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2020年村級巡察整改情況的通報

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2020年村級巡察整改情況的通報

  根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年2月21日至3月22日,市委第六巡察組對中共**村工作委員會(以下簡稱“**村黨工委”)進(jìn)行了巡察,7月9日,市委巡察組向**村黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

2020年村級巡察整改情況的通報

  一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

  1、做好充分的思想準(zhǔn)備。巡察期間,**村黨工委書記帶領(lǐng)班子干部、工作人員,積極配合市巡察組工作,提供了**年至**年,班子會議記錄資料、學(xué)習(xí)筆記、審計報告、財務(wù)資料等內(nèi)容。村黨工委通過班子會議強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)班子要端正態(tài)度,做好各項迎檢工作,全面配合市巡察組,開展嚴(yán)格的自查自糾,正視存在問題,要以巡察為契機(jī),改正工作的不足,提升班子領(lǐng)導(dǎo)凝聚力、組織力。

  2、樹立堅定的整改信心。貫徹落實鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府巡察整改工作會議精神,村黨工委先后組織召開專題動員大會、工作推進(jìn)會、黨內(nèi)通報會議,并在村務(wù)公開欄張貼巡察整改情況報告,以誠懇的態(tài)度接受群眾的監(jiān)督,以堅定的信心落實整改工作。

  3、深刻分析問題根源,細(xì)化整改責(zé)任。黨工委書記擔(dān)起整改主體責(zé)任,自收到巡察組反饋意見后,迅速建立《**村市委第六巡察組反饋意見整改臺賬》,把問題進(jìn)行逐項分解,針對每項分解問題進(jìn)行詳細(xì)討論、確定整改措施和方案。班子干部按職責(zé)范圍落實整改任務(wù),分析問題產(chǎn)生的根源,制定長久有效的規(guī)章制度、工作指引,建立健全長效管理機(jī)制。自開展專項整改行動以來,**村黨工委多次召開班子聯(lián)席會議,改進(jìn)整改方案,監(jiān)督整改效果,每周向上級部門匯報各項問題的整改進(jìn)度、提出整改難點、調(diào)整整改措施,循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項工作。

  二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效

  第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

  (一)學(xué)習(xí)貫徹落實上級精神不深入

  1、針對“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實”的問題,黨工委書記以及班子成員通過加強(qiáng)黨的十九大精神的學(xué)習(xí)、宣傳,重新審視廣大黨員群眾對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)的迫切需求,切實為黨員群眾提供便利的學(xué)習(xí)條件。一是于**年8月1日,黨工委書記組織全體黨員,以《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》為主題,圍繞黨的十九大精神講專題黨課1次;

  二是分別于**年8月5日和8月6日,**第二黨支部書記賴小碟、**第一黨支部書記賴思念分別組織支部黨員開展學(xué)習(xí),以《新篇章•黨的十九大報告精神宣傳貫徹》和《新時代新征程新目標(biāo)》為主題,主講黨課;

  三是于**年7月24日起,每周在村黨群服務(wù)中心一樓、二樓資料架上補充學(xué)習(xí)資料,如《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《新中國發(fā)展面對面》、習(xí)近平總書記系列重要講話讀本、十九大精神相關(guān)學(xué)習(xí)資料等,鼓勵群眾取閱并妥善保管。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,鞏固了思想基礎(chǔ)。

  2、針對“傳達(dá)學(xué)習(xí)不及時、不到位”的問題,黨工委書記組織、帶領(lǐng)班子成員重新學(xué)習(xí)。一是在班子聯(lián)席會議上,全體班子成員進(jìn)行《關(guān)于村(社區(qū))“兩委”干部人選條件審查試行辦法》學(xué)習(xí),要求每位班子成員參照選人用人的標(biāo)準(zhǔn)檢視自己,明確要求按照《辦法》,物色合適干部人選,以提高后備人才質(zhì)量,達(dá)到加強(qiáng)“兩委”干部隊伍建設(shè)的目的;

  二是黨工委書記賴永靈在8月7日班子會議上帶領(lǐng)班子學(xué)習(xí)《中共東莞市委關(guān)于貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的意見》文件,并在**年8月8日黨員大會上,組織黨員補充學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實施方案》等5份方案;

  三是8月7日班子會議上賴永靈書記補充傳達(dá)全市加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作會議精神,要求辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件細(xì)則,7月30日前完成《**村**年黨支部規(guī)范化建設(shè)工作方案》撰寫;

  四是通過會議討論、學(xué)習(xí)心得交流,制定《**村加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動計劃實施方案》初稿,并不斷優(yōu)化;

  五是通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,按照省委、市委的統(tǒng)一部署,逐項分解《鳳崗鎮(zhèn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三年行動計劃實施方案(**-2020年)》的目標(biāo),分別以“規(guī)范化建設(shè)”“組織力提升”“基層黨建全面進(jìn)步全面過硬”為主題,通過三年努力推進(jìn)工作,推動我村的基層組織建設(shè)。目前我村通過建章立制,推動黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效。

  3、針對“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不夠有力”的問題,一是通過班子會議提出,我村黨工委在黨建工作上樹立加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo)。為更好地引領(lǐng)我村黨建工作,于**年7月底之前,完成《**村黨工委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》初稿。就巡察反饋意見中所提及的黨支部班子成員未撰寫**年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化專題組織生活會對照檢查材料的情況,特別在《方案》中明確要求所有班子成員每年必須撰寫“兩學(xué)一做”專題組織生活會對照檢查材料,立足崗位做表率,發(fā)揮帶學(xué)、促學(xué)作用,定期查找自身存在的不足。二是于**年8月16日,開展“巡察整改專題組織生活會”,**村黨工委全體班子成員參加,鎮(zhèn)委委員李學(xué)疇列席,全體班子撰寫了個人對照檢查材料。目前我村黨工委已經(jīng)開始按照《**村黨工委開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》,逐步實施,并且結(jié)合實際,不斷豐富學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容。三是根據(jù)《方案》要求,**村黨工委各下屬黨支部班子成員,認(rèn)真總結(jié)、交流“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作經(jīng)驗,已按時完成**年度“兩學(xué)一做”專題組織生活會對照檢查材料的撰寫。

 。ǘ┞鋵嵰庾R形態(tài)工作不夠到位

  4、針對“落實意識形態(tài)工作不夠到位”的問題,一是合理安排學(xué)習(xí)研討,于**年9月10日,全體班子開展**年度第一次意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)研討會,并計劃今年12月份開展第2次同樣專題的提升學(xué)習(xí)班;

  二是自**年8月份以來,我村宣傳委員賴子成深入全村各企業(yè)、個體戶等開展調(diào)研工作,與“兩新”黨組織、群眾廣泛交流,堅持“守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)”原則,唱響時代主旋律,傳遞社會正能量。每位班子成員通過定期群眾走訪、企業(yè)交流,從實踐中開展圍繞意識形態(tài)工作調(diào)研學(xué)習(xí),并將其視為一項長期堅持執(zhí)行的任務(wù)。

  (三)對上級決策部署執(zhí)行不力

  5、針對“對上級決策部署執(zhí)行不力”的問題,一是通過召開“兩違”整治工作動員會,對村黨工委班子及城管巡邏隊員進(jìn)行具體的工作培訓(xùn),明確工作目標(biāo)、責(zé)任及獎懲措施,確立“守土有責(zé)”的觀念。二是通過廣泛深入的宣傳教育,派發(fā)宣傳單張、設(shè)立舉報信箱等,對違建行為實行零容忍,發(fā)現(xiàn)苗頭、及時制止,及時上報主管部門。三是為有效制止村民偷建、搶建行為,今年城市管理綜合執(zhí)法人員開展全面網(wǎng)格化的巡邏,特別是節(jié)假日、黃金周等時間,重點關(guān)注有苗頭進(jìn)行違規(guī)加建的村民,列為定期約談對象。四是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)通過多走訪、勤溝通,以消除村民“加建”的傾向。五是對于正在違法加建的村民,責(zé)令停止一切違法加建行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī),不予同意協(xié)助報批。**年1月至今沒有發(fā)現(xiàn)一宗“兩違”事件。

  6、針對關(guān)于“涉賭亂象突出”的問題,**年7月29日班子會議決定,充分領(lǐng)會上級會議精神,即日起開展全村排查麻將臺行動,對擁有涉嫌賭博用途的游戲機(jī)、麻將臺的所有者下發(fā)整改通知書,在規(guī)定時間內(nèi)仍未進(jìn)行搬離的,進(jìn)行沒收處理。同時,加強(qiáng)掃黑除惡線索摸排力度,聯(lián)合**村警務(wù)室、治安聯(lián)防隊伍,深入商鋪、首層住宅等有機(jī)會滋生賭博陋習(xí)的場所,重點關(guān)注網(wǎng)吧、棋牌活動室、游戲廳等場所,廣泛宣傳禁賭意識,肅清一切賭博風(fēng)氣。重大節(jié)日、大小長假是滋生賭博機(jī)會的時期,通過合理安排班子領(lǐng)導(dǎo)值班,重點關(guān)注治賭問題,加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)盯一切可能發(fā)生賭博的行為。若有發(fā)現(xiàn),第一時間向上級公安機(jī)關(guān)報告。**村長期堅持對涉賭現(xiàn)象零容忍,積極宣傳掃黑除惡、破除陋習(xí),自**年起,無發(fā)現(xiàn)一例涉嫌賭博現(xiàn)象,整改效果明顯。

  7、針對“農(nóng)村人居環(huán)境不夠干凈整潔”的問題,一是落實班子成員帶隊輪值制度,每周必須進(jìn)行全村范圍衛(wèi)生檢查。工作人員認(rèn)真行動起來,每月進(jìn)行分批巡查,記錄好“六整治”工作的臺賬,帶頭做好全村保潔工作,樹立榜樣。二是根據(jù)相關(guān)條例,全村范圍內(nèi),禁止一切擺賣行為,通過加強(qiáng)日常巡邏,及時勸退無證擺賣、經(jīng)營者。三是向群眾宣傳保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的重要性,落實保潔公司工作人員職責(zé),加強(qiáng)衛(wèi)生死角保潔情況的檢查,若出現(xiàn)保潔不到位,直接向保潔公司主管領(lǐng)導(dǎo)反映,并引入扣分機(jī)制,定期向第三方保潔公司反饋。四是村正在進(jìn)行建設(shè)美田路停車場的工程,目前處于招投標(biāo)階段,建設(shè)完成后預(yù)計能提供約190個停車泊位,建設(shè)完成后,結(jié)合村車輛出入管理系統(tǒng)一同投入使用,將極大地改善村車輛亂停亂放帶來的環(huán)境清潔問題。直至2020年2月份止,累計出動工作人次2945人,清理衛(wèi)生死角292處,清理垃圾聚集點293處,清理牛皮癬707張,拆除違章戶外廣告1塊,處理占道經(jīng)營439宗。高度重視群眾對環(huán)境清潔的投訴,做好記錄,跟蹤落實整改。

 。ㄋ模┟裰鳑Q策不夠規(guī)范

  8、針對“執(zhí)行‘兩聯(lián)席’會議制度不夠嚴(yán)格”的問題,我村黨工委書記賴永靈在**年8月7日的班子會議上,帶領(lǐng)班子深刻反省,派發(fā)相關(guān)文件資料,重新學(xué)習(xí)重大事項審議流程。資料包括:《村(社區(qū))黨工委、村(居)委會、經(jīng)聯(lián)社職責(zé)清單》《村(社區(qū))“兩委”干部和經(jīng)聯(lián)社理事會成員職責(zé)清單》《村(社區(qū))黨工委、村(居)委會、經(jīng)聯(lián)社議事決策工作規(guī)范》。要求自**年1月起,**村黨工委針對我村發(fā)生的所有重大事項,必須嚴(yán)格按規(guī)范流程開展工作,均做到事前、事中、事后公開。班子會議上重申制度的重要性,討論提高黨員出席率的有效措施,通過逐一電話通知,預(yù)先統(tǒng)計黨員參會情況,若出席率低的,則重新?lián)衿冢匦掳才拧?*年起要求財務(wù)會計主管及財務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事參與村重大事項決策,每月至少參加一次班子聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)對村班子“微權(quán)”的監(jiān)督監(jiān)管,村重大事項在黨群聯(lián)席會議組織舉行前,須先通過財務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)事們的審核監(jiān)督。自**年1月起,我村七項重大事項嚴(yán)格按規(guī)范流程開展工作,均做到事前、事中、事后公開,進(jìn)行班子聯(lián)席會議集中討論,黨群聯(lián)席會議進(jìn)行公開討論。黨員出席率趨近80%,達(dá)標(biāo)率良好。

  9、針對“重大事項公開不到位”的問題,一是要求自**年1月起,一切村務(wù)重大事項嚴(yán)格實施村級組織三張“微權(quán)清單”,包括:《村(社區(qū))黨工委、村(居)委會、經(jīng)聯(lián)社職責(zé)清單》《村(社區(qū))“兩委”干部和經(jīng)聯(lián)社理事會成員職責(zé)清單》《村(社區(qū))黨工委、村(居)委會、經(jīng)聯(lián)社議事決策工作規(guī)范》。落實做到重大事項事前、事中、事后公開。二是由村交易員專職負(fù)責(zé)落實,按事前、事中、事后節(jié)點,及時在村務(wù)公開欄進(jìn)行將重大事項內(nèi)容進(jìn)行張貼、公示公開,注明投訴監(jiān)督電話和郵箱,廣泛接受群眾監(jiān)督。**年1月起,**村七項重大事項已經(jīng)嚴(yán)格按規(guī)范流程開展工作,均做到事前、事中、事后公開。落實效果顯著,全部整改到位。

  第二,黨的建設(shè)方面存在的問題

 。ㄒ唬┗A(chǔ)黨務(wù)工作不扎實

  10、針對“黨費收繳不及格”的問題,通過進(jìn)一步落實《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,把按時交黨費作為優(yōu)秀黨員考評的重要參考項目之一,鼓勵黨員積極向先鋒模范學(xué)習(xí)。積極聯(lián)絡(luò)黨員,與所有下屬黨支部黨員保持良好溝通,逐一傳達(dá)《規(guī)定》相關(guān)要求,每名黨員每月足額繳交黨費。在村務(wù)公開欄,公開**年年度黨費收繳情況,接受全體黨員監(jiān)督。**年8月份黨費收繳情況:**村黨組織共56名黨員,55名按時交。僅有一名未交,已向組織人事辦上報該情況,作空掛黨員處理。目前整改效果顯著,逐月按時催促黨員繳交黨費。

  11、針對“發(fā)展黨員不夠規(guī)范”的問題,一是**年7月16日班子會議上,組織委員賴小碟宣讀《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作的通知》,班子重新學(xué)習(xí)相關(guān)工作條例。二是嚴(yán)格按照《通知》,在7月份的黨支部黨員大會上,發(fā)展入黨積極分子一名,通過黨員大會公示名單,接受廣大黨員同志監(jiān)督。

 。ǘh員作用發(fā)揮不突出

  12、針對“黨員在村務(wù)管理中發(fā)揮作用不明顯”的問題,一是積極培養(yǎng)我村有志青年,發(fā)展入黨積極分子,鼓勵參與我村建設(shè)。二是根據(jù)實際情況,向上級部門爭取更多發(fā)展黨員名額,下屬兩個黨支部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作的通知》規(guī)范開展發(fā)展黨員工作,篩選優(yōu)秀人才加入中國共產(chǎn)黨,樹立模范、爭當(dāng)優(yōu)秀黨支部。**年7月,我村第二黨支部公開吸收一名入黨積極分子。

  13、針對“黨員參加組織生活的積極性不高”的問題,一是**村黨工委積極學(xué)習(xí),借鑒吸收其它村單位的優(yōu)秀做法,增加活動前期宣傳力度,豐富組織生活形式,安排能吸引黨員積極參加的活動,例如觀看專題教育電影。二是靈活安排活動時間,先通過電話訪問,確定大部分黨員能參加活動的時間,再組織開展活動,盡量提高參與率。三是開展“送學(xué)到家”活動,我村黨工委班子將近期針對村發(fā)展的集體意見、村事務(wù)的重大決策、黨員大會會議紀(jì)要等內(nèi)容編纂成冊,親自送到年長的、不方便參加當(dāng)天會議活動的老黨員手中。通過豐富組織生活的形式,提高了參與率,**年度開展的組織生活中,黨員參與率均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以上。豐富的組織生活內(nèi)容包括:1月份組織黨員大會學(xué)習(xí)宣傳貫徹黃群等“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡、2月份組織河道保護(hù)日志愿活動、3月份觀看十三屆全國人大第二次會議開幕式、4月份開展組織生活會,并且學(xué)習(xí)《灣區(qū)都市品質(zhì)東莞我們在行動》、5月份組織觀看愛國主義教育電影《錢學(xué)森》、6月份組織學(xué)習(xí)《長征精神》、7月份組織觀看愛國主義教育電影《周恩來回**》、**年8月份組織開展“兩學(xué)一做趣味燈謎問答”宣傳教育活動、**年9月份組織參觀東莞大嶺山東江縱隊、**年10月份組織觀看慶祝新中國成立70周年的影片《我和我的祖國》、**年11月份開展“把脈健康,把脈初心,為民服務(wù)解難題”主題黨日活動、**年12月份組織觀看網(wǎng)上展館《中華人民共和國成立70周年大型成就展——偉大歷程、輝煌成就》、2020年1月組織慰問困難黨員主題黨日活動、2020年2月份新冠肺炎疫情防控主題黨日活動貫穿整月及舉行防疫愛心捐款。通過“送學(xué)到家”活動,村黨工委班子與老黨員們加深交流,在推進(jìn)社會治理向基層深入的實踐上,開闊了工作思路、增進(jìn)了群眾聯(lián)系,提高了良性互動。

  第三,黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不足方面存在的問題

  (一)落實廉政建設(shè)責(zé)任不到位

  14、針對“落實廉政建設(shè)責(zé)任不到位”的問題,從**年7月份起,由我村紀(jì)檢委員全面負(fù)責(zé)、組織全體黨員開展廉政教育學(xué)習(xí)。于**年7月29日,**村黨工委召開黨員大會,進(jìn)行《關(guān)于我市3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》文件學(xué)習(xí)會議;

  于**年8月13日召開黨員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;

  于**年8月13日,組織黨員學(xué)習(xí)《關(guān)于鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果》。紀(jì)檢委員主講廉政專題黨課的效果顯著,黨工委確定建立長期廉政教育學(xué)習(xí)制度,每季度組織黨支部黨員進(jìn)行集體學(xué)習(xí),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,筑牢廉政守法底線。

  15、針對“黨內(nèi)監(jiān)督不到位”的問題,一是**年4月25日**村第一黨支部召開黨員大會,通報開除一名黨員黨籍的處分,嚴(yán)重提醒黨員干部不可參與任何違反黨的政治紀(jì)律的活動,告誡全體黨員切勿以身試法。二是黨員大會上通報市3起違紀(jì)事項,使全體黨員引以為戒。三是**年7月29日黨員廉政紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會上,將以上內(nèi)容作為警示教育案例。四是村黨工委在黨內(nèi)監(jiān)督工作上,加強(qiáng)分析能力,時刻關(guān)注黨員動向,做好黨員每月繳交黨費、出席黨員大會的記錄,與黨員保持密切交流。至今沒有發(fā)生黨員違紀(jì)情況。

  16、針對“審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題,一是**年7月中旬我村已委托專業(yè)測繪公司對宇光公司進(jìn)行實地測繪,最終測繪土地使用的實際面積為30346.63平方米,我村與宇光公司相關(guān)負(fù)責(zé)人多次協(xié)商,初步確定按照實際面積重新簽訂補充協(xié)議。二是我村已約談塘廈洪昌公司相關(guān)負(fù)責(zé)人,經(jīng)雙方多次磋商研究,重新測繪使用土地的面積,在原合同的基礎(chǔ)上,對超出面積簽訂補充協(xié)議,我村與蔡洪定(負(fù)責(zé)人)意見達(dá)成一致,初步確定該方案。三是針對宇光公司拖欠協(xié)作服務(wù)款問題,我村下發(fā)催收欠款通知書,黨工委書記多次約談宇光公司負(fù)責(zé)人,經(jīng)過磋商,宇光公司承諾補交之前拖欠的租金(包含土地協(xié)作服務(wù)款)。以上情況,均已向鎮(zhèn)農(nóng)資辦遞交情況說明,待鎮(zhèn)農(nóng)資辦審批通過后,我村會嚴(yán)格按照村級組織三張“微權(quán)清單”,規(guī)范組織“兩聯(lián)席”會議討論、村民股東代表大會表決,表決同意后,執(zhí)行以上整改措施。通過**村黨工委班子的努力,就相關(guān)問題已經(jīng)有了基本有效的解決思路。對于巡察反饋意見中指出的3項4宗問題,整改情況較好。

  (二)亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生

  17、針對“存在違規(guī)拆分工程”的問題,**村黨工委書記在班子會議上強(qiáng)調(diào),吸取教訓(xùn),從今以后嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于鳳崗鎮(zhèn)農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的通知》,對工程項目預(yù)算30萬元以下的,均需通過民主決策程序表決,超過30萬元的,表決后還須進(jìn)行公開招標(biāo)。其次,加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理監(jiān)督,否決“一言堂”的領(lǐng)導(dǎo)模式,不給權(quán)力尋租提供機(jī)會,要破壞一切滋生腐敗的溫床。村黨工委班子嚴(yán)肅檢討過去不妥的做法,明確要求今后不再發(fā)生此類事件。**年1月至今,沒有出現(xiàn)違規(guī)拆分工程事項。

  18、針對“違規(guī)決策”的問題,**村黨工委開展嚴(yán)肅自我批評,明確要求今后將按規(guī)范做決策,并在股東代表大會上向股東代表承諾不再違規(guī)決策,會尊重村民股東們的意見,重大事項必須進(jìn)行公開,發(fā)揚民主集中制精神。**年以來,沒有出現(xiàn)此類情況。

  19、針對“規(guī)避監(jiān)督”的問題,原居峰公司多占土地問題,已按有關(guān)規(guī)定整改。一是按照相關(guān)政策要求,就此事已經(jīng)重新通過村民股東代表大會表決同意,并且向農(nóng)資部門補遞交土地流轉(zhuǎn)申請手續(xù)。二是經(jīng)村黨工委與協(xié)作方多次磋商,受讓土地租用權(quán)的合作公司同意先向我村支付土地出讓款,再進(jìn)行下一步流程。目前,上級部門已經(jīng)接收我村相關(guān)申請,等待下一步工作開展。并且,該合作公司已于**年7月10日向我村支付190萬元土地出讓款。已經(jīng)不存在此類違規(guī)事件。

  第四,關(guān)于“農(nóng)村‘三資’監(jiān)管不健全”方面存在的問題

  (一)村助長集體土地層層轉(zhuǎn)讓

  20、針對“村助長集體土地層層轉(zhuǎn)讓”的問題,一是**村黨工委班子在會議上通過深刻反省,認(rèn)識到助長村集體土地層層流轉(zhuǎn)的不正之風(fēng),會滋生利益尋租空間,大大增加了政府對土地統(tǒng)籌管理的成本,明確往后必須嚴(yán)格按照上級工作布置。根據(jù)上級農(nóng)資部門要求,全面暫停鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)審批手續(xù),自**年1月起**村已經(jīng)不再允許第三方辦理流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。二是針對特殊情況,**村對申請土地流轉(zhuǎn)的雙方嚴(yán)格執(zhí)行資格審查用途審查,向上級部門備案,協(xié)助雙方上平臺進(jìn)行交易。**年起,沒有類似情況發(fā)生。

 。ǘ┵Y金管理存在漏洞

  21、針對“債權(quán)追收不力”的問題,一是我村黨工委開展落實財務(wù)專項治理工作,翻閱過往合同,嚴(yán)格按照合同相關(guān)規(guī)定,向未履行合同要求的當(dāng)事人發(fā)出催收欠款通知書,追回款項。二是咨詢專業(yè)律師意見,對堅決不履行合同約定的,依法提出訴訟,追回款項。三是印發(fā)《**年東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織“白條賬”專項治理工作實施方案》給班子、財務(wù)工作人員學(xué)習(xí),實現(xiàn)規(guī)范工程項目資金管理,確保各項保障制度落地。通過落實專項治理工作,目前已經(jīng)向欠款單位發(fā)出催收欠款通知書,收到回復(fù)確認(rèn)22份。**年度收款率為77.6%,目前應(yīng)收賬款有382萬元未收回,主要為宇光公司因合同管理問題未解決,導(dǎo)致欠費未收回,目前已協(xié)商達(dá)成共識,重新簽署合同后補繳欠款,預(yù)計2020年6月30日前理清并收回拖欠款;

 。ㄈ┘w資產(chǎn)交易不規(guī)范

  22、針對“集體資產(chǎn)未上平臺交易”的問題,關(guān)于巡察反饋意見中所指的89宗物業(yè)均為**村農(nóng)貿(mào)市場商鋪。經(jīng)過**年5月11日**村股東代表大會表決同意“關(guān)于我社將農(nóng)貿(mào)市場對外發(fā)包提交交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)事宜”,即通過整體打包進(jìn)行公開招投標(biāo),全程規(guī)范公開、公示。目前**村農(nóng)貿(mào)市場整體打包上資產(chǎn)交易平臺已經(jīng)通過審核,公示期為**年9月12日至**年9月26日,整改效果顯著,再無此類不合規(guī)范的交易發(fā)生。

  23、針對“資產(chǎn)交易公開競價率低”的問題,自**年1月14日起,嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)交易事項管理的通知》,徹底按照公開競價率相關(guān)要求執(zhí)行。自**年1月以來,我村集體資產(chǎn)公開競價率一直維持在60%以上,維護(hù)一個良好競價交易水平,整改效果優(yōu)秀。

 。ㄋ模┴攧(wù)制度執(zhí)行不到位

  24、針對“財務(wù)制度執(zhí)行不到位”的問題,根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局關(guān)于白頭單整改方案,我村黨工委要求財務(wù)工作人員對巡察反饋意見中指出的13宗未取回票據(jù)的費用支出,作詳細(xì)說明、紀(jì)錄,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。自**年1月開始,我村財務(wù)嚴(yán)格落實方針政策,依規(guī)進(jìn)行財務(wù)管理,18個月以來無一例違反規(guī)定。

 。ㄎ澹┖贤贫葓(zhí)行不到位

  25、針對“合同制度執(zhí)行不到位”的問題,一是我村已經(jīng)與東莞市閩翔電子有限公司負(fù)責(zé)人達(dá)成共識,補簽《協(xié)作服務(wù)款協(xié)議書》。二是村黨工委積極約談宇光公司負(fù)責(zé)人,就有關(guān)合同條款進(jìn)行商議,要求在規(guī)定期限前完成合同補簽。同時,在**年8月15日,我村與律師就相關(guān)事宜進(jìn)行咨詢,必要時以法律手段捍衛(wèi)我村集體資產(chǎn)利益。我村黨工委與其負(fù)責(zé)人達(dá)成初步共識,對存在用地面積與合同不符的情況,我村已委托第三方專業(yè)測繪公司對用地面積重新測量,把補簽相關(guān)協(xié)議的情況同時向鎮(zhèn)農(nóng)資部門遞交。審批通過后,會盡快通過組織召開村民股東大會進(jìn)行表決,同意后將與宇光公司落實補簽協(xié)議。自**年起,再沒有此類情況發(fā)生。

  三、下一部工作計劃

  1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高實踐能力。經(jīng)過巡察督導(dǎo)、整改,我村黨工委全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的重要性,對武裝我村黨工委班子成員思想,指導(dǎo)日常工作實踐有著非常積極的意義。因此,在接下來的班子聯(lián)席會議、“兩學(xué)一做”、“三會一課”等常態(tài)化工作與學(xué)習(xí)中,強(qiáng)化理論基礎(chǔ),以理論指導(dǎo)實踐,實現(xiàn)提升工作能力的目的。

  2、認(rèn)真查漏補缺,提高治理水平。針對整改臺賬所有未完善的事項,重點開展跟蹤服務(wù)工作。對于暫時存在困難的事實,不逃避不拖延,根據(jù)實際情況進(jìn)行具體分析。需要上級部門統(tǒng)籌的,積極溝通,加快處理進(jìn)度;

  需要督促整改落實的,主動調(diào)動各方力量,力求按質(zhì)完成。加強(qiáng)責(zé)任落實與追責(zé)問責(zé),建立專人專項處理、特事特辦的特殊機(jī)制,將問題處理結(jié)果與班子個人年度考評進(jìn)行掛勾,以促進(jìn)班子能力水平提升。

  3、定期回顧反思,提高統(tǒng)籌能力。通過整改,針對歷史問題不放松,針對困難問題不放棄,針對細(xì)微問題不放任,總結(jié)解決問題的經(jīng)驗,拓展解題思路,以提升班子統(tǒng)籌能力為目的,定期在班子會議上回顧巡察整改的成功與不足。經(jīng)過此次巡察整改,我村黨工委政治思想上有提升,為民服務(wù)水平和質(zhì)量有提高,將以更飽滿的熱情,積極向上的態(tài)度更好的服務(wù)人民群眾。

  (篇二)

  根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組于**年10月26日至11月9日,對我街道的張艞村、程圩社區(qū)、臺南社區(qū)、板橋社區(qū)等4個單位的黨組織進(jìn)行村級巡察,并于**年12月5日將巡察意見分別向街道黨工委主要負(fù)責(zé)人、被巡察黨組織負(fù)責(zé)人和黨組織進(jìn)行了反饋。自反饋巡察意見以來,板橋街道黨工委高度重視,多次召開專題會議,按照整改方案,針對存在問題,逐一過堂落實,扎實推進(jìn)巡察整改工作,并取得階段性成效。截至目前,張艞村巡察反饋4個方面12項問題已全部整改完成。程圩社區(qū)巡察反饋4個方面12項問題已完成10項,正在進(jìn)行2項。臺南社區(qū)巡察反饋對4個方面8項問題已完成6項,正在進(jìn)行2項。板橋社區(qū)巡察反饋4個方面13項問題已完成12項,正在進(jìn)行1項。

  一、壓實主體責(zé)任,強(qiáng)化巡察整改部署落實

  一是提高思想認(rèn)識,動員部署到位。街道黨工委組織各村(社區(qū))兩委班子認(rèn)真學(xué)習(xí)研究巡察反饋意見,提出要提高政治站位、強(qiáng)化“四個意識”,把落實問題整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),把巡察成果轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作的實際成效。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織保障到位。為把整改工作抓緊抓實、抓出成效,街道黨工委成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立黨務(wù)工作整改、村級“三資管理”工作整改、村級監(jiān)督機(jī)制整改3個工作組,對每一項問題的整改均明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限,強(qiáng)力推動整改工作責(zé)任落實。三是縝密制定方案,整改措施到位。街道黨工委高度重視此次村級巡察反饋意見的整改工作,召開黨工委專題會議,對巡察反饋意見進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、分析、討論,在不斷充實完善的基礎(chǔ)上,廣泛征求各方面意見建議,指導(dǎo)各村(社區(qū))制定切實可行的巡察整改工作方案,建立工作臺賬,確定整改時限,為落實整改任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,整改落實到位。黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入村社區(qū),和村社區(qū)負(fù)責(zé)人逐條認(rèn)真分析、逐項對照檢查,研究制定整改“路線圖”和“時間表”,明確村級整改的具體責(zé)任和整改標(biāo)準(zhǔn)。對巡察反饋整改中遇到的難題,協(xié)調(diào)街道相關(guān)部門,協(xié)同聯(lián)動,確保巡察反饋意見的整改條條有著落,件件有成效。

  二、堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)格巡察整改督促檢查

  一是檢查各村(社區(qū))黨組織落實整改情況。各村(社區(qū))根據(jù)巡察組反饋意見,按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作四個方面,制定巡察整改方案,列出45項問題清單,責(zé)任到人。召開巡察整改工作推進(jìn)會,街道巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組對照問題清單,逐項檢查落實情況。目前,已完成40項,正在進(jìn)行5項。二是檢查各村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人組織落實情況。整改方案制定后,街道黨工委書記召集各村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人,要求對照整改方案,嚴(yán)格整改落實到位。整改期間,對落實巡察問題整改的工作態(tài)度、具體措施、取得成效等進(jìn)行全方位檢查,明確要求將整改情況納入目標(biāo)考核,實行“一票否決”。三是檢查整改效果提升情況。巡察整改工作小組到居民區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)等地3次,對各村(社區(qū))巡察整改情況廣泛征求意見建議,接受群眾監(jiān)督,并將問題整改與夯實“兩個責(zé)任”相結(jié)合,與完善廉政風(fēng)險防控相結(jié)合,與加強(qiáng)黨員教育管理相結(jié)合,切實提升巡察整改成效。

  三、持續(xù)加壓督導(dǎo),深化巡察整改工作成果

  一是向巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。1月底,工作組對各村(社區(qū))整改落實情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果及時向街道巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,使街道巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組能夠全面掌握巡察整改工作整體動向。二是向黨工委專題匯報。向黨工委專題匯報整改工作2次,在街道巡察整改工作推進(jìn)會上,黨工委書記分別對各村居的黨組織負(fù)責(zé)人提出明確要求,層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,確保各村(社區(qū))黨組織及其負(fù)責(zé)人落實巡察組反饋意見整改效果的真實性和有效性。三是建立巡察整改工作通報制度。每次督查工作結(jié)束后,通報各村(社區(qū))整改工作完成情況,促使各村(社區(qū))黨組織對巡察反饋的問題真重視、真整改、改到位,防止問題懸空、整改不徹底,真正體現(xiàn)巡察效果,以實實在在的整改成果取信于民。

  街道黨工委以這次村級巡察反饋問題整改為契機(jī),在抓好整改落實的基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮治本效應(yīng),著力在“長”“常”上下功夫,切實增強(qiáng)制度約束的剛性,改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng),真正把整改的過程轉(zhuǎn)化為提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,切實把整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為端正黨員干部思想觀念的強(qiáng)大動力,在全街形成風(fēng)清氣正、干凈創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

 。ㄆ

  根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,**年8月下旬至11月下旬,縣委第二巡察組對皋落鎮(zhèn)十七個村級黨組織進(jìn)行了為期3個月的政治巡察;

  2020年1月14日,召開鎮(zhèn)村干部會議反饋了巡察意見。皋落鎮(zhèn)黨委針對反饋的問題,及時制定整改方案、研究整改措施,全面抓實問題整改工作,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:

  一、強(qiáng)化政治意識,落實整改要求

  縣委第二巡察組向皋落鎮(zhèn)黨委反饋巡察村級黨組織意見后,鎮(zhèn)黨委高度重視,將巡察整改工作作為首要政治任務(wù)來抓,多次召開會議研究和推進(jìn)巡察整改落實工作,逐條進(jìn)行梳理剖析,逐一查找問題癥結(jié),逐項研究整改措施,自覺認(rèn)責(zé),主動擔(dān)責(zé),認(rèn)真履責(zé),切實強(qiáng)化巡察整改主體責(zé)任。

  1、直面問題,強(qiáng)化政治自覺?h委第二巡察組反饋的意見全面指出皋落鎮(zhèn)村級黨組織存在的問題,意見建議具體深刻、客觀中肯,發(fā)人深思、令人警醒,是對皋落村級黨組織工作的一次政治體檢,更是對皋落村級黨組織工作的一次督促鞭策。巡察意見反饋后,及時召開專門會議進(jìn)行研究,要求提高巡察整改的政治自覺和行動自覺,清醒認(rèn)識縣委嚴(yán)巡察、實整改的決心和正風(fēng)氣、肅紀(jì)律的恒心,黨員干部要在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上發(fā)揮表率作用,真正做到真認(rèn)賬、不推諉,真對照、不掩蓋,真反思、不敷衍,真整改、不拖延,真負(fù)責(zé)、不放過,以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最有力的舉措抓好巡察整改,確保問題整改整到位、改徹底、見成效。

  2、嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化整改落實?h委第二巡察組反饋意見后,皋落鎮(zhèn)第一時間成立了以黨委書記王江平為組長、其他責(zé)任人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,第一時間召開會議分析研究問題根源、整改措施,第一時間相關(guān)責(zé)任人主動認(rèn)領(lǐng)各自分管工作方面存在的問題,制定《關(guān)于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》,明確整改目標(biāo)要求、主要任務(wù)、工作措施。同時,鎮(zhèn)村兩級黨組織全部制定巡察整改“三清單”,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改措施,形成層層帶動、上下聯(lián)動、合力抓整改的工作局面,確保一個一個整改、一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

  3、標(biāo)本兼治,強(qiáng)化巡察實效。巡察整改的根本就是更好地推動工作,皋落鎮(zhèn)堅持“改”和“立”相統(tǒng)籌,既著眼“當(dāng)下改”,又推動“長久立”,健全完善長效機(jī)制,扎緊制度“籠子”,推動巡察反饋問題得到有效解決。針對“當(dāng)下改”的問題,督促各村黨組織建立三個清單,定期逐項“對賬”、及時跟蹤“查賬”、按期整改“銷賬”,確保巡察反饋問題件件有著落、條條都整改。針對普遍存在的問題,督促各村黨組織剖析問題根源,建立完善制度機(jī)制,從根源上推動問題整改。

  二、突出問題導(dǎo)向,全面整改落實

  (一)關(guān)于“政治建設(shè)方面”的問題

  針對“政治敏銳性不夠強(qiáng),落實中央、省委教育活動不到位”的問題。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)及省市縣最新精神,不斷提高黨員、干部的政治水平和思想覺悟,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在政治上、思想上、行動上同黨中央同心同德、同心同向、同心同行。二是強(qiáng)化班子隊伍建設(shè)。利用“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)強(qiáng)化村兩委主干責(zé)任意識,促進(jìn)基層黨組織帶頭人先學(xué)一步、學(xué)深一步,堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。利用村支兩委成員輪訓(xùn)強(qiáng)化對政治理論的學(xué)習(xí),充分利用支部主題黨日和“三會一課”等載體,采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)等方式,學(xué)深學(xué)透黨章黨規(guī)、系列講話精神等內(nèi)容,堅定政治立場。

 。ǘ╆P(guān)于“思想建設(shè)方面”的問題

  針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及總書記考察山西講話精神不到位”的問題。建立黨員學(xué)習(xí)教育制度,各村黨支部建立年度學(xué)習(xí)計劃,采取定頻次、定主題、計劃報備、活動紀(jì)實制度的方式抓實政治學(xué)習(xí),利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、三會一課等形式組織黨員干部開展集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央的最新精神及黨在農(nóng)村各項惠民政策,同時利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國app開展經(jīng)常性教育,學(xué)習(xí)最新中央、省委理論及精神,著力在“學(xué)懂、弄通、做實”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會貫通。

 。ㄈ╆P(guān)于“黨的建設(shè)方面”的問題

  1、針對“村級支部書記政治、思想、組織等方面黨建知識欠缺,把黨建作為最大政績的觀念普遍淡薄”的問題。強(qiáng)化支部書記履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé),堅決落實習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”精神,年初召開會議就落實黨建工作責(zé)任制進(jìn)行安排,定期研究部署基層黨建工作,并做好會議記錄,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實,構(gòu)建齊抓共管的黨建工作格局。同時每年對村支部書記開展一次輪訓(xùn),培訓(xùn)黨的建設(shè)基礎(chǔ)知識、責(zé)任職責(zé),使支部書記樹牢黨建工作是最大政績的觀念。

  2、針對“黨支部的‘七項組織生活’制度執(zhí)行不夠”的問題。一是把嚴(yán)格落實“三會一課”制度作為從嚴(yán)治黨的有力抓手,進(jìn)一步夯實責(zé)任、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制、明確和熟悉黨支部的主要任務(wù)、支部書記的基本工作職責(zé),要求各黨支部要按照“三會一課”建立臺賬,堅持時間、人員、內(nèi)容、效果“四到位”。二是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。每年要召開一次支部組織生活會,支部書記要帶頭做好批評與自我批評,做好民主評議黨員,規(guī)范好會議記錄,并做好支部組織生活會后的整改工作。三是進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日活動。要按照每月一主題開展支部黨日活動,結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把支部主題黨日作為加強(qiáng)黨員教育管理,促進(jìn)基層黨組織的組織生活制度化、規(guī)范化的重要載體。

  3、針對“嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活不到位”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,按照支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會的規(guī)定和要求,以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度以及書記講黨課制度,開好組織生活會,做好批評與自我批評。同時利用“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn),強(qiáng)化最新政治理論學(xué)習(xí),每年要對村主干開展一次輪訓(xùn),強(qiáng)化村主干黨的基礎(chǔ)基本知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其能很好地履行其職責(zé)。

  4、針對“黨員教育管理不規(guī)范,村主干黨性意識淡漠”的問題。嚴(yán)格村主干黨費交納規(guī)定,按照月工資比例收繳黨費,補收村主干16—19年黨費;

  發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照程序,落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》,做到程序合規(guī)、材料完備;

  要強(qiáng)化對流動黨員管理,對各村流動黨員進(jìn)行摸底排查,建立流動黨員臺賬,利用微信群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺,及時了解流動黨員日常狀態(tài)。加強(qiáng)村主干黨性修養(yǎng)錘煉,強(qiáng)化黨員干部的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、社會主義核心價值觀教育,切實增強(qiáng)廣大黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

  5、針對“執(zhí)行會議制度有欠缺”的問題。建立完善村級會議制度并要求其嚴(yán)格執(zhí)行,確定專人記錄會議內(nèi)容,要將支部會議和其他會議嚴(yán)格區(qū)分,規(guī)范會議記錄書寫,確保會議記錄規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實。

 。ㄋ模╆P(guān)于“紀(jì)律建設(shè)方面”的問題

  1、針對“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)格”的問題。完善村級民主理財制度,發(fā)揮其職能作用。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)公開制度,每月定期在“公開欄”向村民公布財務(wù)、村務(wù),同時發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會作用,強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題的要上報鎮(zhèn)紀(jì)委核實調(diào)查。

  2、針對“四資一項目廉潔風(fēng)險高”的問題。一是加強(qiáng)對工程項目各個環(huán)節(jié)的全程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)把“標(biāo)前”、“標(biāo)中”、“標(biāo)后”三道關(guān),做到標(biāo)前把關(guān)、標(biāo)中規(guī)范、標(biāo)后嚴(yán)管,把惠農(nóng)工程做成群眾放心的工程。二是資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度執(zhí)行,依法簽訂規(guī)范合同。

  3、針對“法律法規(guī)意識不強(qiáng)”的問題。強(qiáng)化對村主干法律法規(guī)知識的培訓(xùn),開展普法宣傳學(xué)習(xí),特別是涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等具體事項的學(xué)習(xí),讓村主干知法、懂法、用法,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。同時要開展警示教育,用身邊人、身邊事教育廣大黨員、干部筑牢思想道德防線和法律法規(guī)意識。

  (五)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)方面”的問題

  1、針對“形式主義還一定程度存在”的問題。強(qiáng)化村主干責(zé)任意識,履行好支部書記第一責(zé)任人的職責(zé),規(guī)范會議記錄,同時組織村主干專門學(xué)習(xí)“四議兩公開”制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

  2、針對“個別村主干不擔(dān)當(dāng)、不作為,對群眾利益關(guān)心不夠”的問題。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編,使黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為,鎮(zhèn)紀(jì)委將對漠視群眾、履職不力的村主干進(jìn)行問責(zé)。

  (六)關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨方面”的問題

  針對“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”不到位”的問題。一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。通過集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)支部負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識,每年初召開專門會議就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。二要細(xì)化主體責(zé)任。根據(jù)成員分工,進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,讓每位成員搞清楚、弄明白自身職責(zé)。同時,明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施。三要層層傳導(dǎo)壓力。通過示范引領(lǐng)、談心談話等,將責(zé)任鏈條延伸,做到工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里,形成“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。

  三、鞏固巡察成果,構(gòu)建長效機(jī)制

  巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下一步,我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,充分運用好巡察成果,全面查漏補缺,分析原因,研究對策,舉一反三,堅持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)制度建設(shè),真正從源頭上遏制問題發(fā)生。

  一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育,完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加大執(zhí)行力度,筑牢黨員干部的思想防線,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。以巡察整改為契機(jī),進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅問責(zé),做到有案必查,有腐必懲,絕不姑息,形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢。不斷加強(qiáng)對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,堅持用紀(jì)律制度“管人”、“管事”、“管錢”。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動,采取談話函詢、提醒談話、批評教育等方式,對苗頭性、傾向性問題抓早、抓小,真正做到務(wù)實高效廉潔,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  三是建立健全長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委在抓好村級黨組織整改落實的同時,更加注重標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用,對需要進(jìn)一步完善的制度,一項項完善到位,堵塞制度漏洞,做實做細(xì)巡察“后半篇文章”,防止問題反彈,真正從源頭上遏制問題發(fā)生。

  (篇四)

  根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,**年9月11日至10月26日,區(qū)委第二巡察組對犁市鎮(zhèn)黨委及村級黨組織開展了巡察。**年2月1日,區(qū)委第二巡察組向犁市鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

  一、巡察整改落實情況

 。ㄒ唬┗鶎狱h組織建設(shè)方面

  存在問題:1.村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。部分黨組織軟弱渙散,威信不高;

  村黨支部領(lǐng)導(dǎo)群眾管理生產(chǎn)的權(quán)力弱化,與黨員聯(lián)系少,關(guān)心服務(wù)黨員不夠,黨員隊伍教育管理薄弱,存在有組織無威信、有黨員無活動等弱化、邊緣化現(xiàn)象。如:廂廊村委支部凝聚力不強(qiáng),支部發(fā)揮模范作用差。2.村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心弱化。有的村支部書記履行黨建第一責(zé)任人不到位,村“兩委”班子工作能力以及黨建理論水平有待加強(qiáng),有的工作思路不清,方法不活,缺乏工作經(jīng)驗。巡察期間信訪投訴的村委有:大旗嶺村、石下村、下陂村。3.村級黨的建設(shè)缺失,“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度落實不到位。各村委黨支部普遍存在黨員平均年齡偏大,黨員隊伍整體素質(zhì)偏低現(xiàn)象,黨的組織生活未有效開展。4.黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待加強(qiáng)。一是未嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,政治審查把關(guān)不嚴(yán),存在“近親繁殖”的現(xiàn)象;

  二是發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范;

  三是黨員入黨材料不規(guī)范。《入黨志愿書》有關(guān)決議、審查(審批)意見簽名存在他人代簽,個人入黨申請書內(nèi)容簡單空洞、紙張大小不一,《入黨志愿書》存在翻印、涂改、修改、圈劃等現(xiàn)象;

  四是大部份黨員檔案的政審材料及思想?yún)R報資料缺失。

  整改情況:一是提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。1.進(jìn)一步落實“三個在先”工作機(jī)制,村內(nèi)一切事務(wù)都必須先通過支部委員會討論通過方可實施,強(qiáng)化了黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策在先,形成了黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的機(jī)制,提高了黨組織威信力。2.建立支部黨員交流微信群,進(jìn)一步加強(qiáng)了支部班子與黨員之間的聯(lián)系與交流,營造了支部關(guān)心黨員生活和發(fā)展的良好組織形象。3.對進(jìn)一步號召和通知黨員參與村內(nèi)發(fā)展事務(wù),積極發(fā)揮黨員先進(jìn)性營造了好的工作基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位。1.明確了村級黨組織書記黨建第一責(zé)任人的身份,通過認(rèn)真開展黨建工作述職有效提高抓黨建責(zé)任意識,強(qiáng)化黨組織在村內(nèi)的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。明確黨組織書記要親自抓、親自管、帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué),確保將理論知識和黨務(wù)工作條例學(xué)深學(xué)透。全面提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì)和工作能力。2.積極引導(dǎo)“兩委”干部要主動開展學(xué)習(xí),經(jīng)常與上級黨組織溝通工作,多交流經(jīng)驗,積極提升“兩委”干部的能力。三是加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入落實黨內(nèi)政治生活制度。1.加強(qiáng)村級黨的建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實黨內(nèi)政治生活制度。村支部書記緊抓村黨組織黨建工作,確保黨的組織生活有效開展。2.進(jìn)一步嚴(yán)格要求,做好“三會一課”和“兩學(xué)一做”相關(guān)記錄,嚴(yán)肅對待每一項會議和學(xué)習(xí)要求。3.深入貫徹落實“頭雁”工程,大力培養(yǎng)年輕黨員發(fā)展對象,充實黨員后備隊伍資源,積極發(fā)展年輕黨員,組織黨員和后備隊伍參與村內(nèi)實踐鍛煉,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。四是全面排查,提高黨建業(yè)務(wù)水平。1.全面深入排查發(fā)展黨員工作存在的問題,對書寫不正確的《入黨志愿書》并整改,將缺少的材料立即補上,并通知各發(fā)展黨員必須按時上交思想?yún)R報。下一步將繼續(xù)抓好發(fā)展黨員工作,對屢教不改的黨員嚴(yán)格批評教育。2.支部書記帶頭加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作細(xì)則的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,對之前違規(guī)發(fā)展黨員的情況進(jìn)行調(diào)查整改。

  (二)基層黨員干部作風(fēng)不實

  存在問題:有的黨員干部辦事不公,處事不當(dāng)。此次巡察信訪投訴較多的是村級黨員干部問題,相關(guān)信件已轉(zhuǎn)犁市鎮(zhèn)調(diào)處。主要反映:1.個別村未經(jīng)村民集體同意私自發(fā)包村委集體林地,開采煤矸石,破壞生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患問題。2.個別村小組核查村民播種面積厚此薄彼,為親朋好友謀取多些國家種糧補貼問題。

  整改情況:鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合區(qū)紀(jì)委開展的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題專項整治活動,召開了全鎮(zhèn)整治黨員干部作風(fēng)問題專項工作推進(jìn)會議,同時利用鎮(zhèn)每周一例會及日常村居書記、主任會議的機(jī)會狠抓村級黨員干部的作風(fēng)建設(shè),使作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。加大對村干部作風(fēng)問題線索的排查力度,結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展明察暗訪行動,對排查發(fā)現(xiàn)及群眾反映強(qiáng)烈的存在作風(fēng)問題的村干部從嚴(yán)查處。

  (三)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

  存在問題:1.財經(jīng)制度落實不到位。未嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》和《關(guān)于規(guī)范犁市鎮(zhèn)村級村規(guī)民約中福利開支的建議》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資和補貼;

  二是村小組“三資”監(jiān)管不到位;

  三是大額支付現(xiàn)金;

  四是坐支現(xiàn)金。2.執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財務(wù)報賬不規(guī)范。一是存在票證不符。出現(xiàn)開票單位與收款單位不一致、或給錯發(fā)票聯(lián);

  二是原始憑證不齊全;

  三是審批手續(xù)混亂;

  四是存在公款繳交公車違章罰款問題;

  五是征地應(yīng)付征地補償款混亂,原始憑證存在涂改現(xiàn)象。

  整改情況:1.針對財經(jīng)制度落實不到位問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行村民代表會會議表決的《關(guān)于第七屆村委開支會議紀(jì)要》的補貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意更改補貼標(biāo)準(zhǔn),壓實農(nóng)經(jīng)站收賬員、站長、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核責(zé)任。我鎮(zhèn)已責(zé)令村委對超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資及補貼進(jìn)行整改和追回;

  加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站審核把關(guān),對超出補貼標(biāo)準(zhǔn)的一律不予報賬。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)站報賬審核把關(guān)。三是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。四是嚴(yán)格執(zhí)行《犁市鎮(zhèn)財經(jīng)管理制度》(湞犁發(fā)﹝**﹞7號)文件,巡察后做到:收到現(xiàn)金及時存入銀行,做到收支兩條線。2.針對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),財務(wù)報賬不規(guī)范問題。一是要求相關(guān)村委提供正確聯(lián)次的發(fā)票。重新開票或出據(jù)委托收款說明。二是嚴(yán)格按《湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)和資金管理制度》執(zhí)行,巡察后做到:做到1000元以上通過銀行轉(zhuǎn)賬支付,餐費必有菜單并注明用途、就餐人數(shù)、就餐人員簽字、且不能超標(biāo)。三是嚴(yán)格按湞江區(qū)“六步法”決策制度及村民代表會議確定的村委會開支會議經(jīng)要執(zhí)行。四是嚴(yán)禁用村集體的錢交違章罰款,責(zé)令相關(guān)人員退回此款。五是針對征地補償款原始憑證存在涂改現(xiàn)象,認(rèn)真核對金額,確保報銷單據(jù)嚴(yán)謹(jǐn),字跡清楚,紙張整潔。確須修改的,務(wù)必在修改處劃一橫,更正后簽上修改人名字。

  (四)黨的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況

  存在問題:1.犁市鎮(zhèn)村級黨員干部法紀(jì)意識淡薄。**年以來,犁市鎮(zhèn)查處(立案)違法違規(guī)違紀(jì)69名黨員干部當(dāng)中,村級黨員干部就有63名。其中,給予黨內(nèi)警告28名,黨內(nèi)嚴(yán)重警告6名,留黨察看4名,開除黨籍11名,立案未結(jié)案14名。

  整改情況:一是結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委每季度開展談話提醒工作的制度,進(jìn)一步切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊盯排查發(fā)現(xiàn)的不正確行使職權(quán)的苗頭性、傾向性問題,對有關(guān)人員做好日常談話提醒工作,抓早抓小。二是利用每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動及日常廉政專題培訓(xùn),加強(qiáng)遵紀(jì)守法的廉政教育,抓常、抓長,形成教育常態(tài)化,增強(qiáng)了黨員干部法紀(jì)意識。

  二、下一步工作打算

  巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動犁市各項事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

  一是繼續(xù)強(qiáng)化整改落實。鎮(zhèn)黨委堅持抓整改落實力度不減,對區(qū)委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實、抓好引導(dǎo)監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強(qiáng)跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

  二是建立健全長效機(jī)制。針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

  三是嚴(yán)格落實黨組主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨組織主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 。ㄆ澹

  根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年11月4日至12月13日,市委第三巡察組對高埗鎮(zhèn)19個村(社區(qū))進(jìn)行了巡察,2020年4月14日,市委巡察組向高埗鎮(zhèn)黨委反饋了村級巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

  一、高度重視,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

  高埗鎮(zhèn)黨委高度重視市委第三巡察組反饋的意見,把落實好巡察整改列為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),迅速召開專題黨委會議全面動員部署,層層壓實責(zé)任,扎實深入推進(jìn)巡察整改工作,確保整改落實工作取得實效。

  一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的市委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳信息、督導(dǎo)檢查和臺賬管理工作,有力推動了整改工作的部署落實。嚴(yán)繼宗書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),多次召開書記專題會、黨委會議,與所有班子成員和村(社區(qū))書記開展談話,進(jìn)一步統(tǒng)一整改落實的思想認(rèn)識。召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,圍繞巡察組指出的突出問題,聯(lián)系實際深入查擺,剖析原因,明確整改措施。

  二是細(xì)化責(zé)任分解。制定整改落實方案,明確全鎮(zhèn)整改任務(wù)、整改步驟,形成整改臺賬,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改措施、整改時限。要求各班子成員、村(社區(qū))和單位負(fù)責(zé)人對本轄區(qū)、本部門巡察整改落實工作負(fù)總責(zé),并把整改責(zé)任具體到人、具體到事,做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解。

  三是全程督導(dǎo)督辦。實行專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全程督辦和專人專職全程督導(dǎo)制度,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,壓實整改任務(wù)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)深入19個村(社區(qū))、相關(guān)職能單位和項目施工現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查,其他班子成員主動作為,按照每周駐點督導(dǎo)清單,深入所聯(lián)系的村(社區(qū))開展督導(dǎo),推動整改工作落實。鎮(zhèn)整改辦對照臺賬整改事項,動態(tài)跟進(jìn)具體問題整改進(jìn)度,督促有關(guān)村(社區(qū))和部門加快落實整改。

  二、抓牢抓實巡察反饋指出的問題,村級巡察整改工作取得階段性成效

  第一,學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題

 。ㄒ唬╆P(guān)于村黨工委書記講黨課流于形式問題。要求各村(社區(qū))對黨課材料檔案進(jìn)行全面自檢,更正黨課材料中存在的明顯錯誤,重新整理歸檔。將領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫黨課講稿、學(xué)習(xí)心得體會、基層黨建調(diào)研、黨建工作報告等學(xué)習(xí)、工作材料的情況納入黨建督查,重點檢查是否存在網(wǎng)上抄襲、互相摘抄的情況。

 。ǘ╆P(guān)于意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題

  1、針對個別村(社區(qū))對意識形態(tài)工作重視不夠的情況,由鎮(zhèn)宣教文體局牽頭走訪調(diào)研,與村“兩委”干部面對面交流,督促、指導(dǎo)各村(社區(qū))完善班子聯(lián)席會議等意識形態(tài)工作,并就如何加強(qiáng)村級意識形態(tài)工作廣泛征求意見建議。明確了每半年組織召開至少1次村(社區(qū))宣傳委員意識形態(tài)專題工作會議。2020年接連召開了全鎮(zhèn)宣傳文化系統(tǒng)工作座談會、全鎮(zhèn)宣傳思想工作系統(tǒng)工作會議,具體布置宣傳思想和意識形態(tài)工作。向各村(社區(qū))印發(fā)了《2020年高埗鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容計劃安排》,為村(社區(qū))開展意識形態(tài)工作提供指引和幫助。

  2、針對個別村黨工委對轄區(qū)內(nèi)民間信仰場所屬地監(jiān)管不到位的情況,組織村干部到兄弟鎮(zhèn)街以及鎮(zhèn)內(nèi)廟宇學(xué)習(xí)廟宇管理的相關(guān)經(jīng)驗,指導(dǎo)各村制定廟宇常態(tài)化管理制度,對村屬地廟宇實行統(tǒng)一管理,規(guī)范民間信仰場所使用要求。同時,壓實村組屬地監(jiān)管責(zé)任,由村委會成立專門管理小組,負(fù)責(zé)廟宇的日常管理,指導(dǎo)開展重點節(jié)日活動,推動民間信仰文化帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

  第二,貫徹上級決策部署方面存在的問題

  (一)關(guān)于黨工委整體統(tǒng)籌發(fā)展能力不強(qiáng)問題

  1、針對個別村(社區(qū))黨工委統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有待提升的情況,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門積極指導(dǎo)各村組盤活功能過剩物業(yè)、低效益廠房,增加收益。通過推進(jìn)城市更新工作,大力提增集體資產(chǎn),降低負(fù)債比率。加強(qiáng)對應(yīng)收款的催收還債力度,改善資產(chǎn)質(zhì)量。依法加強(qiáng)財務(wù)管理,做好增收節(jié)支,積聚資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)。出臺了《高埗鎮(zhèn)村組轉(zhuǎn)貸專項扶持資金管理暫行辦法》,幫助村組解決到期銀行貸款轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)困難,減輕村組債務(wù)負(fù)擔(dān)。

  2、針對個別村(社區(qū))黨工委組織功能發(fā)揮不充分的情況,堅持大力推進(jìn)“頭雁工程”,任命政治站位高、公道正派的機(jī)關(guān)干部挑起村黨工委書記的重任,充實村干部隊伍力量,開展了專題整頓工作。

  (二)關(guān)于4個鄉(xiāng)村振興項目推進(jìn)慢于預(yù)期的情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興項目進(jìn)度表,重新制定工作路線圖、時間表,倒排工期,壓實村(社區(qū))和相關(guān)職能部門責(zé)任,全力推進(jìn)。定期組織召開督導(dǎo)會議,對項目推進(jìn)過程中遇到的問題逐一研判分析,形成切實可行的工作措施,提速實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。目前,已制定《高埗鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展幫扶專項資金使用辦法(試行)》,規(guī)范和加強(qiáng)使用幫扶專項資金。

 。ㄈ╆P(guān)于遏制“兩違”屬地責(zé)任落實不力的情況,我鎮(zhèn)成立了專項巡查組,對違法建設(shè)等問題保持高壓的日常巡查監(jiān)督,督導(dǎo)各村(社區(qū))壓實屬地監(jiān)管責(zé)任,加大巡查力度,防止偷建、搶建。同時,引導(dǎo)各村(社區(qū))充分利用網(wǎng)格巡查機(jī)制,做好日常巡查工作、延伸巡查觸角確保不留死角、不存盲區(qū)。

  第三,全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題

  (一)關(guān)于個別村違規(guī)使用公款支付禮金的情況,已嚴(yán)格對照市委巡察反饋問題,限期予以清退,目前已全部完成清退工作。

 。ǘ╆P(guān)于個別村未嚴(yán)格按規(guī)定開展談話提醒的情況,結(jié)合我鎮(zhèn)《關(guān)于開展談話提醒和函詢構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的通知》和《高埗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展約談提醒工作實施意見》,要求鎮(zhèn)駐點領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))嚴(yán)格按規(guī)定開展談話提醒,并做好材料存檔工作。

  第四,農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的問題

 。ㄒ唬╆P(guān)于個別財務(wù)管理不規(guī)范問題

  1、針對個別“白條單”入賬的情況,嚴(yán)格按照省市關(guān)于白條單問題的規(guī)定,重點整改2018年1月至2019年6月期間的白條單,2016年至2019年9月,有關(guān)村通過補開發(fā)票、完善支出證明單或支出憑單等方式落實整改單據(jù)。

  2、針對個別違規(guī)使用現(xiàn)金支出、坐收坐支的情況,要求各村嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確不符合現(xiàn)金使用規(guī)定的開支,出納不得以現(xiàn)金支付。

  3、針對債權(quán)管理不夠到位的情況,要求各村加大對超期應(yīng)收款實施上門追收,充實村催收工作組隊伍,做到定員、定責(zé),對集體債權(quán),通過定期及不定期專人上門追收,敦促對方盡快還款,對不良債務(wù)人,必要時采取發(fā)律師函、停止協(xié)辦相關(guān)手續(xù)、提請訴訟等法律手段進(jìn)行維權(quán)追收。

 。ǘ╆P(guān)于個別農(nóng)村集體資產(chǎn)未上平臺交易問題,約談相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,提高村黨工委“一把手”對農(nóng)資工作重視程度。完成部分整改交易項目。2020年5月12日召開高埗鎮(zhèn)落實巡察整改意見暨加強(qiáng)財務(wù)管理工作會議并組織開展村組兩級財務(wù)人員交叉財務(wù)會審一次,暫無新增不上平臺交易的情況。

  (三)關(guān)于個別工程管理不夠規(guī)范問題,特別對未按規(guī)定履行招標(biāo)投標(biāo)、編制預(yù)算等程序的涉事村進(jìn)行通報批評。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)基層招投標(biāo)培訓(xùn),提升各村(社區(qū))干部和工作人員業(yè)務(wù)技能,嚴(yán)格按農(nóng)資管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

 。ㄋ模╆P(guān)于重大事項民主決策程序落實不夠到位的問題,對個別村重大事項民主決策未經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資管理部門審查的情況,對落實不力的村直接責(zé)任人實施通報批評,情節(jié)較重的作扣減薪酬處理。同時,進(jìn)一步提高財務(wù)檢查力度,每月進(jìn)行財務(wù)會審工作。

 。ㄎ澹╆P(guān)于鎮(zhèn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的問題,通過召開高埗鎮(zhèn)2019年度農(nóng)村審計工作總結(jié)暨第七屆農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作動員會議,認(rèn)真總結(jié)了前期農(nóng)村審計工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及相關(guān)建議,在會上強(qiáng)調(diào)審計整改工作的重要性,嚴(yán)格整改要求,明確整改期限,壓實整改責(zé)任,務(wù)必切實做好相關(guān)問題整改。目前,各村已完成部分整改問題,余下未整改到位的問題中主要涉農(nóng)村工程管理、合同管理、債權(quán)債務(wù)、重大事項程序、收益分配、財務(wù)等,均由于歷史及其他因素,納入長期整改,要求未完成整改的村報送整改報告情況說明,重點加強(qiáng)日常規(guī)范管理,防范類似問題發(fā)生,并要求定期向鎮(zhèn)審計辦報送問題整改進(jìn)度。

  第五,黨建主體責(zé)任落實方面存在的問題

 。ㄒ唬╆P(guān)于“兩聯(lián)席”會議制度落實不到位的問題,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范落實黨群聯(lián)席會議制度的通知》至各村(社區(qū)),進(jìn)一步完善工作指引,規(guī)范實施村(社區(qū))黨群聯(lián)席會議制度。指導(dǎo)各村(社區(qū))完善黨群聯(lián)席會議議題備案制度,將村(社區(qū))重大事項民主決策納入黨群聯(lián)席會議議題,會前上報組織辦備案,并要求村邀請駐點團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)或成員出席黨群聯(lián)席會議,落實駐點團(tuán)隊監(jiān)督責(zé)任。

  (二)關(guān)于基層黨務(wù)工作不夠扎實規(guī)范的問題

  1、針對發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r,組織各村(社區(qū))負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作相關(guān)人員再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真做好基層黨員發(fā)展工作的通知》,強(qiáng)調(diào)各黨組織嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好基層黨員發(fā)展工作,重點指導(dǎo)黨員檔案存在問題的黨組織完善相關(guān)資料。2020年5月底已完善巡察提出的村(社區(qū))個別新發(fā)展黨員的檔案資料。

  2、針對駐點聯(lián)系群眾工作不夠扎實的情況,要求各村(社區(qū))對駐點聯(lián)系群眾工作臺賬進(jìn)行全面核查,認(rèn)真核對駐點日志和駐點臺賬,及時落實辦理群眾反映的問題。進(jìn)一步明確群眾意見建議辦理臺賬的填寫要求,在“辦理情況”一欄清晰記錄負(fù)責(zé)單位、辦理過程及辦理結(jié)果,并定期銷號。

  3、針對黨費收繳工作不夠到位的情況,由鎮(zhèn)組織人事辦加強(qiáng)黨費收繳工作指導(dǎo),相關(guān)村黨組織已于2019年12月補繳個別黨員2018年1月至2019年11月的黨費差額;

  2020年各黨組織已重新核定各黨員本年度月繳納黨費數(shù)額,做到每個黨員足額繳納黨費。

  4、針對個別干部出國(境)管理不嚴(yán)格的情況,由鎮(zhèn)組織人事辦對個別未經(jīng)審批擅自出國(境)的村干部進(jìn)行教育談話,并由本人作出書面檢查;

  對個別逾期歸還證照的村干部進(jìn)行約談提醒。2020年6月,鎮(zhèn)組織人事辦印發(fā)了《高埗鎮(zhèn)國家工作人員因私出國(境)管理辦法》(高組辦〔2020〕30號),對我鎮(zhèn)國家工作人員因私出國(境)管理規(guī)定進(jìn)行再明確,對有關(guān)紀(jì)律要求進(jìn)行再強(qiáng)調(diào),切實做到有規(guī)可依、有章可循、有人負(fù)責(zé)。

  三、下一步工作計劃

  一是以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好后續(xù)整改。緊抓市委第三巡察組反饋意見,繼續(xù)抓好整改工作落實,堅持一抓到底,整改到位。對已完成的整改事項,認(rèn)真開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;

  對還未整改到位的問題,一鼓作氣、加大力度,創(chuàng)造條件加快整改到位,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。

  二是以更嚴(yán)機(jī)制鞏固整改成效。把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理相結(jié)合,建立健全推動問題整改交辦機(jī)制、督查機(jī)制和反饋機(jī)制,針對巡察反饋的個性問題深入查擺存在的類似問題,剖析問題根源、謀劃推進(jìn)措施,形成務(wù)實管用的制度體系,用制度管權(quán)、管事、管人,防止問題反彈和滋生,以機(jī)制建設(shè)的成果鞏固巡察反饋問題整改成效。

  三是以更實舉措推動改革發(fā)展。把巡察整改過程作為統(tǒng)一思想共識、凝聚發(fā)展合力的過程,將巡察整改落實與貫徹落實上級決策部署和高埗高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合,與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合,將巡察整改成果轉(zhuǎn)化成為改革發(fā)展的強(qiáng)大動力,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

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