各位委員:
我受政協(xié)X縣第X屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告九屆四次會(huì)議以來(lái)的提案工作,請(qǐng)予審議。
X屆X次會(huì)議以來(lái),全體政協(xié)委員和政協(xié)參加單位、專(zhuān)委會(huì)、界別共提出提案X件,經(jīng)審查,立案X件,分別交由X個(gè)部門(mén)辦理。截至目前,提案全部辦復(fù),回復(fù)率X%,其中:已辦理落實(shí)的有X件,占X%;已列入規(guī)劃,正在創(chuàng)造條件逐步解決的有X件,占X%;所提問(wèn)題因客觀條件限制或國(guó)家政策規(guī)定等原因暫緩落實(shí)的X件,占X%。從辦理結(jié)果回訪(fǎng)情況看,絕大多數(shù)委員對(duì)承辦單位的辦理效果表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。
一年來(lái),縣政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ),以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo),努力構(gòu)建辦理規(guī)范、督辦有效、落實(shí)到位的工作機(jī)制,提案工作取得了新成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,督辦更加有力?h委、縣政府高度重視縣政協(xié)提案辦理工作,縣長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次研究部署提案辦理工作,對(duì)重點(diǎn)提案和熱點(diǎn)、難點(diǎn)、民生關(guān)聯(lián)度高的提案,各位縣長(zhǎng)親自?huà)鞄涱I(lǐng)辦、親自協(xié)調(diào)督辦?h政協(xié)常委會(huì)把提案工作納入重要議事日程,堅(jiān)持主席會(huì)議協(xié)商確定重點(diǎn)提案,主席、各位副主席帶隊(duì)督辦重點(diǎn)提案。如關(guān)于《XX》等提案的辦理工作在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)力督辦下,均取得了階段性成果。
。ǘ┚o扣中心選題,重點(diǎn)更加突出。委員們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,精心選題,提出了許多具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的提案,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出。如:統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn),加強(qiáng)交通、水利、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),壯大綠色產(chǎn)業(yè),拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)谡猩桃Y,培育文化品牌,做強(qiáng)X飲食產(chǎn)業(yè),保護(hù)青山綠水共建生態(tài)家園,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃等。從不同角度和多個(gè)層面,著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反映民情,關(guān)注民生,順應(yīng)時(shí)代要求,為縣委、縣政府決策提供了重要參考,許多意見(jiàn)建議被吸納到全縣“十四五”規(guī)劃和有關(guān)重要文件、決定中。
。ㄈ┎块T(mén)積極辦理,落實(shí)更加到位。多數(shù)承辦單位把辦理提案作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,在辦理任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體辦理,如縣林業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)辦等辦理“大戶(hù)”將提案分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè),召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行二次交辦,不斷細(xì)化辦理措施,建立了“四有一倒查”機(jī)制,即有組織機(jī)構(gòu),有專(zhuān)人辦理,有責(zé)任制度,有專(zhuān)門(mén)檔案,實(shí)行辦理工作責(zé)任倒查?h水務(wù)局、人社局、環(huán)保局等單位將提案辦理融入本部門(mén)重點(diǎn)工作,在辦理工作中堅(jiān)持與委員和界別群眾共商對(duì)策,主動(dòng)在新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)承諾提案辦理情況,有效增強(qiáng)了辦理工作的針對(duì)性,推動(dòng)了蔣家堰段、縣河段河道治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)等提案的辦理落實(shí)。縣住建局把落實(shí)辦理提案作為城市建設(shè)工作的突破口,主動(dòng)向縣政府匯報(bào),多方爭(zhēng)取資金X余萬(wàn)元,確保群眾反映強(qiáng)烈、委員多年提議的X延伸工程、背街小巷設(shè)施不配套、城區(qū)公廁等問(wèn)題列入政府年度建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,受到廣大市民好評(píng)。
堅(jiān)持從抓基礎(chǔ)著手,一是科學(xué)安排,全會(huì)前2個(gè)月印發(fā)提案征集通知和選題參考,讓委員早安排、早調(diào)研、早撰寫(xiě),通過(guò)集中、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式引導(dǎo)委員提高提案工作業(yè)務(wù)能力。二是做好知情服務(wù),組織委員參加視察調(diào)研、學(xué)習(xí)考察、協(xié)商討論、進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),邀請(qǐng)委員參與提案督辦、擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員等,不斷拓寬知情渠道。三是嚴(yán)格審查立案。堅(jiān)持提案初審、復(fù)審、會(huì)審制度,對(duì)內(nèi)容、建議相同相似的提案,協(xié)商溝通后并案處理;對(duì)一案多事無(wú)法確定承辦單位的提案,指導(dǎo)按照“一事一案”重新撰寫(xiě);對(duì)內(nèi)容較好但建議不夠全面具體的提案,指導(dǎo)其完善提案內(nèi)容。
縣政協(xié)常委會(huì)進(jìn)一步健全提案辦理機(jī)制,完善交辦、承辦、催辦、審核、答復(fù)、協(xié)商等工作流程,創(chuàng)新督辦方式,把視察回訪(fǎng)和續(xù)辦制度有效融入提案督辦中,形成督辦合力,提高辦理質(zhì)量。
一是發(fā)揮引領(lǐng)作用,重點(diǎn)提案督辦力度強(qiáng)。經(jīng)提案委初選、主席會(huì)議研究確定《X》等X件提案為重點(diǎn)提案,與縣政府“十件實(shí)事”深度融合,高度貼近縣委、縣政府工作部署,發(fā)揮了智囊和參謀作用?h政府政務(wù)督查室、政協(xié)提案委通過(guò)電話(huà)督查、定期催辦、實(shí)地察看、檢查檔案、逐案詢(xún)查等措施加強(qiáng)督辦,提高了辦理實(shí)效。如保障房建設(shè)、村村通客車(chē)、年滿(mǎn)65周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交車(chē)等提案得到較好辦理落實(shí),廣受群眾點(diǎn)贊。
二是發(fā)揮帶動(dòng)作用,重點(diǎn)單位辦理措施多。今年承辦X件提案以上的重點(diǎn)單位有X個(gè),承辦提案X件,占提案總數(shù)的X%?h教育局、旅游局、交通局等單位堅(jiān)持思想上高度重視,態(tài)度上積極主動(dòng),行動(dòng)上快速有效,程序上規(guī)范有序,實(shí)現(xiàn)了辦理工作與本職工作雙促進(jìn)。
如教育局承辦提案X件,涉及提案委員X名,該局把辦理政協(xié)提案作為推進(jìn)工作的重要抓手,許多提案的辦理都有針對(duì)性措施,且有實(shí)在效果!禭》的提案,目前工程前期準(zhǔn)備工作就緒,即將招投標(biāo)!禭X》的提案,縣政府研究決定,對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生乘車(chē),年終財(cái)政給予接送學(xué)生的車(chē)輛一定交通補(bǔ)貼。《X》的提案,共投入X萬(wàn)元完成X所學(xué)校改擴(kuò)建和新建校舍X萬(wàn)余平方米,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師X人次,引進(jìn)X名幼師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,讓農(nóng)村孩子逐步享受到良好的學(xué)前教育,促進(jìn)了教育事業(yè)均衡發(fā)展。
公安局、衛(wèi)計(jì)局注重深入調(diào)查研究,舉一反三,通過(guò)解決一個(gè)提案問(wèn)題,促進(jìn)一個(gè)方面的工作,形成落實(shí)合力,延伸辦理了《加強(qiáng)學(xué)校門(mén)口交通擁堵治理》、《加大村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)投入》等提案。通過(guò)抓重點(diǎn)單位的提案辦理,起到了很好的示范作用。
三是發(fā)揮監(jiān)督落實(shí)作用,視察回訪(fǎng)問(wèn)效效果實(shí)。為進(jìn)一步推動(dòng)提案的辦理落實(shí),縣政協(xié)常委會(huì)將提案辦理與委員視察有機(jī)結(jié)合,適時(shí)組織委員對(duì)正在解決或擬解決的提案進(jìn)行視察回訪(fǎng)。5月和7月,縣政協(xié)視察“六城聯(lián)創(chuàng)”和重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí),對(duì)《XX》等提案辦理情況進(jìn)行了跟蹤回訪(fǎng),面對(duì)面共商解決辦法?h城管執(zhí)法局以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī),加大對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活垃圾清運(yùn)頻次,更換垃圾桶、果皮箱XX多個(gè),城中村環(huán)境面貌得到明顯改觀。相關(guān)承辦單位切實(shí)加強(qiáng)北環(huán)路管理,嚴(yán)格查處違法違章運(yùn)送渣土行為,加大北環(huán)路沿線(xiàn)清掃保潔和綠化苗木管護(hù),放大了提案辦理效果。
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