基層黨建重點任務(wù)推進(jìn)工作會議講話

　　同志們：

　　今天，我們召開市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化會議，主要任務(wù)是緊盯新時代黨的建設(shè)總要求和省市基層黨建重點任務(wù)推進(jìn)會議精神，全面聚焦基層黨建中存在的突出問題，進(jìn)一步強化各級黨組織和黨組織書記落實黨建責(zé)任的主業(yè)意識和主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　近年來，我們在黨支部建設(shè)上做了許多工作，取得了一定成效，各單位對抓基層黨建的認(rèn)識有所提高，力度有所加大，質(zhì)量有所提升，但與市委、市直機關(guān)工委高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求還有差距和不足：一是責(zé)任落實不夠到位。局機關(guān)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建責(zé)任延伸還不到位，貫徹黨的一切工作到支部的要求還有欠缺；

　　個別黨支部書記沒有真正把黨建工作責(zé)任制落位實處，抓黨建工作的意識不強、力度不大、效果不夠明顯。二是工作方法缺乏創(chuàng)新。各黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠到位，黨支部還沒有完全把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作和黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”中，就黨建論黨建，載體單一，形式乏味，使得黨建工作吸引力不夠，破解難題的力度不足。三是黨組織生活不夠嚴(yán)格。各黨支部不同程度存在黨組織生活不正常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅，黨員參加組織生活的積極性和主動性不強，甚至“三會一課”、“領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會”、“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化等制度未完全落實或流于形式。仍然存在專題研討次數(shù)不夠、黨支部沒有定期聽取黨小組工作匯報、學(xué)習(xí)“三會一課”次數(shù)都達(dá)不到要求、黨員沒有按月自覺繳納黨費、黨費臺賬不健全、黨支部工作手冊填寫不規(guī)范、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部以雙重身份參加黨支部組織生活不夠經(jīng)常、離退休黨員基本失去監(jiān)管等問題。四是黨組織機構(gòu)不盡完善。各黨組織換屆不及時，配置不合理，沒有專職黨務(wù)工作者，甚至還有非黨人士干黨務(wù)工作，造成對黨務(wù)知識和黨內(nèi)工作方式方法掌握不夠，工作被動。五是落實作風(fēng)建設(shè)要求不夠嚴(yán)格。部分黨員干部認(rèn)識還不到位，思想上還沒有引起高度重視，組織紀(jì)律比較松散，學(xué)習(xí)靜不下心，工作沉不下身，原則面前拉不下臉，名利面前吃不了“虧”。

　　以上問題，都是影響和制約黨建工作水平的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們要堅持問題導(dǎo)向，高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下面就抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我講三點意見。

　　一、為什么要開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?

　　開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向高質(zhì)量邁進(jìn)的有力抓手。第一，黨章有規(guī)定。十九大新修訂的黨章指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。這充分體現(xiàn)了在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，加強黨支部建設(shè)的重要性，我們學(xué)習(xí)宣貫黨章，就是要高度重視黨支部建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路和方法，促進(jìn)黨支部嚴(yán)格履職，積極有效開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第二，中央和省市有要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設(shè)。他強調(diào)，“基層工作很重要”，“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，“要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動工作，習(xí)近平總書記明確指出，“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。中央及習(xí)近平總書記的這些重要論述，進(jìn)一步強化了黨支部的基礎(chǔ)地位和功能作用，為我們在新的歷史起點上加強黨支部建設(shè)指明了方向。第三，工作有需要。黨建工作千頭萬緒，各級都對黨建工作提出很多目標(biāo)要求，但是具體怎么抓、怎么落實，標(biāo)準(zhǔn)不一。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以讓我們在黨建中達(dá)到事半功倍的效果，同時，也要求我們要用標(biāo)準(zhǔn)化理念和規(guī)范化建設(shè)，補齊工作重點短板和不足，切實提升黨支部組織力，推動黨建工作全面進(jìn)步，全面過硬。特別是《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，通過對黨建工作制度、程序進(jìn)行梳理規(guī)范，構(gòu)建了一套科學(xué)有效、務(wù)實管用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，使黨建工作朝著細(xì)化、量化、信息化方向發(fā)展，著力解決黨支部建設(shè)做什么、怎么做、做成什么樣、如何考評等問題，努力形成“謀劃有目標(biāo)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)有規(guī)范、考核有依據(jù)”的黨支部建設(shè)新機制新格局。這是黨支部開展黨建工作的“導(dǎo)航器”和“路線圖”，是黨建工作制度化的最高形式和今年基層黨建工作的重頭戲。

　　二、怎樣抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?

　　開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是新增或改變黨支部的職責(zé)任務(wù)，不是重構(gòu)體系、另起爐灶，而是要把黨支部日常工作納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，用標(biāo)準(zhǔn)矯正、匡正以前不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ鲀?nèi)容，從而提升工作質(zhì)量。我們要對標(biāo)省、市要求，按照《甘肅省黨和國家機關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》6個方面27個工作標(biāo)準(zhǔn)，主動尋找差距，全面對標(biāo)對表，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實，真正把基層黨組織打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。一要對號入座、對照執(zhí)行�！稑�(biāo)準(zhǔn)化手冊》內(nèi)容基本涵蓋了黨支部建設(shè)的方方面面，可以說目前黨支部開展的所有工作，都能在《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》中找到對應(yīng)的“規(guī)范”。因此，落實標(biāo)準(zhǔn)就是要對照手冊、對號入座，在手冊中找到相應(yīng)的規(guī)范，照著做、依著干、對著抓，一步一步去推進(jìn)。比如，“三會一課”，手冊第三章第十項標(biāo)準(zhǔn)就是黨支部“三會一課”程序，對“三會一課”的基本含義、時限要求、會議內(nèi)容、準(zhǔn)備工作、會議程序、會后工作都作了明確規(guī)定，對會議的參會人員、主持人員、列席人員等都作了要求，還附有支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和黨課的基本流程圖，在具體操作時，只要對照規(guī)范一步一步做到位、做扎實，“三會一課”就能達(dá)標(biāo)、質(zhì)量就有保證。二要立足實際、靈活運用。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，對照標(biāo)準(zhǔn)，緊盯黨建工作要點，處理好標(biāo)準(zhǔn)與特色的關(guān)系，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作是通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，把黨支部建設(shè)的規(guī)定動作做細(xì)、做精、做實，而不是捆綁基層手腳。各單位一些行之有效的創(chuàng)新做法，可以繼續(xù)探索、繼續(xù)推行。三要提高質(zhì)量、注重實效�；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化工作既要保證進(jìn)度，按照總體時間安排，抓好跟蹤落實，又要保證質(zhì)量，有序推進(jìn)，聚焦解決問題，防止出現(xiàn)“程序空轉(zhuǎn)、不起作用”的現(xiàn)象。特別是對存在突出問題和短板的黨支部，不能趕進(jìn)度、一刀切，必須確保每一個環(huán)節(jié)都做到位、每一項內(nèi)容都達(dá)標(biāo)。為此局黨委按照市委、市直機關(guān)要求，結(jié)合實際制定了推進(jìn)方案，印發(fā)了基層黨建工作重點任務(wù)責(zé)任清單，完善了基層黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基本操作標(biāo)準(zhǔn)，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層黨建工作機制，各黨支部要及時安排部署制定方案，明確責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)有效有序推進(jìn)。四要聚焦作風(fēng)、提升形象。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記要求我們要更加深入地認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各方面。全市住建系統(tǒng)黨員干部，要堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實貫徹落實十九大精神和黨的決策部署；

　　要樹牢“四個意識”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不散布違背黨的理論和路線方針，不公開發(fā)表違背黨中央決定的言論；

　　要堅持重大決策落實民主集中制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡事相互之間要多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調(diào)，相互補臺不拆臺，凝心聚力團結(jié)干事；

　　要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會議和外出報告，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假和考勤制度；

　　要緊盯“四風(fēng)”問題新形勢新動向，嚴(yán)厲杜絕“慵、懶、散、慢、拖、繞、推”等現(xiàn)象，樹立正確的權(quán)利觀和責(zé)任意識，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)上，用自己的行動確保住建系統(tǒng)風(fēng)清氣正。

　　三、如何保障黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?

　　為切實抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，各黨支部要高度重視，切實加強對黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌謀劃，精心組織實施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，加強調(diào)研指導(dǎo)，及時解決困難問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化工作措施，精心組織實施，班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，努力形成齊抓共管的良好格局。今后，我們將把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、機關(guān)黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容。二要加強分類指導(dǎo)。對各黨支部要區(qū)分情況、分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)，做到有的放矢、對陣下藥，要始終堅持問題導(dǎo)向，對基層黨組織存在的差距和原因進(jìn)行認(rèn)真分析，抓住癥結(jié)直指要害，有針對性地制定改進(jìn)措施。要與脫貧攻堅、“三城同創(chuàng)”、農(nóng)村危房改造、城市棚戶區(qū)改造、人居環(huán)境整治、建筑市場管理、房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)市場管理、掃黑除惡、拆違之亂等日常重點工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化相結(jié)合，把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)動員干部群眾的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三要全面對標(biāo)創(chuàng)建。對標(biāo)創(chuàng)建是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，各黨支部要在扎實學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照《標(biāo)準(zhǔn)手冊》，一個一個查問題、補短板、建制度、提質(zhì)量，對支部建設(shè)查漏補缺，推動黨支部工作有一個大的提升。各基層黨組織要找準(zhǔn)自身定位，在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作思路，打造特色亮點、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，把好經(jīng)驗好做法以制度形式固化下來，形成屬于自己的黨建品牌，不斷推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅持把抓落實作為一切工作的“生命線”，把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動有機結(jié)合起來，用“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)落實標(biāo)準(zhǔn)化工作，力戒照抄照搬、機械執(zhí)行，嚴(yán)防形式主義、弄虛作假，確保黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實實在在的效果。要從最基本的上班考勤、會議組織、集中學(xué)習(xí)、工作效能上抓起，切實負(fù)起責(zé)任，管好自己的人，看好自己的門。對省、市明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅問責(zé)；

　　對工作落實不到位的黨支部，列入軟弱渙散黨支部進(jìn)行重點整頓，用嚴(yán)的紀(jì)律促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實效。

　　同志們，基層黨建工作責(zé)任大、任務(wù)重。我們一定要堅決貫徹落實中央和省市委的決策部署，以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，全力推進(jìn)每個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

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