各縣(市、區(qū))婦幼保健院:
為了深入貫徹落實(shí)“一法兩綱”,根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門工作要求,我市婦幼衛(wèi)生工作以實(shí)施三個(gè)重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目,維護(hù)母嬰健康、防治出生缺陷為重點(diǎn),積極推動(dòng)?jì)D幼保健工作科學(xué)發(fā)展,提高全市婦女兒童健康水平,特制定20**年婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃:
一、協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目的管理與督導(dǎo)
1、按照國(guó)家項(xiàng)目管理方案和《XXX市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,婦幼保健機(jī)構(gòu)要協(xié)助衛(wèi)生局做好項(xiàng)目管理與督導(dǎo)。開展項(xiàng)目宣傳,強(qiáng)化人員培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),做好信息收集匯總,組織開展經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解決存在問(wèn)題,確保項(xiàng)目健康運(yùn)行。
2、以孕產(chǎn)婦全程系統(tǒng)保健和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)免費(fèi)為重點(diǎn),要按照細(xì)化后“服務(wù)包”項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率要達(dá)90%以上,住院分娩率達(dá)99%以上,高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%,確保孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作落到實(shí)處,把黨和政府對(duì)孕產(chǎn)婦的關(guān)懷落到實(shí)處。
3、落實(shí)《XXX市0-36個(gè)月兒童保健項(xiàng)目實(shí)施方案》,對(duì)全市0-3歲兒童實(shí)行基本保健免費(fèi)服務(wù),0-3歲兒童保健覆蓋率要達(dá)80%,體弱兒專案管理率達(dá)90%以上。各縣(市、區(qū))婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)兒童保健任務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與督導(dǎo)。市直將于6月—8月份對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4、各縣市婦幼保健院要協(xié)助衛(wèi)生行政部門認(rèn)真做好農(nóng)村婦女孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)工作,要通過(guò)加強(qiáng)“311”管理進(jìn)一步提高育齡婦女葉酸服用率和依從率。
5、稷山縣和河津市要認(rèn)真做好“農(nóng)村婦女宮頸癌檢查”工作,按時(shí)完成農(nóng)村婦女宮頸癌普查任務(wù)。
二、繼續(xù)實(shí)施“母嬰安全大行動(dòng)”
完善助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度,加強(qiáng)基層助產(chǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)操作規(guī)范等方面的監(jiān)督管理,全市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范率達(dá)90%,未經(jīng)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能開展助產(chǎn)服務(wù),全面提高服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦死亡。加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn),組織專家駐縣蹲點(diǎn),建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心,做好孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審工作,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒、新生兒死亡評(píng)審,完成助產(chǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)估和復(fù)審工作。鞏固新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)成果,進(jìn)一步提高基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)能力,確保母嬰安全。
三、母嬰保健執(zhí)法工作
1、協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好《母嬰保健法》執(zhí)法工作,依法開展母嬰保健技術(shù)服務(wù),嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和超范圍服務(wù),規(guī)范助產(chǎn)技術(shù),產(chǎn)前篩查及診斷、引產(chǎn)等工作,各縣每半年要組織一次執(zhí)法檢查;要求從事母嬰保健工作的機(jī)構(gòu)和人員做到依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī),持證上崗。
2、依法規(guī)范托幼園所管理工作,嚴(yán)禁無(wú)證辦園,各縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼園所進(jìn)行摸底調(diào)查,于4月底前上報(bào)市婦幼院。抓好托幼園所保健醫(yī)的培訓(xùn)工作和入園兒童體檢工作,全市托幼園所入托體檢率要達(dá)到100%,在園兒童衛(wèi)生保健管理率達(dá)95%以上,托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范化率要達(dá)90%以上。8月份市直將組織相關(guān)人員對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行檢查。
3、規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理,完善證件領(lǐng)取手續(xù),實(shí)行證章分開,專人管理,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為;所有的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
四、大力推動(dòng)出生缺陷防治工作
1、繼續(xù)實(shí)施“削峰工程”,落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施。加強(qiáng)婚前、孕前保健,積極推廣免費(fèi)婚檢,不斷提高婚檢率;加大宣傳力度,普及預(yù)防出生缺陷知識(shí),以葉酸等營(yíng)養(yǎng)素添加為重點(diǎn),加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食指導(dǎo);爭(zhēng)取政府支持、政府買單實(shí)行婚檢,推進(jìn)我市婚檢工作。
2、鞏固二級(jí)預(yù)防措施,規(guī)范孕期4~6個(gè)月B超篩查工作,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷培訓(xùn),提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。
3、貫徹落實(shí)《新生兒疾病篩查管理辦法》和《新生兒疾病篩查工作規(guī)劃》,建立和完善新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作的管理和監(jiān)測(cè),對(duì)于未開展新生兒疾病篩查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),要盡快促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“0”的突破。依法與新生兒監(jiān)護(hù)人員簽署“知情選擇同意書”,大力宣傳“新生兒疾病篩查”的意義。20**年以縣為單位新生兒疾病篩查率達(dá)到60%以上,逐步開展新生兒聽力篩查工作,提高新生兒聽力篩查診斷和治療能力。
五、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生能力建設(shè),規(guī)范婦幼保健服務(wù)
根據(jù)“十x五”婦幼工作任務(wù)和我市衛(wèi)生局安排,20**年市婦幼院、稷山、夏縣、臨猗、河津、新絳、聞喜、平陸婦幼保健院進(jìn)一步鞏固等級(jí)醫(yī)院的成果并做好復(fù)審準(zhǔn)備;今年永濟(jì)、萬(wàn)榮爭(zhēng)創(chuàng)“二甲”婦幼保健院,芮城、絳縣爭(zhēng)創(chuàng)“一甲”婦幼保健院。市婦幼院將配合市衛(wèi)生局組織市級(jí)督導(dǎo)和初評(píng)審工作;充分發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)基層?jì)D幼保健人員孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的知識(shí)和技能培訓(xùn),提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理質(zhì)量,今年擬與婦兒工委聯(lián)合開展婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo),進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一法兩綱”,不斷規(guī)范婦幼保健工作提高服務(wù)能力。
六、加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理,促進(jìn)母乳喂養(yǎng)
根據(jù)《母乳代用品銷售管理辦法》、《愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》以及《XXX市愛嬰醫(yī)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛嬰醫(yī)院的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,利用世界母乳喂養(yǎng)周宣傳母乳喂養(yǎng)知識(shí),提高6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率。各縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)愛嬰醫(yī)院進(jìn)行督查,市直于5-7月份進(jìn)行抽查,對(duì)我市愛嬰醫(yī)院進(jìn)行明察暗訪。
七、加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
做好艾滋病綜合防治工作,組織培訓(xùn)、研討,提高基層?jì)D幼保健人員提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播綜合服務(wù)的能力,提高服務(wù)質(zhì)量。做好艾滋病母嬰阻斷工作,對(duì)篩查的“陽(yáng)性”患者進(jìn)行隨訪,組織專家實(shí)行藥物阻斷,并管理好阻斷藥物;及時(shí)上報(bào)“預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作月報(bào)表”,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。
八、繼續(xù)加強(qiáng)“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”和婦幼年報(bào)工作
1、統(tǒng)一全市鄉(xiāng)村兩級(jí)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、年報(bào)等信息報(bào)表格式,強(qiáng)化基層監(jiān)測(cè)信息人員培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)質(zhì)控,不斷提高數(shù)據(jù)科學(xué)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確率。
2、加強(qiáng)婦幼信息的利用,充分利用來(lái)之不易的數(shù)據(jù),挖掘其中所蘊(yùn)含的有價(jià)值的信息,為政府決策提供更有力的證據(jù)。
3、市、縣兩級(jí)建立健全孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審、新生兒死亡評(píng)審及討論制度,認(rèn)真分析死亡原因,有針對(duì)性地進(jìn)行干預(yù),并將討論結(jié)果上報(bào)衛(wèi)生行政部門及市婦幼保健院,市級(jí)每年在全市組織兩次形式多樣的孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審工作,新生兒死亡評(píng)審工作嚴(yán)格按照運(yùn)市衛(wèi)轉(zhuǎn)字(20xx)277號(hào)文件執(zhí)行。
九、做好國(guó)際合作項(xiàng)目
夏縣繼續(xù)實(shí)施“母子保健”項(xiàng)目,按照國(guó)家項(xiàng)目計(jì)劃要求,認(rèn)真開展工作,逐級(jí)進(jìn)行督導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo),提高基層?jì)D幼人員服務(wù)能力。市婦幼院將于6月份組織專家進(jìn)行項(xiàng)目工作督導(dǎo)。
十、婦女體檢工作
加強(qiáng)婦女病普查普治工作,爭(zhēng)取各級(jí)政府支持,使我市婦女病普查普治工作順利開展,要求以縣為單位,普查普治率達(dá)60%以上。
十一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃
1、舉辦兒童保健服務(wù)能力培訓(xùn)班
2、舉辦婦女保健服務(wù)能力培訓(xùn)班
3、舉辦婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和年報(bào)培訓(xùn)班。
4、舉辦醫(yī)療管理培訓(xùn)班
5、舉辦產(chǎn)科急救知識(shí)培訓(xùn)班。
十二、婦幼院長(zhǎng)例會(huì)和信息例會(huì)
1、全年召開4次全市婦幼院長(zhǎng)例會(huì)。
、3月份在臨猗縣召開第一季度例會(huì)暨婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)上等現(xiàn)場(chǎng)會(huì);
、6月份擬在市婦幼保健院召開第二季度例會(huì);
、9月份擬召開全市托幼機(jī)構(gòu)鹽湖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨院長(zhǎng)例會(huì);
、12月份擬在市婦幼保健院召開第四季度例會(huì)。
2、3月份召開婦幼信息例會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
20**年全縣婦幼衛(wèi)生工作繼續(xù)貫徹落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作方針,堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合,充分履行保健公共衛(wèi)生職能,加強(qiáng)基層督導(dǎo),狠抓降消項(xiàng)目工作存在的不足,拓展母嬰保健技術(shù)服務(wù),鞏固愛嬰醫(yī)院成果,加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)管理,啟動(dòng)?jì)D女健康行動(dòng),積極開展二級(jí)優(yōu)秀保健院創(chuàng)建,全面完成婦幼衛(wèi)生目標(biāo)任務(wù)。
二、主要生命指標(biāo)
孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/十萬(wàn)以內(nèi)
嬰兒死亡率控制在13‰以內(nèi)
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內(nèi)
全縣新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰以內(nèi)
三、主要服務(wù)指標(biāo)
1、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率:農(nóng)村達(dá)85%以上,城鎮(zhèn)達(dá)95%以上
2、兒童系統(tǒng)管理率達(dá)60%
3、產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上;高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)100%;高危孕產(chǎn)婦管理率100%
4、剖宮產(chǎn)率縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)控制在40%以內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在25%以內(nèi)
5、預(yù)防艾滋病母嬰傳播hiv檢測(cè)率達(dá)95%,其中hiv早孕檢測(cè)率達(dá)80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開,篩查率達(dá)90%
7、婦女病普查率60%,普治率90%
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率達(dá)到100%
四、主要工作措施
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層督導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村保健網(wǎng)絡(luò)職責(zé)。
一是婦幼保健工作是大衛(wèi)生工作的重要組成部分,具有公益性,將婦幼衛(wèi)生工作納入重要
工作內(nèi)容,明確責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到人,實(shí)行目標(biāo)管理、量化管理。二是進(jìn)一步加強(qiáng)完善保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個(gè)級(jí)鎮(zhèn)要穩(wěn)定1-2人專職從事婦幼保健工作,待遇不得少于同級(jí)同類專業(yè)人員水平,不得下達(dá)經(jīng)濟(jì)任務(wù),對(duì)個(gè)別確屬人口少、服務(wù)范圍小的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要向衛(wèi)生局寫出報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后保健人員可適當(dāng)?shù)募媛,但要以保健工作為主;村村要有村?jí)保健人員抓保健工作,消滅空白村。三是衛(wèi)生院要按季度對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行考核,并作為兌現(xiàn)村衛(wèi)生室補(bǔ)助的依據(jù),四是全縣統(tǒng)一實(shí)行村級(jí)報(bào)表制度。縣保健院在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出村級(jí)報(bào)表表樣,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照以規(guī)范村報(bào)表。五是縣保健院要固定督導(dǎo)人員,實(shí)行責(zé)任制管理。對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制方式管理,督導(dǎo)面達(dá)100%,督導(dǎo)行政村占10%以上,重點(diǎn)鄉(xiāng)縝每季度不少于4次,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年不少于2次,大型督導(dǎo)一年不少于4次。六是強(qiáng)化督導(dǎo)反饋質(zhì)量?h保健院要制定督導(dǎo)質(zhì)量考核管理規(guī)定,納入保健質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),按季實(shí)行聯(lián)片包院責(zé)任制工作匯報(bào)和考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)、防保人員相應(yīng)要對(duì)轄區(qū)行政村進(jìn)行包村責(zé)任制劃分,制定責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于督導(dǎo)不力的保健人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于督導(dǎo)在限期內(nèi)整改不到位、行動(dòng)緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣保健院要上報(bào)縣衛(wèi)生局,并在季度例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
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