基本公共衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)職能，成立“專-全科聯(lián)合門診”，每周一、三、五專家坐診，截止目前，共服務(wù)20000多人次；
建立全市首個(gè)“異地”公共衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，通過“異地簽約”模式委托云和縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)為景寧縣2萬余流動(dòng)居民提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和城鄉(xiāng)居民健康體檢等基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)，截止目前，建立個(gè)人檔案6749人，簽約6741人，農(nóng)民健康體檢3605人。
2.有效提升公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。居民健康檔案建檔率93%；
電子檔案有效開放率達(dá)56%；
全縣共管理高血壓患者9382人，管理率37.77%，規(guī)范管理率71.25%，血壓控制率65.32%；
管理糖尿病患者2396人，管理率34.96%，規(guī)范管理率70.45%，血糖控制率58.72%；
65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)72%；
0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理率達(dá)65%以上；
2020年景寧縣嚴(yán)重精神障礙管理在冊(cè)患者數(shù)574人，報(bào)告患病率5.28‰，規(guī)范管理率98.61%，規(guī)律服藥率93.03%，面訪率94.77%。
�。ㄈ┓�(wěn)步提升衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力
1.全面完成民族醫(yī)院建設(shè)、搬遷工作。一期用地面積102畝，床位數(shù)550張，投資概算3.8695億元，項(xiàng)目于2020年8月13日順利實(shí)現(xiàn)搬遷；
二期規(guī)劃用地98畝，設(shè)康復(fù)床位250張，主要用于體檢中心、養(yǎng)生養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)建設(shè)等。
2.婦幼健康工作水平持續(xù)走在全市前列。實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年全市婦幼工作考核第一，連續(xù)保持13年縣域內(nèi)孕產(chǎn)婦零死亡。被評(píng)為2018-2020年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，為全省14個(gè)縣（區(qū)、市）之一。
3.大力推進(jìn)省市民生實(shí)事項(xiàng)目。完成省民生實(shí)事新增托育機(jī)構(gòu)2家，完成率200%，新增托位57個(gè)，完成率285%；
完成省民生項(xiàng)目免費(fèi)為70歲以上老年人接種流感疫苗7581人，完成年度目標(biāo)的303.24%；
已建立50-74周歲重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查工作制度，2020年篩查目標(biāo)人群3990人，完成初篩3707人，初篩率93%；
提前超額完成市民生實(shí)事項(xiàng)目免費(fèi)為60周歲以上老年人接種肺炎疫苗7228人，完成率216.76%。
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1.建立健全防控機(jī)制，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化常態(tài)專班協(xié)調(diào)，完善工作方案預(yù)案，強(qiáng)化“重點(diǎn)外環(huán)境監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)食品監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)流感監(jiān)測(cè)”并重，截至目前，共開展核酸檢測(cè)16000余份，完成重點(diǎn)外環(huán)境檢測(cè)331余份，重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)285份，重點(diǎn)食品檢測(cè)358份。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)能力建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)防控落實(shí)。強(qiáng)化精準(zhǔn)溯源能力建設(shè)，梯隊(duì)化推進(jìn)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)，目前轄區(qū)內(nèi)流調(diào)人員數(shù)65人；
強(qiáng)化核酸檢測(cè)能力建設(shè)，目前我縣具備新冠肺炎核酸檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)2家，分別為縣疾控中心和縣人民醫(yī)院；
強(qiáng)化集中管控能力建設(shè)，設(shè)綜合服務(wù)點(diǎn)1個(gè)（東方酒店），隔離點(diǎn)2個(gè)（草魚塘森林公園25間、欣華華僑大酒店85間），后備隔離點(diǎn)1個(gè)（白云尖度假山莊27間），隔離點(diǎn)隊(duì)伍共三個(gè)梯隊(duì)，合計(jì)45人；
強(qiáng)化閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)組建縣級(jí)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)隊(duì)、救治閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)隊(duì)、基層閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)隊(duì)，共6輛轉(zhuǎn)運(yùn)車。
3.深化應(yīng)急戰(zhàn)備能力，提升防范工作水平。確定縣人民醫(yī)院為新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院，目前實(shí)際開放床位數(shù)300張，隔離病房可開放床位32張，重癥監(jiān)護(hù)床位5張；
明確縣人民醫(yī)院老院區(qū)（床位數(shù)100個(gè)）為后備醫(yī)院；
做好疫苗接種工作，按照“重點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先保障、重點(diǎn)行業(yè)推薦對(duì)象保障、接種疫苗安全規(guī)范保障”的原則，完成摸底重點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員第一批232人、第二批次668人，行業(yè)重點(diǎn)推薦對(duì)象1802人。
五、2021年工作思路謀劃
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)責(zé)任、筑防線，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。加強(qiáng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)，健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制優(yōu)勢(shì)，形成防控新冠肺炎疫情合力；
強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警處置，集中優(yōu)勢(shì)做好醫(yī)療救治，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)防控，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化防控工作。
�。ǘ┲\大局、勇?lián)?dāng)，加快推進(jìn)“高品質(zhì)”健康景寧建設(shè)。繼續(xù)緊盯居民健康素養(yǎng)提升，促進(jìn)健康生活方式養(yǎng)成；
加強(qiáng)規(guī)劃，依托健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，健全完善健康景寧“7+x”機(jī)制，逐步形成大衛(wèi)生大健康的工作格局。
�。ㄈ┐俑母�、惠民生，切實(shí)增強(qiáng)市民健康獲得感。深化“最多跑一次”改革，積極推動(dòng)事項(xiàng)、數(shù)據(jù)、服務(wù)“三大集成”；
深化綜合醫(yī)改，形成醫(yī)改重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策和協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制；
加快整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合力打通政策制度落地的“最后一公里”；
做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目管理，探索建立疾控人員進(jìn)駐醫(yī)共體制度；
推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，在覆蓋的廣度、應(yīng)用的深度、操作的便捷度上更進(jìn)一步。
�。ㄋ模┲仡A(yù)防、提質(zhì)量，大力提高公眾健康水平。提升重大疾病防控能力，加快縣疾病預(yù)防控制體系建設(shè)；
提升衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力，補(bǔ)齊衛(wèi)生應(yīng)急處置短板，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
提升婦幼健康服務(wù)水平，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，開展省級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè)及國家級(jí)農(nóng)村兒童早期發(fā)展試點(diǎn)工作，省、縣級(jí)婦幼健康民生實(shí)事項(xiàng)目；
提升老齡健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平，積極完善老年健康服務(wù)體系；
促進(jìn)家庭發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)省委廢止計(jì)劃生育“一票否決制”的相關(guān)規(guī)定，建立健全人口監(jiān)測(cè)體系和網(wǎng)絡(luò)，完善人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制。
（五）強(qiáng)監(jiān)管、抓落實(shí)，逐步提升衛(wèi)生健康行業(yè)治理能力。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃新院區(qū)ii期專家樓建設(shè)工作；
科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展思路，完成“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路、規(guī)劃（草案）和各項(xiàng)子規(guī)劃（草案）的編制；
統(tǒng)籌推進(jìn)其他工作。繼續(xù)開展掃黑除惡工作，樹牢安全生產(chǎn)底線意識(shí)，強(qiáng)化平安醫(yī)院建設(shè)和安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)信訪工作，完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作。落實(shí)保密工作責(zé)任制。完善干部保健工作機(jī)制。落實(shí)離退休干部政治和生活待遇。深化山海協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)對(duì)口支援。按時(shí)完成人大、政協(xié)提議案辦理。
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