落實第一巡察組反饋問題整改方案范文

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20**年3月29日-5月28日，縣委第一巡察組對縣農(nóng)業(yè)局黨組開展了為期2個月的集中巡察，7月30日，反饋了巡察意見，實事求是指出了我們存在的問題和不足，有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進，推動全面從嚴治黨不斷深入，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實際，特制定此整改方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委巡察工作部署要求，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強“四個意識”，切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農(nóng)業(yè)工作的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣農(nóng)業(yè)新跨越的不竭動力。

　　二、組織領(lǐng)導

　　對于縣委第一巡察組反饋的意見，我局黨組高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效，成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長，其他班子成員為副組長，各二級機構(gòu)負責人和各股（站、室）負責人為成員的整改落實工作領(lǐng)導小組，負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，整改領(lǐng)導小組下設辦公室，由縣紀委駐派農(nóng)業(yè)局紀檢組長張xx兼任辦公室主任，負責與縣委巡查組聯(lián)系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導、牽頭部門和責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　三、方法步驟

　　全局集中整改工作時間為兩個月（20**年8月25日至10月25日），分三個階段進行

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，制定方案（8月25日-9月10日）

　　學習領(lǐng)會巡察反饋意見；制定全局整改工作方案，經(jīng)局黨組會議審定，并報縣委第一巡察組審核同意后印發(fā)實施，召開局機關(guān)會議，安排部署整改工作。

　�。ǘ�）落實整改，建章立制（9月11日-10月10日）

　　一是修改完善局機關(guān)相關(guān)制度、規(guī)定，協(xié)同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題，推動和保證整改工作落實到位。

　　二是對照巡察反饋問題，逐一制定整改措施，明確整改工作責任領(lǐng)導、責任單位、責任人；整改內(nèi)容、目標、時限要求，確保取得整改實效。

　　（三）查漏補缺、整改總結(jié)（10月11日一10月25日）

　　一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查，形成報告，經(jīng)局黨組會議審定后，召開機關(guān)會議，聽取整改意見，查漏補缺。

　　二是對整改工作進行全面總結(jié)，形成工作報告，將整改情況報縣委第一巡察組審查，并在一定范圍內(nèi)及時公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。

　　四、整改內(nèi)容及措施

　　（一）關(guān)于黨的政治建設方面問題的整改情況。

　　1.黨組領(lǐng)導弱化問題。如以班子成員會議、業(yè)務會議代替黨組會議，以業(yè)務工作代替黨務工作�！�20**年領(lǐng)導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現(xiàn)黨內(nèi)職務的核心地位，黨內(nèi)職務排在行政職務之后。20**年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。

　　責任領(lǐng)導：李xx

　　責任股室：黨建辦、辦公室、政工股

　　整改措施：

　�。�1）專題學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，牢固樹立“四個意識”，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

　�。�2）完善局黨組議事規(guī)則，每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。

　　（3）切實加強局黨組對黨建工作的領(lǐng)導和指導，明確由黨組成員、農(nóng)辦副主任李驚雷分管黨建工作。

　　（4）堅持黨的領(lǐng)導，規(guī)范分工文件中的職務排序，黨內(nèi)職務排在行政職務之前。

　　整改時限：9月下旬并長期堅持

　　2.執(zhí)行上級規(guī)定不實。如貫徹“三重一大”規(guī)定不徹底。20**年局機關(guān)臨聘人員聘請，20**年農(nóng)業(yè)救災資金分配等重大事項未經(jīng)局黨組會集體研究，沒有執(zhí)行“主要領(lǐng)導不分管財務”制度，財務一直是局長審批簽字列支，直到20**年巡查期間才落實到位。20**年撥付給皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的“三品一標”檢測費，分管領(lǐng)導名字由別人代簽。

　　責任領(lǐng)導：李xx、李xx、張xx

　　責任股室：監(jiān)察室、財務股、辦公室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站

　　整改措施：

　　（1）嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，進一步完善議事規(guī)則和程序，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現(xiàn)調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)。

　�。�2）進一步完善財務制度，明確由農(nóng)辦副主任李驚雷分管財務。

　　（3）由紀檢組長張xx牽頭，組織紀檢組、監(jiān)察室對“20**年撥付皇圖嶺鎮(zhèn)麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查，如不符合撥付條件，對該費用進行追繳，上交財政。

　�。�4）整改時限：10月上旬

　　3.重點工作推進不力。部分農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目效果欠佳，如20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果，仍然撥付項目資金。巡察發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)信訪矛盾化解不力，如20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。

　　責任領(lǐng)導：譚xx、周xx、張xx

　　責任股室：監(jiān)察室、財務股、政工股、經(jīng)作站

　　整改措施：

　�。�1）由紀檢組長張xx牽頭，組織紀檢組、監(jiān)察室全面核查“20**年-20**年淥田鎮(zhèn)新江村結(jié)構(gòu)調(diào)整—油牡丹種植項目”，責成相關(guān)人員作出書面情況說明，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。同時，以此為契機，進一步健全項目資金管理和監(jiān)督，按照《攸縣農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法》嚴控項目準入，項目實施，項目驗收和資金撥付等重點環(huán)節(jié)，嚴防套取項目資金的行為。

　　（2）根據(jù)《關(guān)于解決20**年農(nóng)業(yè)局改制遺留問題實施方案》及有關(guān)會議精神，積極引導和化解矛盾，加快解決改制遺留問題。加強與相關(guān)部門的對接，爭取縣政府的支持，分步解決。同時，隨時掌握上訪對象的動向，避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報，及時解決工作中遇到的問題。

　　整改時限：（1）項10月上旬，（2）項長期穩(wěn)控，化解

　�。ǘ�）關(guān)于黨的思想建設方面問題的整改情況。

　　1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內(nèi)容，也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子，走形式。巡察談話發(fā)現(xiàn)15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內(nèi)容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區(qū)會戰(zhàn)”的具體內(nèi)容。

　　責任領(lǐng)導：李xx、文xx

　　責任股室：黨建辦、辦公室

　　整改措施：

　�。�1）制定“兩學一做”學習教育計劃，將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關(guān)決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內(nèi)容，豐富理論學習形式，夯實理論基礎，重視學習效果。

　�。�2）加強政治學習的督查，黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查，各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法，將督查結(jié)果計入黨員積分，作為年終黨員評先評優(yōu)的依據(jù)，對理論學習不掌握的黨員干部，采取適當形式予以通報。

　�。�3）10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試，將考試結(jié)果公示并計入黨員積分。

　　整改時限：10月中旬并長期堅持

　　2.意識形態(tài)抓而不實。局黨組沒有對照意識形態(tài)工作責任制實施辦法落實工作責任，局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響，正能量不足。多數(shù)人存在“各人自掃門前雪”思想觀念，業(yè)務上認為只要做好自己分內(nèi)的事就行，缺乏擔當進取精神和主動配合意識。

　　牽頭領(lǐng)導：李xx

　　責任領(lǐng)導：局黨組成員

　　責任股室：各黨支部、各股站室

　　整改措施：

　�。�1）建立健全《落實意識形態(tài)工作責任制實施意見》，每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作、匯報2次意識形態(tài)工作，及時向主管部門報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設性意見。

　�。�2）加強理論武裝，把習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，每季度至少組織1次意識形態(tài)知識學習，每年至少開展2次意識形態(tài)自檢自查。

　�。�3）落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，科學研判，及時糾正思想觀念存在偏差的問題。

　　整改時限：10月上旬并長期堅持

　　3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經(jīng)常，好人主義廣泛存在，巡察談話期間，絕大多數(shù)黨員只提成績，不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題，消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態(tài)相當嚴重。

　　責任領(lǐng)導：各黨組成員

　　責任股室：各黨支部、黨建辦、政工股

　　整改措施：

　　（1）加強黨員教育，提高黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合“黨員主題日”活動，加強黨員黨性鍛煉，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。在決策過程中，做到講黨性，講原則，杜絕好人主義思想。

　　（2）按期開展談心談話活動，黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次，各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態(tài)，對個別心態(tài)消極的班子成員，工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話，切實端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風。

　　整改時限：9月下旬并長期堅持。

　�。ㄈ�）關(guān)于黨的組織建設方面問題的整改情況

　　1.干部隊伍培養(yǎng)乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大，局機關(guān)工作人員中大多數(shù)是60后，中層以上年輕干部寥寥無幾，業(yè)務骨干缺少，全系統(tǒng)具有農(nóng)藝師等高級技術(shù)職稱的干部只有15人。局機關(guān)在職53人，非黨人員22人，近3年未發(fā)展一名黨員。20**年局機關(guān)大部分股站長請辭站長職務。

　　責任領(lǐng)導：李xx、文xx

　　責任股室：黨建辦、政工股

　　整改措施：

　�。�1）加強人才梯次配置，科學謀劃人崗編配，專注年輕干部的培養(yǎng)，把富有激情、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部調(diào)整到重要崗位歷練，加強后備干部儲備。充分發(fā)揮業(yè)務指導辦作用，強化業(yè)務的“傳幫帶”。爭取縣里支持，逐步充實人員，解決青黃不接的問題。

　�。�2）強化隊伍建設，加強專業(yè)技術(shù)培訓，大范圍培育業(yè)務骨干力量，鼓勵支持技術(shù)干部積極參與職稱考試，提升職稱級別。

　�。�3）充實黨員干部隊伍，力爭每年發(fā)展1-2個年輕新黨員。

　�。�4）進一步完善鞭策激勵機制，推進隊伍內(nèi)關(guān)懷、勉勵、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困難和訴求，切實解決問題，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　整改時限：10月中旬

　　2.組織生活開展不實。如20**年民主評議黨員會，農(nóng)技推廣中心黨支部與執(zhí)法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。20**年局主要領(lǐng)導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。20**年沒有黨組會議記錄，黨小組活動記錄缺失，支委會內(nèi)容僅限于安排主題黨日活動。

　　責任領(lǐng)導：李xx

　　責任股室：辦公室、各黨支部

　　整改措施：

　�。�1）嚴格執(zhí)行組織生活會制度，制定《攸縣農(nóng)業(yè)局20**年度組織生活會實施方案》，明確基本要求，方法步驟，時間安排，認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環(huán)節(jié)，堅決杜絕走過場。

　　（2）規(guī)范民主評議，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果，評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。

　�。�3）分類建立完善會議記錄本，按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。

　�。�4）充分發(fā)揮各黨支部委員會的作用，每月召開支部委員會會議，討論內(nèi)容含括黨支部工作計劃、總結(jié)，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發(fā)展等內(nèi)容，做好會議記錄。

　　整改時限：10月中旬并長期堅持。

　　3.繳納黨費不規(guī)范。黨員交納黨費不主動，如局機關(guān)支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數(shù)額。20**年-20**年全局黨員黨費不是按月主動繳納，而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。

　　責任領(lǐng)導：李xx、文xx

　　責任股室：黨建辦

　　整改措施：嚴格按照《黨章》規(guī)定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費，黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示，對不按規(guī)定繳納黨費的，提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。

　　整改時限：已整改并長期堅持

　　（四）關(guān)于黨的作風建設方面問題的整改情況

　　1.貫徹落實中央八項規(guī)定精神執(zhí)行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規(guī)套取資金。二是違規(guī)發(fā)放津補貼，20**年-20**年鎘治理項目培訓中，有部分農(nóng)業(yè)局工作人員以培訓老師名義發(fā)放授課費。三是違規(guī)報銷費用，經(jīng)查有違規(guī)報銷休閑場所費用的情況。據(jù)攸縣審計局《審計報告》（攸審經(jīng)責報〔2017〕14號）財務人員核實，20**年-20**年間，擠占集中育秧、高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金。

　　牽頭領(lǐng)導：李xx

　　責任領(lǐng)導：李xx、張xx

　　責任股室：紀檢組、監(jiān)察室、財務股、辦公室

　　整改措施：

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