2021年黃牛養(yǎng)殖及加工項目實施方案

　　為了加大扶貧攻堅力度，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，結(jié)合我縣扶貧攻堅建設(shè)項目實際，經(jīng)局黨組會議研究，擬將黃牛養(yǎng)殖及加工項目列為“十四五”期間重點項目，特制訂本實施方案。

　　一、項目區(qū)基本情況

　　項目區(qū)位于xx縣國有林場內(nèi)，縣內(nèi)山清水秀、森林茂密，屬于中溫帶濕潤季風氣候春季干燥多風、夏季溫熱多雨、秋季涼爽少雨、冬季寒冷期長。森林覆蓋面積為78.6%，林下草地豐富，地下水資源豐富，自然礦泉遍布全縣，是中國礦泉水之鄉(xiāng)。項目區(qū)屬針闊混交林植物區(qū)，森林植被茂密。復雜的地形引起水熱條件的再分配和營養(yǎng)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的變化，形成了復雜多樣的植被類型，林草插花分布的生態(tài)系統(tǒng)，具有草木繁茂、草種多、草地發(fā)生發(fā)展多種多樣的特點。常見的草本植物有野谷草、林地早熟禾等根蘋禾草和相當比重的豆科牧草與雜類草。

　　二、項目建設(shè)的可行性和必要性

　　（一）可行性

　　項目結(jié)合xx縣實際情況，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的黃牛生產(chǎn)模式，在農(nóng)村推廣內(nèi)牛秸桿飼養(yǎng)育肥技術(shù)，并向農(nóng)戶培訓肉牛養(yǎng)殖專業(yè)知識，為當?shù)鼗�礎(chǔ)母牛提供人工接精服務(wù)，提高肉牛數(shù)量和科技入戶率，提高優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖的效率和效益，對農(nóng)戶養(yǎng)育的架子牛，由公司統(tǒng)一收購。項目提高了廣大農(nóng)民的市場化組織程度，對于加快當?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，促進片區(qū)扶貧攻堅，全力推進扶貧開發(fā)進程具體不可估量的作用，項目前期準備充分，立項依據(jù)科學。項目建設(shè)地點及條件適宜黃牛養(yǎng)殖，具備環(huán)境優(yōu)勢。項目建設(shè)的技術(shù)儲備充足，隊伍穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)技術(shù)力量雄厚，具有豐富的建設(shè)經(jīng)驗。項目建設(shè)規(guī)模與資金投放量適度，資金來源有保障，具備良好經(jīng)濟條件。項目建設(shè)的技術(shù)路線與技術(shù)措施配套、成熟、先進，建設(shè)方案料學、可行。

　�。ǘ�）必要性

　　黃牛養(yǎng)殖及加工項目，以各林場周邊建檔立卡貧困人口為對象，以全面推進片區(qū)扶貧攻堅和農(nóng)民脫貧致富為目標，突出扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)�；�、標準化建設(shè)，積極培育黃牛支柱產(chǎn)業(yè)，增強黃牛牛肉產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)民科學養(yǎng)牛水平，把經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益有機地結(jié)合起來，推動全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向深層次發(fā)展。以直接改善貧困群眾扶貧資金、支農(nóng)資金、涉農(nóng)資金及其他各項社會幫扶資金直接或間接地用于能增加貧困入口收入和改善其基本生產(chǎn)生活條件的項目，全面促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公益事業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)培育的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，做到扶持一片、鞏固一片、致富一片，努力形成區(qū)域化開發(fā)、全面性發(fā)展、專業(yè)型生產(chǎn)的集中連片開發(fā)的扶貧大格局。

　　三、項目建設(shè)方案

　　（一）項目建設(shè)單位

　　項目建設(shè)單位為xx縣林業(yè)局。建設(shè)單位成立項目規(guī)劃領(lǐng)導小組，小組組長由王建國局長擔任，成員由各國有林場相關(guān)負責人組成。項目技術(shù)依托為延邊大學農(nóng)學院。

　　（二）項目建設(shè)內(nèi)容

　　1、建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)牛舍一棟及飼料加工車間、庫房，面積2835平方米，青儲害5000立方米。秸稈加工設(shè)備一臺套建設(shè)地點位于石門林場。根據(jù)飼養(yǎng)要求，結(jié)合場地的地形、地勢、交通運輸條件進行合理布局，做到功能分區(qū)合理，物流運輸通暢。

　　2、購買架子牛400頭。為防止架子牛流失，壯大優(yōu)質(zhì)黃牛產(chǎn)業(yè)，保供優(yōu)質(zhì)牛源，建檔立卡貧困受益戶通過委托經(jīng)營方式，集中把所購架子牛統(tǒng)一委托xx恒瑞林業(yè)有限公司實行集中飼養(yǎng)育肥。按經(jīng)濟效益測算，擬按1006元/年/戶標準分配利潤，初步確定10年為1個周期。

　　（三）投資預算

　　該項目計劃總投資550萬元。

　　（四）進度安排

　　根據(jù)于整體項目規(guī)劃，項目的進度安排如下：

　　2021年5月完成項目可行性研究的編制和審批；

　　2021年6月完成項目初步設(shè)計和審批；

　　2021年7月完成施工圖設(shè)計；

　　2021年8月-2022年3月設(shè)備考察和定購，養(yǎng)殖戶簽約；

　　2022年8月-2023年4月土建完養(yǎng)牛場牛飼養(yǎng)管理培訓；

　　2023年5月優(yōu)質(zhì)肉牛的準備與運輸，原材料采購；

　　2023年5月末正式運營。

　　四、項目實施細則

　　（一）管理模式

　　企業(yè)按照畜牧行業(yè)管理標準，實行“六統(tǒng)一”的管理模式即（種牛，防疫，飼料和飼養(yǎng)條件，技術(shù)指導，管理，銷售）建立“企業(yè)+基地十農(nóng)戶”管理模式，形成利益連接共同體并由xx縣林業(yè)局代表農(nóng)戶與企業(yè)簽訂委托經(jīng)營協(xié)議，企業(yè)同受益貧困農(nóng)戶簽訂效益分配協(xié)議。

　　（二）監(jiān)督機制

　　由xx縣林業(yè)局聘請畜牧行業(yè)的兩名專業(yè)工作人員進駐xx恒瑞林業(yè)有限公司，并指派專門管理人員及村民代表對企業(yè)經(jīng)營管理，架子牛收購，集中育肥，利益分配等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，跟蹤問效。

　　五、項目建設(shè)目標及效益分析

　　（一）經(jīng)濟效益分析

　　本項目是利用國家財政資金，在提高農(nóng)民收入的前提下采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，通過這樣的模式，培育優(yōu)質(zhì)架子牛，進行育肥，生產(chǎn)高檔牛的肉。而生產(chǎn)高檔牛肉，品種是關(guān)鍵的一環(huán)。本項目最大的優(yōu)勢就是通過資金給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)架子牛，架子牛提供給企業(yè)生產(chǎn)高檔育肥牛肉。企業(yè)為此將獲得充足的牛源，保證可持續(xù)生產(chǎn)高檔牛肉。

　�。ǘ�）社會效益分析

　　該項目建設(shè)實施將推動黃牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和貧困戶脫貧，利用秸稈育肥技術(shù)降低育肥成本，同時使科學技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高養(yǎng)牛業(yè)的科技含量。項目建成后可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以培育黃牛為主，在扶貧農(nóng)戶的同時，壯大黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造成最強大的養(yǎng)�；�地，增加就業(yè)機會，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，具有重大的社會效盜。能夠安置農(nóng)村剩余勞動力，保持社會穩(wěn)定、繁榮社會經(jīng)濟。而且可使項目區(qū)及至周邊地區(qū)的廣大農(nóng)民，以黃牛養(yǎng)殖基地為依托，開展多種經(jīng)營生產(chǎn)，實現(xiàn)資源，生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，可培育新的經(jīng)濟增長點，為本地農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民收入，社會效益顯著。

　　（三）生態(tài)效益分析

　　該項目試運行，每年可使用玉米秸桿8100噸，每年可利用牛糞發(fā)酵生產(chǎn)有機肥料5400噸，可減少540公頃耕地秸桿焚燒，使用有機肥減少化肥的使用，有效保護土壤結(jié)構(gòu)，保護土壤上面的植被資源，可減少秸桿焚燒，使生態(tài)環(huán)境向著健康方向發(fā)展，實現(xiàn)更好的發(fā)揮森林的生態(tài)功能。維持大氣中的二氧化碳和氧氣平衡、緩解溫室效應(yīng)等。使項目區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，生態(tài)效益十分明顯。

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