各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
三次會(huì)議以來的主要工作回顧
三次會(huì)議以來，縣人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，邁出了人大工作高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，唱響了擔(dān)當(dāng)與作為的主旋律。共召開主任會(huì)議20次，常委會(huì)會(huì)議13次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告33項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研視察35次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員94人次。全縣人大工作連續(xù)三年保持全市第一，人大監(jiān)督、建議辦理兩項(xiàng)工作被市人大常委會(huì)作為20**年至20**年全市人大特色工作推介。
一、堅(jiān)持正確方向，維護(hù)全縣大局
切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持正確政治方向，努力維護(hù)全縣大局。
1.始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)縣委研究人大工作6項(xiàng)，出臺(tái)推進(jìn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作、建立政府向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度等文件3個(gè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全縣人大工作各方面和全過程。堅(jiān)持“黨有所指，我有所向”，根據(jù)市委、縣委的統(tǒng)一要求，及時(shí)審議通過我縣出資參股XXX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資擔(dān)保公司的議案，為支持全市中小企業(yè)發(fā)展助力。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)提高知、信、行合一能力，增強(qiáng)守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步鞏固信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，擦亮政治機(jī)關(guān)底色。
2.認(rèn)真落實(shí)縣委部署。圍繞“四聯(lián)四包”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”等中心任務(wù)，深入一線發(fā)力，掛項(xiàng)負(fù)責(zé)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、 5家重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)解決最急、最憂、最盼的問題，不斷把縣委“兩讓”理念傳遞、落實(shí)到最基層。著眼“中國銀都”首選發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等全局戰(zhàn)略，適時(shí)開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查、專題調(diào)研，不斷在對(duì)標(biāo)對(duì)表縣委重大決策中推進(jìn)人大工作。面對(duì)嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，下沉基層，分赴所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，恪守應(yīng)盡之責(zé)，為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)付出了艱辛努力；常委會(huì)動(dòng)員機(jī)關(guān)全部力量，協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任單位，包干負(fù)責(zé)城區(qū)社情復(fù)雜、居民分散的坳頭上社區(qū)，不折不扣落實(shí)縣委指令，盡職盡責(zé)堅(jiān)守防控一線，善始善終開展防控工作，充分發(fā)揮了人大作用。
3.科學(xué)決定重大事項(xiàng)。積極推進(jìn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)工作，指導(dǎo)金龜鎮(zhèn)人大會(huì)議依法對(duì)該鎮(zhèn)20**年度政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決，行使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)走出了“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變的新路。出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目票決制實(shí)施和監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目提請(qǐng)、審查、審議、實(shí)施監(jiān)督等程序，提高常委會(huì)民主、科學(xué)決策水平。依法依規(guī)作出批準(zhǔn)20**年政府投資（新建）項(xiàng)目計(jì)劃、20**年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、20**年財(cái)政決算等決定，助推全縣財(cái)經(jīng)穩(wěn)健發(fā)展。依法作出認(rèn)真辦理加快推進(jìn)永興一中南校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)議案的決議，推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)落實(shí)落地。
4.依法開展人事任免。準(zhǔn)確把握縣委意圖，依法做好人事任免工作。共任免縣人大常委會(huì)、專門委員會(huì)工作人員19人次、縣人民政府工作人員21人次、縣監(jiān)委工作人員4人次、縣人民法院工作人員38人次、縣人民檢察院工作人員12人次；接受2名副縣長辭去職務(wù)。實(shí)現(xiàn)任命對(duì)象任前法律知識(shí)考試、向憲法宣誓的全覆蓋，促使任命對(duì)象增強(qiáng)政治意識(shí)、憲法意識(shí)和宗旨意識(shí)。加強(qiáng)任后監(jiān)督，對(duì)1名副縣長、2名政府工作部門負(fù)責(zé)人、1名法院副院長、1名員額檢察官開展履職情況調(diào)查，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，交辦審議意見；對(duì)任命的99名縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，督促任命對(duì)象依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。
各位代表，工作千萬條，黨的領(lǐng)導(dǎo)第一條。只要我們自覺講黨性，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，人民代表大會(huì)制度就能煥發(fā)出無限生機(jī)，人大工作就能在新時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程中迸發(fā)出不竭動(dòng)力。
二、注重監(jiān)督實(shí)效，依法擔(dān)當(dāng)作為
牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
1.護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。堅(jiān)持預(yù)算審查聯(lián)系代表機(jī)制，促進(jìn)預(yù)算審查前各方意見的充分征集、溝通，提升預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化水平。啟動(dòng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政預(yù)算支出的實(shí)時(shí)在線全程監(jiān)管，切實(shí)保障全縣財(cái)政資金規(guī)范、合法、有效使用，人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督工作走在全市前列。對(duì)政府提請(qǐng)的PPP投資項(xiàng)目以及個(gè)別爭議較大的項(xiàng)目，要求有關(guān)方面重新論證，并分類作出處理，致力防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。聽取和審議縣人民政府研究處理20**年審計(jì)查出財(cái)政借出資金問題整改工作審議意見的情況報(bào)告，督促清收財(cái)政借出資金6億余元，有效補(bǔ)充可用財(cái)力。開展銀都集團(tuán)20**年度國有資產(chǎn)管理情況調(diào)查，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的公開透明和國有資產(chǎn)保值增值。專題調(diào)研“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況，提出編制新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)主導(dǎo)地位、幫助企業(yè)解決入園難題等意見，助推全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.保障法律貫徹實(shí)施。堅(jiān)持憲法宣誓制度，組織人大機(jī)關(guān)干部、“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人在憲法日舉行“升國旗、唱國歌，向憲法宣誓”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化憲法意識(shí)，增強(qiáng)法律觀念。開展《城市房地產(chǎn)管理法》執(zhí)法檢查，針對(duì)存在問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，重點(diǎn)交辦不動(dòng)產(chǎn)證辦理等審議意見，督促政府有效解決群眾利益攸關(guān)的“煩心事”，助推房地產(chǎn)領(lǐng)域部分歷史遺留問題得到處理，補(bǔ)交稅費(fèi)6000多萬元。跟蹤《治安管理處罰法》《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法檢查交辦意見的落實(shí)情況，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，促使交辦事項(xiàng)得到較好落實(shí)。深入基層法庭開展立案登記制改革工作調(diào)查，聽取和審議縣人民法院關(guān)于立案登記制改革工作情況的報(bào)告，督促縣人民法院進(jìn)一步化解群眾反映強(qiáng)烈的“立案難”問題。聽取和審議縣人民檢察院關(guān)于公益訴訟工作審議意見研究處理情況的報(bào)告，促使縣人民檢察院辦理公益訴訟案件26件，扎實(shí)保障國家和社會(huì)公共利益。督促開展送法下鄉(xiāng)、入校等活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)依法治縣基礎(chǔ)。堅(jiān)持規(guī)范性文件報(bào)備制度，認(rèn)真審查政府提請(qǐng)的15份備案文件，切實(shí)監(jiān)督依法行政。認(rèn)真接待涉法涉訴群眾，受理并交辦來信來訪事項(xiàng)42件，辦結(jié)40件，促進(jìn)社會(huì)公正、和諧。
3.助推教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大民生，人才是第一資源。堅(jiān)持教育優(yōu)先、育人為上理念，圍繞加快推進(jìn)永興一中南校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)議案確立的投資6.8億元、一次性建成、20**年7月交付使用等總體目標(biāo)，成立議案督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)督辦工作方案，建立一月一督辦、一季一匯報(bào)的督辦機(jī)制，先后開展明察暗訪10次、聽取專項(xiàng)匯報(bào)4次，強(qiáng)力助推106戶房屋拆遷，督促項(xiàng)目融資到位，千方百計(jì)監(jiān)督和支持工程建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)縣決定落實(shí)情況調(diào)查，督促政府將招聘高中教師、新增規(guī)劃城區(qū)學(xué)校等事項(xiàng)提上重要議事日程。持續(xù)跟蹤農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)與管理，對(duì)全縣21所寄宿制小學(xué)開展常態(tài)化督查，督促教育職能部門對(duì)農(nóng)村寄宿制小學(xué)失管失察的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長采取免職等剛性手段，強(qiáng)力助推突出問題整改，切實(shí)鞏固工作成果，堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)學(xué)生從人人能讀書到人人能讀好書的目標(biāo)作為人大常委會(huì)義不容辭地職責(zé)。
4.守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。配合市人大開展《中華人民共和國水污染防治法》和《XXX省飲用水水源保護(hù)條例》《XXX省湘江保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，開展推行河長制調(diào)查，全面巡查縣域水系保護(hù)情況，督促落實(shí)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，助推水污染防治和湘江保護(hù)。立足抓早抓小，緊盯青山垅水庫庫區(qū)周邊環(huán)境整治，促使有關(guān)部門增設(shè)飲用水源保護(hù)圍欄并提高重點(diǎn)區(qū)域電子監(jiān)控密度，督促水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效解決污水、垃圾、養(yǎng)殖等污染問題，責(zé)成有關(guān)方面及時(shí)取締青山垅庫區(qū)非法釣魚平臺(tái)，構(gòu)建無死角、無遺漏的監(jiān)管格局，確保水源水質(zhì)穩(wěn)定保持在城市飲用水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。秉持不負(fù)龍山厚土的理念，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》20**年貫徹落實(shí)情況及20**年審議意見研究處理情況進(jìn)行深入調(diào)查，提出全面落實(shí)綜合監(jiān)管機(jī)制、全力推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面加強(qiáng)環(huán)境綜合治理等建議，著力改善全縣生態(tài)環(huán)境。持續(xù)跟蹤農(nóng)村飲用水安全保障，督促推進(jìn)馬田自來水廠改擴(kuò)建、柏林區(qū)域集中供水等重點(diǎn)飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)，促使政府加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障。
5.推進(jìn)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化。高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實(shí)施情況調(diào)查，提出啟動(dòng)空間規(guī)劃編制、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法、強(qiáng)化規(guī)劃保障等建議，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)布局。隨機(jī)走訪4個(gè)自然村組，召集120余人開展座談，發(fā)放調(diào)查問卷，深入了解、分析全縣掃黑除惡工作，聽取縣人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告，交辦審議意見，切實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，人民群眾安全感、幸福感得到有效提升。關(guān)注城市智能管理，聽取和審議“智慧城市”建設(shè)審議意見研究處理情況的報(bào)告，建議縣人民政府進(jìn)一步健全管理體制、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、發(fā)揮智慧城市作用，并對(duì)視頻監(jiān)控使用率不高等問題進(jìn)行專項(xiàng)交辦，促使有關(guān)部門對(duì)因樹枝遮擋、掉線等原因而不能正常運(yùn)行的319個(gè)視頻監(jiān)控進(jìn)行全面修復(fù)，為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理提供了技術(shù)保障。針對(duì)扶貧開發(fā)存在的問題，開展《XXX省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實(shí)施情況調(diào)查，督促縣人民政府壓實(shí)各方責(zé)任，整改有關(guān)問題，提升群眾對(duì)扶貧工作的滿意率。著眼全縣鄉(xiāng)村振興，聽取和審議縣人民政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建、“廁所革命”等工作，努力使農(nóng)村更清潔更宜居。
6.關(guān)切民生福祉改善。聚焦“黑車載客”社會(huì)熱點(diǎn)，開展全縣農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車安全情況調(diào)查，常委會(huì)第21次會(huì)議特意增設(shè)聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告議題，要求縣人民政府疏堵結(jié)合、打防并舉，加大投入、標(biāo)本兼治，著力解決存在的問題和困難，確保全縣農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)乘車安全。開展縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)情況調(diào)研，建議加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、提升醫(yī)療服務(wù)水平、推進(jìn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督促縣人民政府處置縣人民醫(yī)院二部、縣中醫(yī)院項(xiàng)目遺留問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)逐步走出困境、走向正軌。開展《就業(yè)促進(jìn)法》《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施、海歸人士創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研，積極助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)和僑眷權(quán)益保護(hù)工作。開展《社會(huì)救助暫行辦法》貫徹實(shí)施情況調(diào)查，實(shí)地視察社會(huì)救助政策落實(shí)、敬老院運(yùn)行等工作，要求縣人民政府壓實(shí)基層責(zé)任、營造救助合力，進(jìn)一步提升受助群眾滿意度。開展“農(nóng)民健康行”，推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，打造健康村鎮(zhèn)；開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品身份認(rèn)證，促進(jìn)品牌興農(nóng)；開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”，組織醫(yī)療義診、健康義宣、藥品義捐，為少數(shù)民族群眾送溫暖、送健康；開展“安全生產(chǎn)行”，釘實(shí)“責(zé)任牌”，拴牢“安全門”，著力保護(hù)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。配合上級(jí)人大開展學(xué)前教育、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、傳染病防治、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、食品安全等10余項(xiàng)調(diào)研，使全縣相關(guān)工作得到全面檢視和有效改進(jìn)。
各位代表，不忘來路，方得始終。我們由人民選舉產(chǎn)生，只有對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民盡責(zé)，才能不負(fù)重托；我們受人民監(jiān)督，只有依法履職，擔(dān)當(dāng)作為，才能不負(fù)眾望。
三、突出主體地位，發(fā)揮代表作用
積極拓展代表履職方式和路徑，實(shí)現(xiàn)代表工作和常委會(huì)工作深度融合，為代表履職提供舞臺(tái)，為人大作為增添活力。
1.加強(qiáng)代表建議辦理。認(rèn)真總結(jié)代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)，將常年堅(jiān)持的會(huì)議期間代表建議由大會(huì)主席團(tuán)向政府交辦、建議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理及常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、常委會(huì)聽取和審議政府辦理情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)等措施上升到制度層面，進(jìn)一步修訂完善建議工作辦法，切實(shí)指導(dǎo)代表建議辦理，有力提升了辦理質(zhì)效。如《關(guān)于解決三大橋橋面路燈不亮問題的建議》得到全面落實(shí)，給夜間人、車通行帶來較大便利，受到附近居民以及往來群眾的普遍好評(píng)；《關(guān)于加大七甲鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)設(shè)施改造的建議》得到有效辦理，已規(guī)劃建設(shè)4200余畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基地，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，代表深感滿意�？h十七屆人大三次會(huì)議期間收到的107件建議，年內(nèi)全部辦復(fù)，辦理態(tài)度滿意率達(dá)100%，辦理效果滿意率為95%，A類建議占比較20**年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
2.深化代表主題活動(dòng)。繼續(xù)以代表聯(lián)絡(luò)站為依托，推行以“四聯(lián)四包”責(zé)任制為載體的“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，引導(dǎo)代表“變上為下（變選民上訪為代表下訪）”“變靜為動(dòng)（變靜態(tài)了解為動(dòng)態(tài)跟蹤）”“變虛為實(shí)（變資料整理務(wù)虛為工作結(jié)合務(wù)實(shí)）”，實(shí)現(xiàn)代表主題活動(dòng)重心下移、深度融合。廣大代表主動(dòng)履職，在主題活動(dòng)中堅(jiān)持群眾至上、以民為本，擦亮了代表“名片”，展示了代表作為，提升了活動(dòng)實(shí)效。鄉(xiāng)村醫(yī)生代表利用職業(yè)優(yōu)勢(shì)，為周邊選民提供醫(yī)療服務(wù)；企業(yè)人士代表依托企業(yè)實(shí)體，積極吸納選民群眾就業(yè)；不少代表踴躍參加志愿者協(xié)會(huì)，積極投身各類志愿行動(dòng)，更為廣泛地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。一年來，駐永省、市人大代表以及縣、鄉(xiāng)人大代表共走訪群眾（貧困戶）90000余人次，接待群眾2600余人次，收集群眾意見建議1000余條，解決群眾困難和問題600多個(gè)。
3.暢通代表履職渠道。建立代表履職信息化平臺(tái)，匯集履職活動(dòng)記錄、議案建議辦理、工作情況通報(bào)等功能，使代表履職可量化、可跟蹤、可查詢，為代表交流互動(dòng)提供方便。邀請(qǐng)代表更廣泛、更深入?yún)⑴c常委會(huì)工作，全年列席常委會(huì)會(huì)議以及參與調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等工作的代表分別為140余人次、280余人次。組織代表100余人次參加專委會(huì)會(huì)議、憲法宣傳日、價(jià)格聽證、法院庭審旁聽、檢察院開放日、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)開放日等活動(dòng)，擴(kuò)大代表履職參與，進(jìn)一步豐富了閉會(huì)期間的代表履職活動(dòng)。
4.優(yōu)化代表履職服務(wù)。切實(shí)保障代表工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)發(fā)放無固定收入代表補(bǔ)助，減輕代表履職經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)工作對(duì)接，聯(lián)系相關(guān)單位為代表持證視察、依法約見提供方便、創(chuàng)造條件，盡量消除代表履職障礙。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的代表聯(lián)系代表制度，定期開展走訪，幫助代表解決履職以及日常工作生活中的實(shí)際困難和問題，營造人更熟、心更近、情更濃的團(tuán)結(jié)和諧氛圍。加強(qiáng)代表履職先進(jìn)事跡宣傳推介，激發(fā)代表履職熱情，提高代表履職影響，4名代表獲評(píng)“XXX好人·最美代表”或提名獎(jiǎng)，部分代表事跡“登”上各類媒體新聞。
5.匯聚代表抗疫力量。疫情洶涌，不容旁觀。常委會(huì)及時(shí)發(fā)出倡議，引導(dǎo)廣大代表勇毅逆行，投入防控新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全縣各級(jí)人大代表聞“令”而動(dòng)，以純樸而厚重的情感與人民大眾手足相抵、休戚與共。有克服過度疲勞、默默無聞奮戰(zhàn)救治前線的醫(yī)務(wù)人員中的代表，有無懼防護(hù)有限、不折不扣在社區(qū)及村莊每一寸土地上落實(shí)防控指令的基層干群中的代表，有唯恐慮事不周、恪盡組織和調(diào)度職責(zé)的黨員干部中的代表，有熱情守望相助、踴躍捐款捐物的代表，有不計(jì)名利、主動(dòng)參加各類抗疫志愿活動(dòng)的代表，有克服各種困難、全力組織和投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)的代表，共同匯聚起“塵埃之微，補(bǔ)益山海；螢燭之光，增輝日月”的感人力量，閃耀出至善至仁、大愛大美的光芒。
各位代表，千變?nèi)f變，主體不變。常委會(huì)將始終尊重代表主體地位，努力找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，不斷改進(jìn)方法，改善服務(wù)，為代表依法履職創(chuàng)造條件，讓代表的主體作用得到充分發(fā)揮。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)
以扎實(shí)有力、持之以恒的舉措，不斷激發(fā)工作凝聚力和創(chuàng)造力，確保全縣人大工作緊跟時(shí)代步伐、富有時(shí)代特色。
1.突出政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，從黨組和機(jī)關(guān)兩個(gè)層面，健全并堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，確保學(xué)習(xí)好政治理論，運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)政治自覺。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，營造良好政治生態(tài)。堅(jiān)持把主體責(zé)任扛在肩上，切實(shí)履行黨建、意識(shí)形態(tài)、廉政建設(shè)主體責(zé)任，保持正確導(dǎo)向。
2.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。依法設(shè)立民族華僑外事委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)等6個(gè)專門委員會(huì)，與原有的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以及常委會(huì)辦公室、選任聯(lián)工委，形成了“一室八委”的組織架構(gòu)，縣人大及其常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置更為完善。縣委高度重視人大機(jī)關(guān)干部調(diào)配，支持常委會(huì)著力充實(shí)辦委工作力量，補(bǔ)齊專職委員人選，基本實(shí)現(xiàn)中發(fā)﹝2015﹞18號(hào)文件確定的常委會(huì)專職組成人員逐步達(dá)到60%的目標(biāo)，常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，為全縣人大工作高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了新動(dòng)能。
3.激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。在機(jī)關(guān)開展“講政治顧大局，講學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，講紀(jì)律守規(guī)矩，講責(zé)任比績效，講團(tuán)結(jié)創(chuàng)一流”活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)，培育了特色亮點(diǎn)，收獲了豐碩成果。一年來，縣人大機(jī)關(guān)被評(píng)為市文明標(biāo)兵單位、市平安單位；民生監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及助推教育事業(yè)發(fā)展、代表建議辦理等工作經(jīng)驗(yàn)先后被《人民之友》雜志宣傳推介；民生監(jiān)督工作被省人大列為紀(jì)念地方人大常委會(huì)成立40周年研究課題，課題成果已編入《四十周年課題研究》集冊(cè)。
4.保持上下聯(lián)動(dòng)。落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、辦委對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作制度，注重加強(qiáng)政策法規(guī)、工作程序、制度建設(shè)、履行職責(zé)等方面的指導(dǎo)，幫助提升工作水平。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大“抓主業(yè)、夯基礎(chǔ)，依法履職促發(fā)展”活動(dòng)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展。召開推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，促進(jìn)工作質(zhì)效考評(píng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作內(nèi)生動(dòng)力。圍繞重要監(jiān)督議題，推行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察，密切工作協(xié)同，形成工作合力，擴(kuò)大全縣人大“一盤棋”效應(yīng)，提升全縣人大工作整體水平。
各位代表，一木難為林，眾志方成城。常委會(huì)工作的開展和進(jìn)步，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含著常委會(huì)組成人員和全體人大代表、人大工作者的辛勤付出，離不開“一府一委兩院”的積極配合，源自全縣人民以及社會(huì)各方面的理解支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)向大家表示崇高敬意和衷心感謝！
回顧過去一年，我們也清醒地看到，常委會(huì)工作與法律的要求和人民的期望還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：行使重大事項(xiàng)決定權(quán)還需突破，剛性監(jiān)督方式運(yùn)用較少，視察調(diào)研缺乏深度，議案建議督促落實(shí)不夠有力，代表作用發(fā)揮仍顯不足。這些都需要我們高度重視，切實(shí)解決。
20**年主要工作安排
20**年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，聚焦縣委重點(diǎn)推進(jìn)的大事要事，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)，忠實(shí)履行法定職責(zé)，更好發(fā)揮代表作用，為推動(dòng)永興高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會(huì)和早日實(shí)現(xiàn)“全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣”目標(biāo)貢獻(xiàn)人大力量。20**年，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)定不移講政治、顧大局
強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的政治機(jī)關(guān)屬性，始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)定不移地?fù)?dān)當(dāng)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，自覺做到黨有所指、我有所向，民有所呼、我有所應(yīng)，法有所賦、我有所為，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)標(biāo)縣委大事要事謀劃全縣人大工作，聚力縣委重大決策部署依法行使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)，緊扣縣委意圖依法行使人大人事任免權(quán)，切實(shí)體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，維護(hù)全縣大局，保持正確方向。
二、堅(jiān)決有力強(qiáng)監(jiān)督、求實(shí)效
圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，調(diào)研政府債務(wù)管理和化解工作，關(guān)注脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況，開展《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查。圍繞“三大戰(zhàn)略”，督促落實(shí)“中國銀都”首選戰(zhàn)略調(diào)研成果，跟蹤?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制和實(shí)施，加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)戰(zhàn)略調(diào)研。圍繞“三重”工作，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督制度化建設(shè)，開展“十三五”規(guī)劃執(zhí)行和“十四五”規(guī)劃編制情況專題視察，促使“疫”后經(jīng)濟(jì)保持向好運(yùn)行。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，延伸監(jiān)督鏈條，抓實(shí)督辦環(huán)節(jié)，促進(jìn)問題解決，推動(dòng)監(jiān)督工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。加大執(zhí)法檢查力度，采取隨機(jī)抽查、個(gè)別約談、暗訪暗查等方式，深入了解、全面掌握、客觀反映法律法規(guī)實(shí)施情況，發(fā)揮“法律巡視”利劍作用。優(yōu)化代表工作機(jī)制載體和服務(wù)，拓展代表參與常委會(huì)工作的路徑和渠道，縱深推進(jìn)代表主題活動(dòng)，促使代表履職作用得到更好發(fā)揮。
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