為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分 的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全 體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章, 努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福 新XX,特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時代中 國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng) 導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí) 高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布 局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三 農(nóng)”問題作為工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地 牌“三張牌”,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系, 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、 生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能 力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義 鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸 引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會、分兩個階段實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排,實(shí)施 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是:到20**年,鄉(xiāng)村振興取得重 要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,全村一二三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居 民生活水平差距持續(xù)縮;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下75戶220人建檔立 卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn),農(nóng) 村人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);城鄉(xiāng)基 本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制 初步建立,對人才吸引力逐步增強(qiáng);全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn), 農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層 組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農(nóng)村 工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。到20**年,鄉(xiāng)村振興取得 決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本 性改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高,相對貧困進(jìn)一步緩解,共 同富裕邁出堅實(shí)步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn), 城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng) 村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗宜居鄉(xiāng) 村基本實(shí)現(xiàn)。到20**年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、 農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則
。ㄒ唬﹫猿贮h管農(nóng)村工作。堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo), 健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨在農(nóng)村工作中始終 總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
。ǘ﹫猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的 共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,選優(yōu)配強(qiáng) 村組干部,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障, 在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
。ㄈ﹫猿洲r(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng) 民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,調(diào)動村民的積極性、主動性、 創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為 出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得 感、幸福感、安全感。
。ㄋ模﹫猿粥l(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵, 統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、 生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署, 協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交 換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā) 展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的 新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
。﹫猿秩伺c自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金 山銀山”的發(fā)展理念,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù) 為主的方針,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足XX村得天獨(dú)厚的區(qū) 位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象,科學(xué)把握村組的差異性和社 會發(fā)展走勢變化,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。按 照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,不搞一刀 切,不搞形式主義,久久為功,扎實(shí)推進(jìn)。
四、主要建設(shè)內(nèi)容
。ㄒ唬⿲(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改 革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體 系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由 農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。
1.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色 化、品牌化,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,積極發(fā)展旱作高效 立體農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向,大力推進(jìn)特 色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式,到20**年末,全村共種植核桃11822 畝,建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝 坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝,每 畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)),扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6 個以上;種植茶葉6665畝,建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝(在 XX路沿線實(shí)施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實(shí) 施古茶園留養(yǎng)2000畝),扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個 以上,建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個;積極 打造“四個1000畝”林果園建設(shè),在XX自然村片區(qū)種植甜 櫻桃1000畝(按照每畝10株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元), 在XX自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標(biāo)準(zhǔn)種 植,每株100元),在XX自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按 照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100元);在XX自然村片區(qū) 種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標(biāo)準(zhǔn)種植,每株100 元)。
2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足XX村屬城郊結(jié)合部和XX高速路 XX二級路、XX公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢,以及得天獨(dú)厚的 自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文 化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,在生態(tài)茶園和 “四個1000畝”林果園等地實(shí)施步道建設(shè)15公里,建設(shè)田 園休閑景觀亭15個,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑 觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地,力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇 紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、 觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂,切實(shí)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu) 勢。
3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平 臺,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村組,做 好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn) 農(nóng)村工作,加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品 檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉 專業(yè)合作社,積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院 經(jīng)濟(jì)800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè) 合作社,真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。
4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制 度,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度 規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展村(組)土地股份 合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三 證”為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。
(二)實(shí)施人居 環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是 農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù) 自然,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的 統(tǒng)一。
1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施“七改三清” 人居環(huán)境提升行動。升級改造進(jìn)村主干道3.2公里,實(shí)施村 組道路硬化建設(shè)30公里,實(shí)現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng) 村人畜安全飲水工程管道20公里,建設(shè)蓄水池18個1000 立方米,進(jìn)一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4 臺,有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實(shí)施增花 補(bǔ)綠,建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈 1000盞,建設(shè)公共廁所10個,建設(shè)垃圾收集池30個。做好 村莊戶用廁所改造,規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開 展“兩違”專項整治行動。重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)施化 肥農(nóng)藥污染綜合治理工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減 量化;改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式,引導(dǎo)農(nóng)民單獨(dú)建“面樓”、畜廄 等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合 利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共 同體,進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和 修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實(shí)好天然林保護(hù)制度,把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò) 大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù) 實(shí)施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。
3.實(shí)施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓XX公路和XX高速公路 建設(shè)的有利機(jī)遇,對XX河XX段部分河道實(shí)施河流改道,科 學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場,通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和 棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用,進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套, 建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一 體的綜合功能服務(wù)區(qū)。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。