2020年,xx街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的幫助指導(dǎo)下,緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù),按照《xx區(qū)2020年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》《xx區(qū)2020年依法行政(法治政府建設(shè))工作要點(diǎn)》精神要求,緊緊圍繞街道發(fā)展全局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面步入法治軌道,F(xiàn)就xx街道2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、2020年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),確保街道法治建設(shè)的正確方向。
xx街道堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作。全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神,把習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神、憲法、《民法典》等列入街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容,用習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神統(tǒng)領(lǐng)xx街道法治建設(shè)一切工作,確保街道法治建設(shè)的正確方向。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善了法治建設(shè)的組織架構(gòu)和制度建設(shè)。
2020年,我街道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把法治建設(shè)工作納入xx街道發(fā)展的總體目標(biāo),擺上重要議事日程,落實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法。成立了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)、辦事處主任為執(zhí)行組長(zhǎng),黨政辦、綜治中心、計(jì)生辦、司法所等部門工作人員為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),解決法治建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各社區(qū)居委會(huì)也成立了法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),社區(qū)黨支部書記親自抓,形成了齊抓共管法治建設(shè)工作格局。
。ㄈ┮悦裰、公開(kāi)、公正、便民為核心,不斷優(yōu)化法治環(huán)境,有力推進(jìn)法治工作建設(shè)。
1、完善重大決策機(jī)制。落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定,強(qiáng)化程序的剛性約束。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,在重大事項(xiàng)決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中,主動(dòng)提請(qǐng)法律顧問(wèn)介入,讓律師參與,確保各項(xiàng)決策的合法性,推動(dòng)各項(xiàng)重大工作依法有序開(kāi)展,如在處理龍尾壩社區(qū)江泮花城物業(yè)交接糾紛時(shí)就充分聽(tīng)取了街道法律顧問(wèn)和社區(qū)法律顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。
2、規(guī)范公正文明執(zhí)法。安監(jiān)、計(jì)生、城管執(zhí)法中隊(duì)等有關(guān)執(zhí)法部門全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法操作流程,健全行政執(zhí)法的記錄和公示制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督。發(fā)揮街道人大代表監(jiān)督作用,選擇若干關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題,組織人大代表進(jìn)行調(diào)研,切實(shí)解決群眾反映的法治建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利的監(jiān)督。
4、全面推進(jìn)便民政務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持做好政務(wù)、黨務(wù)信息公開(kāi),及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息,一是在公共服務(wù)中心大廳全面公開(kāi)辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件依據(jù)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容;二是將各部門工作人員信息、崗位職責(zé)、服務(wù)指南等在辦公場(chǎng)所公開(kāi);三是在辦事處和各社區(qū)設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民政優(yōu)撫以及其他重大事項(xiàng);四是推進(jìn)政府服務(wù)便利化, 優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
5、著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力開(kāi)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、大氣污染治理等環(huán)境治理行動(dòng),強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)環(huán)境。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)法治社會(huì)建設(shè),推動(dòng)建立共建共治共享社會(huì)治理格局。
1、完善社會(huì)治理體制機(jī)制。結(jié)合xx的實(shí)際,深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)和推進(jìn)轄區(qū)的6個(gè)社區(qū)民主法治社區(qū)建設(shè),拓寬轄區(qū)群眾、異地務(wù)工人員參與社區(qū)管理的渠道。利用開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)機(jī),重點(diǎn)解決社會(huì)治理中的突出問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和摸排調(diào)查等方式,全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)禁毒緝毒工作,依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。
2、完善矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。建立健全了基層矛盾糾紛多元化法治框架,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)擔(dān)任各社區(qū)調(diào)委會(huì)的兼職副主任,借助社區(qū)法律顧問(wèn)的專業(yè)知識(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)機(jī)制的作用,落實(shí)好矛盾糾紛的應(yīng)對(duì)處置工作,如在處理xx錦繡名雅二期拆遷安置房被法院查封的問(wèn)題;萬(wàn)綠純水岸業(yè)主反映小區(qū)內(nèi)天天惠購(gòu)物廣場(chǎng)未按規(guī)定申報(bào)私自改建菜市場(chǎng),并在改建過(guò)程中(主梁鉆孔)導(dǎo)致墻面開(kāi)裂、漏水,影響樓層結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題;城西社區(qū)大橋路居民反映雨后導(dǎo)致水浸屋問(wèn)題等,法律顧問(wèn)和人民調(diào)解委員會(huì)都充分發(fā)揮了作用,引導(dǎo)居民在合法的框架下解決矛盾糾紛。至2020年12月,我街道各調(diào)委會(huì)共受理調(diào)解案件63宗,調(diào)解成功62宗,其中1宗正在調(diào)處中,糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)98.4%。
3、推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站的建設(shè)。在街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心,在6個(gè)社區(qū)分別設(shè)立公共法律服務(wù)站,保障街道和6個(gè)社區(qū)都配有1名法律顧問(wèn),并與法律顧問(wèn)簽訂了合同,把街道法律顧問(wèn)和一社區(qū)一法律顧問(wèn)工作落到了實(shí)處。
4、完善特殊人群管理幫教工作。做好重點(diǎn)青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、涉毒人員、涉邪教人員、精神障礙患者人員的教育、管理和幫扶工作,逐步引入社工和志愿者參與的工作模式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特殊人群做到情況清、底數(shù)明、管控嚴(yán)、服務(wù)好。
5、完善法治宣傳教育工作機(jī)制。2020年我街道繼續(xù)貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任機(jī)制,切實(shí)提高法治宣傳教育效果。2020年度,在繼續(xù)堅(jiān)持上法制課、設(shè)點(diǎn)咨詢、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)掛圖等形式的基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等普法形式送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)50多場(chǎng)次,重點(diǎn)宣傳了《民法典》、憲法、平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全、婦女權(quán)益保護(hù)、人民調(diào)解等方面的法律法規(guī),加強(qiáng)了對(duì)公職人員、青少年學(xué)生、企業(yè)員工和居民的普法教育,引導(dǎo)他們依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛、依法履行義務(wù),增強(qiáng)了居民的法制觀念,營(yíng)造了濃厚法治氛圍。
6、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。加大對(duì)法治文化公園的投入建設(shè)力度,把xx健身公園建設(shè)成法治主題公園,讓居民在休閑健身過(guò)程中感受到法治文化,在潛移默化中對(duì)法律知識(shí)有了更加直觀更深刻的了解,接受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治教育;在街道的機(jī)關(guān)大院,也建設(shè)了一系列的法治文化景觀,法治文化氛圍得到極大的加強(qiáng)。
二、2020年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2020年度,我街道在推進(jìn)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是存在個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為法治建設(shè)與自己部門無(wú)關(guān),未形成推進(jìn)法治政府建設(shè)的合力。二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員對(duì)政策法規(guī)的把握能力不強(qiáng),在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法粗暴簡(jiǎn)單等問(wèn)題。四是法治宣傳工作有待完善,未嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的責(zé)任機(jī)制,個(gè)別部門沒(méi)正確認(rèn)識(shí)到自己部門的普法責(zé)任,造成普法力量薄弱。
三、下步工作打算
下來(lái),xx街道將以認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)認(rèn)真做好法治建設(shè)的各項(xiàng)工作,確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處和取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一是繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化各部門法治政府建設(shè)的責(zé)任意識(shí),形成法治建設(shè)的工作合力;二是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證、合法性審查等工作;三是加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn),依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政;四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的責(zé)任機(jī)制,強(qiáng)化普法的合力,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。
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