x年,x縣紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要指示精神,以及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作安排部署,緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)總部署、總思路,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,切實(shí)履行起全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作牽頭抓總職能,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)治理工作。
一、工作成效及做法
。ㄒ唬┮蕴岣“政治站位”為抓手,在壓實(shí)扛勞責(zé)任上下功夫
縣委將專項(xiàng)治理列入x年全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單的重要內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,以“再監(jiān)督”傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí),全力開展好專項(xiàng)治理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議,進(jìn)一步傳達(dá)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神,結(jié)合x縣實(shí)際,及時(shí)成立以縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任為組長、縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任為副組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定《x縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。實(shí)施網(wǎng)格化管理,實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分片掛包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步分解專項(xiàng)治理工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,明確要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍學(xué)深吃透上級(jí)部門《關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》精神,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。積極發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)委在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中的牽頭“統(tǒng)籌”作用,全面協(xié)調(diào)政府發(fā)改、財(cái)政、扶貧、教育、衛(wèi)生、水利、民政、農(nóng)業(yè)等各個(gè)職能部門共同發(fā)力,形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的合力機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)履行審核監(jiān)管職能,樹立和形成“既要抓業(yè)務(wù),更要抓廉政”的理念和格局,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移送、通報(bào)給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。牢固樹立各級(jí)黨委政府和各相關(guān)職能部門克服抓業(yè)務(wù)與抓廉政“兩張皮”的思想,抓好各領(lǐng)域自查梳理工作,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,主動(dòng)支持紀(jì)委開展專項(xiàng)治理,形成了齊抓共管的格局,以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)形成強(qiáng)大工作合力。三是選優(yōu)配強(qiáng)扶貧干部。根據(jù)派齊派強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)的要求,按照深度貧困村不少于x人,貧困村不少于x人,有扶貧任務(wù)的非貧困村不少于x人標(biāo)準(zhǔn),督促全縣各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村及時(shí)組建駐村扶貧工作隊(duì)x支,選派駐村工作隊(duì)員x人,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)以履行“政治責(zé)任”為抓手,在加強(qiáng)監(jiān)督檢查上下功夫
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市、縣委和上級(jí)級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作部署,始終把強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)來抓,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“無死角”開展監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,全面實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查調(diào)查“無禁區(qū)”“無空白”。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查職能作用,認(rèn)真對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)扶貧部門開展監(jiān)督檢查。積極組織、督促縣扶貧和移民開發(fā)局及其它相關(guān)單位、部門充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作機(jī)構(gòu)作用,在全縣扶貧資金、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、民生建設(shè)等領(lǐng)域共同開展監(jiān)督檢查。二是認(rèn)真開展抽查和交叉檢查。根據(jù)《關(guān)于在全縣深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作方案》要求,以采取隨機(jī)抽查、集中督查、明察暗訪等方式,不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)員到崗和履職情況進(jìn)行督促檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,并及時(shí)對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)不聽招呼、不守規(guī)矩、不駐村工作、不履行駐村職責(zé)、不完成扶貧工作任務(wù)的駐村工作隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,嚴(yán)肅問責(zé)。以“全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”為依托,每月由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委組織對(duì)全縣各村(社區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況嚴(yán)格進(jìn)行抽查,重點(diǎn)圍繞村“兩委”落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)情況、駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員在崗情況以及幫扶措施、幫扶項(xiàng)目實(shí)施等情況開展抽查。三是加強(qiáng)專項(xiàng)督查?h紀(jì)委監(jiān)委積極牽頭組織,抽調(diào)相關(guān)職能單位和部門人員,成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)紀(jì)律督查工作組,按照脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”和“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的要求,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行督查,緊盯貧困對(duì)象和脫貧任務(wù),圍繞脫貧攻堅(jiān)工作主體責(zé)任落實(shí)情況、政策落實(shí)情況、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別情況、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)資金管理使用情況、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)情況、脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等方面開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查,重點(diǎn)聚焦在貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)、駐村工作隊(duì)員紀(jì)律作風(fēng)、扶貧政策宣傳、幫扶措施制定和落實(shí)、扶貧輿情監(jiān)管等方面。四是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察監(jiān)督。保持政治巡察戰(zhàn)略定力,發(fā)揮專項(xiàng)巡察利劍震懾作用,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。六是認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)工作機(jī)制”。進(jìn)一步建立和完善縣紀(jì)委常委班子成員和紀(jì)檢室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制,有效提高扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)辦理效率問題,強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委紀(jì)律審查工作能力和水平,確保辦案質(zhì)量和成效。
。ㄈ┮試(yán)格“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”為抓手,在筑牢紀(jì)律保障上下功夫
積極履行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職能,認(rèn)真受理查處脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。一是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員教育管理。約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員x次x人,行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人x人。二是加大問責(zé)處置力度。全年共開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查x輪次,發(fā)現(xiàn)、移交、辦理扶貧領(lǐng)域問題x個(gè),共排查問題線索x件,受理上級(jí)、本級(jí)移交問題線索x件,處置問題線索x件,問責(zé)追責(zé)x人,立案審查x件x人,給予黨紀(jì)處分x人,給予政務(wù)處分x人。
(四)以堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”為抓手,在細(xì)化整改措施上下功夫
積極發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用,針對(duì)省委、省政府對(duì)全縣x年扶貧成效考核、x年x省脫貧攻堅(jiān)半年綜合督查巡查、國家審計(jì)署審計(jì)x、x市x年脫貧攻堅(jiān)綜合督查所反饋問題,及時(shí)協(xié)調(diào)縣委、縣政府召開縣委常委會(huì)、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議,認(rèn)真對(duì)上級(jí)反饋的問題進(jìn)行了傳達(dá)通報(bào),深刻剖析全縣在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題和不足,有針對(duì)性督促制定整改措施。
二、存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)
在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作中,各級(jí)各部門總體認(rèn)識(shí)到位,工作措施有力,扶貧領(lǐng)域工作力度持續(xù)增大,全縣脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)發(fā)展良好的形勢(shì),但仍然存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
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