中央脫貧攻堅巡視意見整改情況工作報告

　　縣委脫貧攻堅巡視“回頭看”整改辦：

　　自整改工作開展以來，按照奉新縣《關于認真做好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、主題教育檢視問題及成效考核反饋問題整改工作的通知》文件要求，對照整改任務清單，結合我鎮(zhèn)脫貧攻堅實際情況我鎮(zhèn)黨委高度重視，嚴格按上級部署，及時召開黨委會，結合我鎮(zhèn)脫貧攻堅實際情況，會上研究并認領了三套臺賬問題，我鎮(zhèn)堅持以問題為導向、細化措施、清單管理、高位推進、壓實責任，按照縣委整改工作方案要求，形成鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記戴江同志、黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒友富任正、副組長的整改工作領導小組，對照中央巡視制定整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限確定整改責任人。按照縣委整改工作方案要求，我鎮(zhèn)三套臺賬共細化為80條整改措施，其中巡視“回頭看”反饋意見46條，主題教育檢視問題7條，成效考核指出問題27條。截至5月20日，“回頭看”問題整改方面，計劃4月底前完成的1個子項，有1項完成；計劃4月以后完成的40個子項，有15項完成；立行立改并長期堅持的5個子項，有5項完成立行立改，正在持續(xù)推進。

　　一、強化領導班子成員部署推進工作

　　抓好問題整改是脫貧攻堅工作中必須完成的“硬骨頭”，我鎮(zhèn)黨委高度重視，定期召開會議部署整改工作，構建責任清晰、各負其責、明確時限、合力攻堅的主體責任體系，全力以赴抓落實，切實推動脫貧攻堅工作各項措施和政策真正落實到位。

　　二、加強學習培訓的深化思想認識

　　我鎮(zhèn)定期召開扶貧干部業(yè)務培訓班，加強全鎮(zhèn)幫扶干部業(yè)務學習，補齊短板，在對問題銷號中夯實責任傳導中，形成鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，各部門左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局，提前完成好目標任務，確保責任制層層落實成效。

　　三、將我鎮(zhèn)落實中央專項巡視“回頭看”反饋意見進展情況匯報如下：

　　一、落實整改主體責任還存在不足

　�。ㄒ唬┞鋵�“省負總責”要求還有薄弱環(huán)節(jié)

　　1. 鎮(zhèn)黨委在傳導脫貧攻堅責任、強化上下聯(lián)動方面還不夠到位到底。

　　整改情況：（1）我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)機關干部會，會議上黨委副書記、鎮(zhèn)長鄒友富同志帶領班子成員、全體機關干部、各村、社區(qū)書記、主任、鎮(zhèn)直各單位，學習了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察XXX重要講話精神。會議上特別強調了：1、務必提高政治站位。2、一定不能有絲毫松懈。3、容不得有半點僥幸。（2）我鎮(zhèn)在去年年末就召開了黨委擴大會，會上黨委書記戴江同志重點強調各村（社區(qū)）支部書記、各村扶貧工作室、駐村第一書記對脫貧攻堅工作的態(tài)度問題、脫貧攻堅實際問題、我鎮(zhèn)脫貧質量問題。年初我鎮(zhèn)又陸續(xù)召開了脫貧攻堅大會，研究并部署推進脫貧攻堅工作。（3）我鎮(zhèn)召集各班子成員召開黨委擴大會議，研究全鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作有關事宜。會議上指出本次督戰(zhàn)，鎮(zhèn)主要領導帶隊抓落實、抓整改，壓緊壓實責任， 層層傳導壓力，調動各方面力量確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2.少數(shù)班子成員對分管領域脫貧攻堅工作重視和督促不夠。

　　整改情況：我鎮(zhèn)定期召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會，強化脫貧攻堅責任落實，對各扶貧領域工作進行指導，明確各分管扶貧領域責任人。

　　3.鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)人社所對脫貧攻堅有關情況底數(shù)不夠清，監(jiān)管指導不夠到位，落實整改還不扎實。

　　整改情況：鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)人社所對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行了逐戶上門摸排，對貧困戶就業(yè)、勞動力等情況進行摸底，并將持續(xù)進行；二是通過摸底，我鎮(zhèn)已建立了勞動力臺賬、培訓臺賬、公益性崗位臺賬，并進行動態(tài)管理。三是對出現(xiàn)的問題，比如城郊社區(qū)公益性崗位問題，進行整改，取消了不符合條件人員的公益性崗位，同時加強了管理。

　　4. 全鎮(zhèn)上下不同程度出現(xiàn)松勁現(xiàn)象，導致出現(xiàn)推進整改行動較為遲緩。

　　整改情況：針對我鎮(zhèn)脫貧攻堅整改進度較為緩慢，按照鎮(zhèn)主要領導指示成立了脫貧攻堅整改工作領導小組，加強對各站所、各村、社區(qū)脫貧攻堅責任壓實，確保做到脫貧攻堅工作“四個不減”。

　�。ǘ�）舉一反三、以點帶面抓整改還有一定差距

　　5.專項巡視反饋的問題在“點”上得到了較好解決，但一些 深層次難點問題深入研究和推動解決不夠。

　　整改情況：（1） 對各村、社區(qū)開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，壓緊壓實責任， 層層傳導壓力。（2）對脫貧攻堅巡視、考核、暗訪督查各類檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題進行舉一反XXX確各整改責任人。

　　6.有的村級組織建設和集體經(jīng)濟仍然薄弱，全鎮(zhèn)雖然各村集體經(jīng)濟收入都超過五萬元，但集體經(jīng)濟收入模式單一。

　　整改情況：（1）目前赤角村硬件建設已完成，其余3個黨支部已完成硬件建設，還有1個黨支部5月底前能完成的硬件建設。已在全鎮(zhèn)開展軟弱渙散黨組織排查。（2） 目前正在籌備全鎮(zhèn)村支部書記、村委會主任、村后備干部的培訓。（3）1、目前開展了摸底排查，對全鎮(zhèn)村級發(fā)展集體經(jīng)濟資源條件進行了分類統(tǒng)計。

　　2、下發(fā)了文件，鎮(zhèn)黨委專職副書記為發(fā)展村集體經(jīng)濟領導小組常務副組長。

　　7.全鎮(zhèn)個別五類檔外人群存在致貧風險。

　　整改情況：鎮(zhèn)扶貧工作站再次要求各村（社區(qū)）居委會進行排查，對五類檔外人權再次進行摸排，確保五類檔外人群有無致貧風險，各項幫扶政策落實到位。

　　8.農(nóng)村意識形態(tài)方面問題整改不夠。

　　整改情況：（1）宗教巡查：對全鎮(zhèn)黨員及其家屬進行了一次宗教信仰的排查，目前無黨員及家屬信仰宗教。（2）1、擬成立鎮(zhèn)政府、公安派出所等部門組成的巡查小組，負責收集基督教非法組織，私設聚會點等相關信息并及時打擊。2、聯(lián)合上級部門做好文化下鄉(xiāng)活動。（3）1、加大宣傳力度，提高全員積極性。結合當前階段工作實際，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，鎮(zhèn)全體班子成員下各村組，每位班子成員進行“一對四”的指導、督促，提醒學習，明確引導全體黨員干部端正學習態(tài)度，由被動學習向主動學習轉變。2、我鎮(zhèn)通過加大對各支部督促力度，更了換一批現(xiàn)有的注冊戶沒有學習人員，建立了每日提醒學習制度，進行每周曬積分，并制定了獎勵辦法，督促、刺激所有成員進一步提高活躍數(shù)、人均積分。3、針對小部分未激活人員，派了專人提醒，指導安裝使用。4、針對注冊人員人數(shù)不足的情況，將需增加人數(shù)進行了任務分解，根據(jù)各村情況分配增加名額。目前人數(shù)已由352增至429，增加77人。當前，我單位活躍學員由92人上升至最高峰227人，人均積分11.32上升至22.16。（4）建立了“三支隊伍”常態(tài)化管理制度，全力做好我鎮(zhèn)宗教工作。

　　9.解決內(nèi)生動力不足，扭轉貧困群眾“等靠要”思想、扶貧與扶志雙管齊下的措施和力度還不夠有力。

　　整改情況：（1）在本鎮(zhèn)深入開展脫貧攻堅相關主題宣傳，開展感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”等活動，持續(xù)推進愛心超市評分兌換、貧困人口座談等活動，引導貧困人口激發(fā)內(nèi)生動力，鞏固脫貧成果。制定了《關于開展馮川鎮(zhèn)扶貧扶志感恩教育頌黨恩活動的工作方案》，并組織開展企業(yè)對照愛心超市捐贈活動、對愛心超市進行貧困戶集中兌換、貧困戶座談講座等一系列活動。（2）樹立了一批感念黨恩、艱苦奮斗、自力更生、光榮脫貧的奮進典型。

　　10.落實減負工作仍需加強。一些機關干部反映，“會海少了、文山還在，通過便函、電話、微信群等發(fā)指示要求的多了” 。

　　整改情況：我鎮(zhèn)嚴格按照中央關于為基層減負要求，嚴控全鎮(zhèn)會議的審核把關，以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦公室名義下發(fā)文件，堅決壓減文件會議數(shù)量，保持對文件、會議的剛性約束。

　　（三）整治形式主義、官僚主義頑疾仍需持續(xù)用力

　　11.對未吸納勞動力的摘牌清理，后續(xù)幫扶措施跟進不夠及時、針對性不夠強。

　　整改情況：已對扶貧車間是否出現(xiàn)了空轉閑置、未吸納貧困勞動力的情況進行了核實，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)良豐企業(yè)竹制品有限公司無我鎮(zhèn)貧困戶，并且未達到扶貧車間的標準。上報至就業(yè)局進行了摘牌清理。

　　12.部分文明實踐活動站、“頤養(yǎng)之家”功能不全、管理不到位。

　　整改情況：（1）一、本鎮(zhèn)下轄兩村兩社區(qū)，大路口村、赤角村、城郊社區(qū)、沙溪社區(qū)，新時代文明實踐站已全部建立。二、新時代文明實踐站均有固定場所，有統(tǒng)一標識，有專人負責，有工作制度。氛圍濃厚，環(huán)境整潔。三、新時代文明實踐所（站））經(jīng)費均由政府承擔，制作門牌，制定標識，制度上墻，相關資料打印。四、每月至少開展一次新時代文明實踐活動。一月，新增區(qū)域的禁燃宣傳，機關干職工、馮川鎮(zhèn)志愿者進入各組，勸導村民。二月，機關全體干職工、全體志愿者、轄區(qū)所有村組干部，在轄區(qū)內(nèi)開展疫情防控工作，設卡設點，日夜輪換，確保工作全面、及時，保障安全。三月，繼續(xù)保障疫情防控工作，同時關注貧困戶、孤寡老人、殘障人士生活情況，分享愛心。“學雷鋒”志愿者活動日期間大力開展以“文明你我、服務大眾、關愛他人”的志愿者服務活動，并以“三五學雷鋒活月”系列活動為契機，進一步普及志愿服務理念，弘揚雷鋒精神。五、各新時代文明實踐站以黨群服務中心為基礎，將新時代文明實踐理念貫穿其中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員示范帶頭、陣地集聚作用。依托綜合性文化服務中心，突出黨建引領，增強文明實踐號召力，重點強化文明、黨建、志愿服務的碰撞與融合，將深奧的理論知識傳遞給黨員群眾、人民群眾，讓新時代文明實踐成果惠及百姓。農(nóng)家書屋正在逐步完善中。（2）1.整合村部大樓、村衛(wèi)生室、樂齡中心等場所，將便民服務站、退役軍人事務站、黨員活動室、扶貧工作室、綜治中心、村民理事會、農(nóng)家書屋、廣播室、幸福食堂、衛(wèi)生服務室等功能室，按照事務性、服務性場所進行分區(qū)規(guī)劃、科學布局，同時配套相應辦公設備、活動設施，打造可供黨員群眾學習、辦事、休閑、娛樂的一站式活動場所，提高綜合服務能力。目前，全鎮(zhèn)4個村（社區(qū)）都完成了功能場所規(guī)劃，1個示范點已全面完成了場所整合、制度上墻。2. 立足農(nóng)村工作實際，著重從組織生活、公章管理、“三務”公開、干部考核等事關村級隊伍建設、干部廉潔履職、群眾高度關切的4項村級工作進行制度完善，通過鎮(zhèn)掛點干部督促指導、登記公章使用事項、村組聯(lián)動公開公示、工作實績綜合考核等措施，抓“實”組織生活、抓“緊”公章管理、抓“常”三務公開、抓“嚴”干部考核，以強化制度執(zhí)行，全面推動村級工作規(guī)范化運行，切實提高服務群眾滿意度。

　　13.有些干部在工作中走形式、走過場，在入門上戶的過程中“拍照留痕”，敷衍了事。

　　整改情況：已制定績效考核實施細則

　　14.20**年查處的扶貧領域案件很少是通過同級監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的。

　　整改情況：（1）日常監(jiān)督及問題處置線索都及時報告了縣紀委案管室。（2） 經(jīng)黨委會研究決定，下發(fā)了關于開展20**年度村級財務核查清理工作的通知。

　　（四）對巡視整改政治責任的監(jiān)督還不夠實

　　15.村級紀檢委員思想認識不到位、不愿監(jiān)督，只是理論水平不夠、業(yè)務能力偏低、監(jiān)督履職缺乏有效保障導致監(jiān)察作用發(fā)揮的不明顯。

　　整改情況：（1）已下發(fā)關于舉辦馮川鎮(zhèn)村組干部黨風廉政建設學習班的通知。

　　二、落實整改監(jiān)督責任還有一定差距

　�。ㄎ澹┤粘１O(jiān)督、執(zhí)紀問責仍存在薄弱環(huán)節(jié)

　　16.與政府職能部門形成監(jiān)督合力不夠

　　整改情況：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能部門如民政、人社、財政的扶貧落實措施開展監(jiān)督，對履職不到位的部門負責人進行約談提醒。

　　整改情況：檢查了職能部門的各項扶貧措施情況

　　17.20**年扶貧領域信訪件立案率較低。

　　整改情況：（1）在自查自糾中發(fā)現(xiàn)冬春救助的發(fā)放對象中有村組干部的直系親屬、旁系親屬，針對這一情況鎮(zhèn)紀委深入了解并形成說明材料上交縣紀委。（2）已經(jīng)在每個村組張貼奉新縣第八輪巡察公告，并在每個村設置了舉報箱。

　　18.在查辦案件的程序、量紀還不夠規(guī)范精準，畸輕畸重現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　整改情況：（1）已組織全鎮(zhèn)干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。（2）所有案卷材料都移送案審室。（3）5月將派紀委副書記到縣紀委監(jiān)委跟班學習。

　�。�六）扶貧領域腐敗和作風問題專項治理還不夠深入

　　19.查處扶貧領域的案件少，向社會公開通報的少

　　整改情況：（1）在縣紀委開展專項扶貧資金檢查中，鎮(zhèn)紀委，鎮(zhèn)扶貧辦陪同縣紀委工作人員下到各個村（社區(qū)）對危房改造進行集中了排查。（2）20**年鎮(zhèn)紀委查辦的兩起案件中兩名黨員受到了黨紀處分，并將處分決定下發(fā)到了各個村（社區(qū)）。

　　三、“兩不愁三保障”方面突出問題整改還不夠到位

　　（七）有的短板補得不夠扎實

　　20.對提高義務教育質量和解決貧困代際傳遞的問題重視不夠。

　　整改情況：鎮(zhèn)教委在全鎮(zhèn)小學內(nèi)下發(fā)通知要求班主任老師對本班貧困學生的學習、心理、安全等工作實行定期家訪。

　　21.健康扶貧整改措施未完全落實到位，鄉(xiāng)村坐診、巡診等制度未能很好落實。

　　整改情況：馮川鎮(zhèn)赤角、大路口、城郊、沙溪各村社區(qū)從事公共衛(wèi)生均等化服務的村衛(wèi)生所于20**年前已完成餓了信息化建設，20**年1月15日前對全鎮(zhèn)所有在崗村衛(wèi)生所開展了安全工作排查，排查中發(fā)現(xiàn)赤角村衛(wèi)生所（熊才平診所）存在少量的過期藥品。為確保用藥安全，將其封存下架處理，同事對各村衛(wèi)生所建立了轉診登記本。進一步規(guī)范了執(zhí)業(yè)診療所為醫(yī)療廢物的處置工作。

　　22.對解決季節(jié)性缺水問題關注不夠。

　　整改情況：（1）扶貧站和水務站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行了安全安全飲水水質監(jiān)測，并建立了臺賬（2）鎮(zhèn)水務站、防疫站、鎮(zhèn)扶貧工作站對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶逐戶上門開展飲用水安全知識教育，并發(fā)放了100余份農(nóng)村飲水宣傳單，對因干旱季節(jié)性缺水的大路口村長溪組進行了每周送水上戶。

　�。ò耍�實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎還不夠牢靠

　　23.產(chǎn)業(yè)扶貧雖著力整改但仍存在短板。

　　整改情況：鎮(zhèn)農(nóng)辦對本地區(qū)建檔立卡貧困戶進行了摸清底數(shù)堅持因地制宜，加快推進蔬菜等扶貧特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，堅持技術指導。

　　24.消費扶貧還存在對接不精準。

　　整改情況：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消費扶貧，對熊煥鐘、黃曉燕等幾戶擁有農(nóng)副產(chǎn)品的搭建線上線下銷售平臺。推進扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。

　　25.就業(yè)扶貧臺賬動態(tài)管理，公益性崗位設置管理 不夠精準規(guī)范。

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