縣扶貧辦國家政治安全工作總結(jié)

　　20**年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。今年以來，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

　　一、上半年工作開展情況

　�。ㄒ唬┚劢箖蓚�(gè)確保，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為全縣工作頭等大事和首要政治任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。一是加強(qiáng)理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。截至目前，縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)12次，其中脫貧攻堅(jiān)工作達(dá)7次。全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開展脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)研討106次，全縣上下決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委書記、縣長逢會(huì)講扶貧、下鄉(xiāng)看扶貧，親力親為、以上率下抓扶貧，28名縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展督導(dǎo)調(diào)研和遍訪貧困對象活動(dòng)590多次，各級黨員干部履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署和政策措施落到實(shí)處。三是積極謀劃部署�？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議10次專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。印發(fā)了《20**年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《關(guān)于切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作的通知》《縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促攻堅(jiān)”的實(shí)施意見》等一攬子文件，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作舉措。

　�。ǘ�）聚焦核心指標(biāo)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)清零

　　緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)，持續(xù)開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)清零。義務(wù)教育有保障方面，發(fā)放貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助9328人708.96萬元，對121名重度殘疾兒童開展“送教上門”750余次，全縣無一學(xué)生因疫情影響上網(wǎng)課。全縣172所學(xué)校34946名義務(wù)教育階段學(xué)生享受營養(yǎng)餐政策�；�本醫(yī)療有保障方面，截至5月底，“351”累計(jì)保障938人次117.5萬元，“180”累計(jì)保障39390人次366.94萬元。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建檔立卡貧困人口實(shí)行應(yīng)簽盡簽。住房安全有保障方面，120戶貧困群眾危房改造已全部竣工。飲水安全有保障方面，265處小型集中供水工程消毒設(shè)施已全部安裝到位，選聘80名管護(hù)員對小型集中供水工程進(jìn)行日常管護(hù)維修并建立長效管護(hù)機(jī)制。

　　（三）聚焦標(biāo)本兼治，強(qiáng)化問題整改

　　建立“一張網(wǎng)”抓責(zé)任、“一本賬”抓調(diào)度、“一體推”抓統(tǒng)籌的整改工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和20**年國家成效考核反饋問題整改工作。截至6月5日，全縣摸排和認(rèn)領(lǐng)的50個(gè)問題，已完成48個(gè)、基本完成2個(gè)，進(jìn)度占比100%；制定的181條整改任務(wù)已完成179個(gè)，進(jìn)度占比98.9%。

　　一是壓實(shí)整改責(zé)任。壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級主體責(zé)任、14個(gè)指揮部牽頭責(zé)任和各有關(guān)部門的行業(yè)責(zé)任。成立了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，多次召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)、推進(jìn)整改。二是強(qiáng)化督查調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行“一周一調(diào)度、一周一研判”工作機(jī)制，倒排工期，全程掛單整改。針對專項(xiàng)巡視整改開展背包式巡察，對扶貧項(xiàng)目建設(shè)開工率低于90%的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。三是突出標(biāo)本兼治。制定了整改檔案資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)，明確了整改銷號審批流程，確保每個(gè)完成整改的問題都經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅(jiān)持舉一反三，突出標(biāo)本兼治，建立了《縣小型集中供水管護(hù)辦法》等16項(xiàng)制度。

　　（四）聚焦要素保障，強(qiáng)化攻堅(jiān)支撐

　　一是加強(qiáng)資金保障。截至目前，籌措財(cái)政扶貧資金54645.81萬元（統(tǒng)籌整合資金39334.5萬元、后期收到的中央專項(xiàng)扶貧資金2197萬元、中央脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金286萬元、債券資金4550萬、宣州結(jié)對幫扶資金1500萬元、清理收回資金6778.31萬元）。二是規(guī)范項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照績效管理“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管和審計(jì)，確保資金安全、使用規(guī)范。落實(shí)“三公示一公告”要求，認(rèn)真開展扶貧項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整，建好建實(shí)2020-20**年扶貧項(xiàng)目庫。全年安排扶貧項(xiàng)目1663個(gè)，截至5月下旬已開工1630個(gè)、開工率98.13%，完工1035個(gè)，完工率62.24%。三是加強(qiáng)人才保障。遴選貧困村創(chuàng)業(yè)帶頭人385人，舉辦脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班9期，參訓(xùn)人員796人次，各級干部的業(yè)務(wù)能力顯著提升。

　　（五）聚焦重點(diǎn)工程，強(qiáng)化政策落實(shí)

　　全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等各項(xiàng)政策措施落地見效，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1914.6噸2500.3萬元。繼續(xù)實(shí)施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，建成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)（基地）79個(gè)，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目13726戶，自種自養(yǎng)貧困戶10350個(gè)，經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶6845個(gè)。落實(shí)資金6497萬元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目54個(gè)。二是推進(jìn)就業(yè)扶貧。56家扶貧車間帶動(dòng)1199人就業(yè)，其中貧困人口476人，發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助19.85萬元。印發(fā)《縣就業(yè)扶貧公益崗位開發(fā)管理暫行辦法》，設(shè)立護(hù)林、護(hù)路、環(huán)衛(wèi)等扶貧公益崗促進(jìn)貧困群眾就近就業(yè)，納入規(guī)范管理的公益崗人員8746人。三是推進(jìn)金融扶貧。堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”，截至6月9日，全縣新增發(fā)放貸款312筆653萬元，辦理延期貸款46筆227萬元。出臺(tái)《加強(qiáng)扶貧小額信貸貸后管理工作方案》，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)消費(fèi)扶貧�？h長張秀萍、縣委副書記王萬喜等通過抖音平臺(tái)等為茶油、小蘭花茶葉代言，現(xiàn)場銷售額達(dá)1000多萬元。省領(lǐng)導(dǎo)虞愛華親臨直播間，社會(huì)反響強(qiáng)烈，做法被《央視財(cái)經(jīng)頻道》報(bào)道�？h內(nèi)幫扶企業(yè)、干部職工通過“以購代捐”“以買代幫”等方式積極參與消費(fèi)扶貧。五是推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深入實(shí)施就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、“雙基”提升等七大工程，努力實(shí)現(xiàn)217戶599人搬遷貧困群眾有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)、有收入、有保障“四有”目標(biāo)。六是推進(jìn)社保兜底扶貧。目前全縣建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保19557人，納入農(nóng)村特困供養(yǎng)5903人，1-6月發(fā)放貧困低保金3825萬元，發(fā)放五保貧困戶供養(yǎng)金2196萬元。積極開展“救急難”，截至目前共救助1313人次，救助金額132.9萬元。七是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧。投入專項(xiàng)資金1180.5萬元，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。選聘2050名建檔立卡貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。

　�。�六）聚焦精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化攻堅(jiān)合力

　　一是推進(jìn)駐村幫扶。加強(qiáng)駐村幫扶工作管理，全縣1182名駐村工作隊(duì)員在崗在位。二是推進(jìn)“雙包”工作。2月份主要通過電話、微信等形式開展“不碰面”的詢訪活動(dòng)。5月份開始全面恢復(fù)上門走訪，落實(shí)幫扶計(jì)劃。三是推進(jìn)縣域結(jié)對幫扶。兩縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人積極開展互訪，召開聯(lián)席會(huì)議，簽訂幫扶協(xié)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)結(jié)對幫扶工作。充分發(fā)揮宣州區(qū)1500萬元幫扶資金作用，謀劃實(shí)施的10個(gè)扶貧項(xiàng)目已全面開工，預(yù)計(jì)6月底前完工。四是推進(jìn)百企聯(lián)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與“百企聯(lián)村”行動(dòng)，截至目前，相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶67.15萬元受益290人，公益幫扶36.7525萬元受益1217人，技能幫扶2.1萬元受益82人。五是推廣運(yùn)用社會(huì)扶貧網(wǎng)。截至目前，全縣“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”累計(jì)注冊用戶123956人，累計(jì)發(fā)布需求347項(xiàng)，累計(jì)對接成功18161次，累計(jì)受捐資金33萬元。

　　（七）聚焦扶志扶智，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　聚焦“扶志扶智”，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，營造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。一是加強(qiáng)理論宣傳。截至目前，開展“舉旗幟·送理論·助脫貧·創(chuàng)文明”和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題宣講116場次，受眾1.5萬人次。開展“板凳會(huì)”“圓桌會(huì)”“屋場會(huì)”1300余場次，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站所開展扶貧政策宣傳、技能培訓(xùn)等活動(dòng)近400場次。

　　二是強(qiáng)化對外宣傳。1-5月份，在省級以上媒體刊發(fā)扶貧宣傳信息2379篇，其中中央主要媒體8篇，人民網(wǎng)和新華網(wǎng)100多篇。三是選樹先進(jìn)典型。組織開展脫貧攻堅(jiān)工作成果攝影展、脫貧攻堅(jiān)報(bào)告文學(xué)集創(chuàng)作等，組織申報(bào)“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”，推選“攻堅(jiān)之星”“脫貧之星”評選等活動(dòng)，充分挖掘先進(jìn)典型，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和扶貧干部的工作激情。

　�。ò耍┚劢褂袡C(jī)銜接，強(qiáng)化成果鞏固

　　一是全面完成脫貧任務(wù)。從資金安排、工作指導(dǎo)上加大對全縣5個(gè)深度貧困村和11個(gè)貧困發(fā)生率高于1%的非貧困村的支持幫扶力度。堅(jiān)持因戶因人施策，進(jìn)一步完善“一戶一方案、一人一措施”，落實(shí)幫扶措施16.9萬條，確保剩余貧困人口如期脫貧。二是持續(xù)鞏固脫貧成果。印發(fā)《關(guān)于健全防范返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于建立健全“五防”機(jī)制確保全面完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施意見》等文件，全面鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量成色。建立幫扶機(jī)制、落實(shí)幫扶政策，全面做好568戶邊緣戶、293戶脫貧監(jiān)測戶的監(jiān)測管理和精準(zhǔn)幫扶。三是加快補(bǔ)齊“雙基”短板。統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。截止6月7日，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1252個(gè)項(xiàng)目全部開工、完工1039個(gè)；水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方面，100個(gè)項(xiàng)目已全部開工、完工52個(gè)；電網(wǎng)改造方面，45個(gè)單體項(xiàng)目正在實(shí)施。

　　二、特色與亮點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙煌ǚ鲐毞矫妗Ｒ皇琼�(xiàng)目總體啟動(dòng)早、進(jìn)度快。目前，擴(kuò)面延伸工程基本完工，其他項(xiàng)目6月底也能基本完工。所有項(xiàng)目進(jìn)度，達(dá)到年初預(yù)計(jì)目標(biāo)。二是多措并舉，質(zhì)量管控更嚴(yán)格。擴(kuò)面延伸工程在實(shí)行“自管模式”基礎(chǔ)上，全面實(shí)行監(jiān)理制度，并給予1000元/公里補(bǔ)助，增加一道質(zhì)量把關(guān)體系。每半月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的所有項(xiàng)目進(jìn)行督查，實(shí)現(xiàn)巡查、檢查常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋整改。三是建立了靈活的項(xiàng)目調(diào)整機(jī)制。對少數(shù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施的與計(jì)劃審批不一致現(xiàn)象，及時(shí)與上級和相關(guān)部門溝通、對接。利用項(xiàng)目調(diào)整窗口期，及時(shí)完成項(xiàng)目調(diào)整，確保所有項(xiàng)目實(shí)際與計(jì)劃一致。

　　（二）健康扶貧方面。一是優(yōu)化貧困人口慢性病辦證服務(wù)。簡化辦理程序，將辦證權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣醫(yī)共體牽頭醫(yī)院通過專家下沉、對口支援等方式為貧困慢性病患者提供鑒定服務(wù)，確保慢性病證“應(yīng)辦盡辦”。1-5月份，貧困人口已辦理慢病證1302份。二是積極為行動(dòng)不便的貧困慢病患者開展送藥上門服務(wù)。逐村摸排行動(dòng)不便貧困人口慢性病患者名單，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)結(jié)合履約服務(wù)開展送藥上門服務(wù)。1-5月份，已為行動(dòng)不便的貧困慢病患者上門送藥400余人次。三是強(qiáng)化疾病源頭防控。在全縣開展45-64周歲城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康普查，有效降低全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支出比例。項(xiàng)目開展以來，全縣已有82888人接受健康檢查，通過實(shí)施分類健康干預(yù)，不斷提高人民群眾的健康幸福指數(shù)。四是進(jìn)一步提升信息化水平。實(shí)現(xiàn)“智醫(yī)助理”系統(tǒng)全覆蓋，提高了基層醫(yī)療服務(wù)效率，規(guī)范了病歷書寫，改善了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升了群眾滿意度。

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神和省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要部署和要求，確保真扶貧、扶真貧，努力提高新一輪扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌性、針對性、目的性、實(shí)效性，按照黨委政府相關(guān)要求，根據(jù)年度工作實(shí)施方案，對20**年度工作做如下總結(jié):

　　一、工作情況

　�。ㄒ唬�、精準(zhǔn)幫扶

　　1、配合、協(xié)調(diào)、組織 “五個(gè)一”幫扶力量，根據(jù)上級相關(guān)文件要求，精準(zhǔn)確定幫扶力量，明確“五個(gè)一”和“三個(gè)一”幫扶力量的工作職責(zé)，任務(wù)落到人頭。我鎮(zhèn)確定了一名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、五個(gè)幫扶單位、19名第一書記、（6月份后對貧困戶達(dá)20戶以上的17個(gè)非貧困村派駐第一書記），45個(gè)駐村工作組 ，18名駐村農(nóng)技員，1個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回小組。同時(shí)為保障幫扶工作力量的有效整合，將第一書記和駐村農(nóng)技員納入駐村工作組，進(jìn)行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮，力求效果最大化。對調(diào)整的第一書記進(jìn)行了新老工作交接，對1個(gè)非貧困村白鶴林村安排了第一書記，對亮埡、石板梁等6個(gè)貧困村第一書記進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)到村到戶開展幫扶工作；每個(gè)村落實(shí)一名鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和一名駐村干部，并對貧困戶全覆蓋選派幫扶責(zé)任人，杜絕窮幫窮。

　　2、分類施策。對建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類幫扶，主要分為以下六類:（1）對有勞動(dòng)能力、有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)或開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助其掌握致富技能的方式使其脫貧；（2）對居住條件惡劣的，通過危房改造或扶貧搬遷改善其居住條件；（3）對因?qū)W致貧的，通過教育資助、辦理助學(xué)貸款、發(fā)放助學(xué)補(bǔ)貼等方式使其脫貧；（4）對因病致貧、因病返貧的，通過醫(yī)療救助扶持；（5）對無勞動(dòng)能力的孤寡、病殘貧困人口通過低保政策兜底幫扶； （6）對自身有發(fā)展能力，因臨時(shí)變故致貧的，幫助樹立脫貧致富信心，提供致富創(chuàng)業(yè)信息，引導(dǎo)打工就業(yè)等途徑使其生產(chǎn)自救主動(dòng)脫貧。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)實(shí)施

　　1、對象識別精準(zhǔn)

　　組織駐村工作組進(jìn)村入戶工作，開展貧困狀況調(diào)查摸底，重點(diǎn)核查貧困戶的家庭人均純收入和致貧原因，進(jìn)一步摸清核實(shí)貧困戶致貧根源。

　　2、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)

　　項(xiàng)目安排從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜游則游，真正把自身優(yōu)勢發(fā)揮好。突出群眾的主體地位，充分調(diào)動(dòng)他們脫貧致富的積極性和源動(dòng)力；根除等靠要、安于貧困、坐井觀天、不思進(jìn)取的消極心態(tài)，爆發(fā)求富、求榮、求美、求變的致富激情；通過思想大解放，更新觀念，提升素質(zhì)，充實(shí)知識，激發(fā)致富奔康的能動(dòng)性和積極性，主動(dòng)尋找致富門路。在到戶到人方面，采取“五個(gè)一批”的辦法因戶因人施策。

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