應急管理局法治政府建設情況工作報告范文

　　根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求，對照《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》，結合我局工作實際，全面、深入地開展了法治政府建設工作，現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下：

　　一、主要工作

　�。ㄒ唬┚种饕�負責人履行法治建設第一責任人職責，加強領導干部法治能力建設情況

　　1.作為行政執(zhí)法部門，對《2020年度法治政府建設工作考核指標及評分標準》進行了任務分解，并完成了年度重點工作任務。

　　2.能積極配合xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室組織的法治政府建設督察工作。

　　3.按要求落實向區(qū)政府報告上一年度法治政府建設情況，并通過局網(wǎng)站于2020年2x月xx日向社會公開。

　�。ǘ�）單位工作人員法治能力建設情況

　　1.2020年以來，黨委理論中心組累計開展4期法治建設專題學習，全局干部職工以“應急大講堂”為載體對《民法典》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》進行了集中學習，利用“周二夜學”對法治政府相關文件進行傳達學習。

　　2.2020年我局應領證人員30人，持有執(zhí)法證件28人，持證率93%。

　　3.本部門履行法治工作（法治政府建設）職責的機構履職未發(fā)生重大失誤，未造成嚴重后果并未予以問責。

　　4.落實法治工作信息報送工作。

　　（三）營商環(huán)境法治建設情況

　　1.負面清單管理制度落實情況。我局在xx政務服務網(wǎng)公布了危險化學品經(jīng)營許可、危險化學品建設項目“三同時”審批等負面清單相關事項的管理權限、審批流程、辦理條件等信息。

　　2.公平競爭審查制度落實情況。我局根據(jù)上級要求，開展了公平競爭審查，建立了公平競爭審查局內(nèi)工作審查機制，對本系統(tǒng)內(nèi)出臺的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查，未發(fā)現(xiàn)有阻礙公平競爭的規(guī)范性文件。

　　（四）規(guī)范性文件管理工作及行政機關合同管理情況

　　1.落實規(guī)范性文件登記備案工作。今年我局按程序制定了一份規(guī)范性文件《xx區(qū)安全生產(chǎn)技術管理服務機構管理辦法（試行）》，并向司法局進行了備案。

　　2.繼續(xù)加強行政機關合同管理工作。根據(jù)《xx區(qū)行政機關合同管理辦法規(guī)定》，我局建立了對政府合同的監(jiān)督管理制度，對一般性合同，提請法律顧問進行法律審查，提出合同修改意見，參與合同談判和合同草稿征求意見會議。對于重大合同的簽訂，在法律顧問進行法律審查的基礎上，提請局黨組討論研究決定，確保合同管理嚴謹規(guī)范。

　　（五）重大行政決策情況

　　進一步建立、健全、完善并嚴格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等5項程序。按照“誰決策、誰負責”的原則，健全重大行政決策記錄和檔案管理制度。我局今年無重大行政決策。

　�。�六）政府法律顧問制度推行情況

　　繼續(xù)健全和完善法律顧問的聘用管理、服務決策等制度，真正讓法律顧問在更多決策、更廣領域中發(fā)揮法律把關和服務作用，保證我局行政決策依法依規(guī)。聘請xx省xx（xx）律師事務所律師擔任法律顧問。法律顧問在日常工作中提供法律咨詢服務等，具體情況已通過xx省法律顧問信息服務系統(tǒng)報送。

　　（七）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力方面

　　1.根據(jù)《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》，對生產(chǎn)安全事故、3萬元以上經(jīng)濟處罰及停產(chǎn)停業(yè)等重大執(zhí)法決定，組織局案委會集體討論決定，2020年共組織局案審會集體討論了17件案件。對于其他案件，實施辦案機構集體討論和法制審核制度。

　　2.落實年度計劃集中告知及月度計劃提前告知的工作機制，每月月底通過局網(wǎng)站及局微信公眾號公示下月執(zhí)法檢查企業(yè)，線下同步進行電話告知。在開展行政執(zhí)法前一天再次和企業(yè)確定時間，告知執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，提醒企業(yè)主動履行安全生產(chǎn)法定責任，依法配合執(zhí)法檢查。

　　3.落實執(zhí)法全過程記錄制度。建立、健全行政執(zhí)法全過程音像記錄制度，每兩位執(zhí)法人員配備一臺執(zhí)法過程記錄裝備，對執(zhí)法過程進行音視頻記錄。推行行政執(zhí)法文書電子化，不論是一般執(zhí)法檢查還是行政處罰等行政執(zhí)法行為，均錄入到xx市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中，行政處罰文書使用電子印章，推進行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄。11月1日起，按照省市區(qū)要求，還需同步錄入使用省行政處罰系統(tǒng)。

　　4.已制定音像記錄事項清單（按照省廳的清單實施）和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為用語指引（執(zhí)行應急管理部的統(tǒng)一用語）。

　　5.根據(jù)中共xx區(qū)委辦公室xx區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關于開展推動行政爭議發(fā)案量和敗訴率“雙下降”專項行動的實施方案》的通知和中共xx市xx區(qū)委全面依法治區(qū)委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組印發(fā)《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動的實施方案》的通知（鎮(zhèn)委法執(zhí)〔2020〕2號）要求，結合我局實際，形成了《xx區(qū)應急管理局行政爭議“雙下降”專項行動和行政執(zhí)法規(guī)范化提升年活動重點工作任務清單》，要求各科室隊按照清單嚴格貫徹落實，并于12月10日前對落實事情進行書面總結。

　　6.嚴格按照省市區(qū)的要求，積極推行省行政處罰系統(tǒng)的應用。目前按照省市區(qū)的要求，從xx月xx日起，我局所有的行政執(zhí)法案件執(zhí)行雙錄入（省行政處罰辦案系統(tǒng)和市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)）。

　　7.組織案卷評查情況：2020年初對2019年的案卷進行了評查和通報；x月份組織了執(zhí)法培訓并對部分案卷進行了點評；積極配合市局和司法局組織的案卷評查。

　�。ò耍┬姓�權力（公共服務）事項動態(tài)調(diào)整、行政處罰裁量基準制度落實情況

　　1.及時對本部門行政權力事項實行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)上級要求，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和xx省政務服務網(wǎng)上，公布含執(zhí)法權力名稱、類別、實施依據(jù)、實施主體、運行流程等內(nèi)容的權力清單。

　　2.行政處罰裁量嚴格按照《xx市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》執(zhí)行。

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　　1.開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。積極開展“12.4"國家憲法日、憲法周系列活動。一是借助《應急大講堂》組織全局干部職工學習《憲法》，引導大家樹立法治觀念，增強法治意識，做學法尊法的帶頭人。二是聯(lián)合各鎮(zhèn)（街道）以知識競賽，有獎問答等方式向群眾宣傳關于憲法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)知識，進一步提高廣大群眾對相關法律的認識，增強廣大群眾尊法守法和依法辦事的意識。

　　2.國家工作人員學法用法工作開展情況。領導干部和公務員學法用法考試參考率和合格率均達到100%。

　　3.落實普法責任制。局領導高度重視“誰執(zhí)法誰普法”責推行“服務+監(jiān)管”工作理念和工作模式，通過開展“送法下基層”、“送法進企業(yè)”等活動，主動為企業(yè)、群眾、基層提供安全服務，組織法律法規(guī)宣傳教育。重點講解企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件，主要負責人和安管員安全生產(chǎn)工作職責以及生產(chǎn)安全事故法律責任。推進“以案釋法”工作制度，按時向區(qū)司法局報送以案釋法案例。

　　4.開展法治宣傳教育。深入開展好每年的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。一是充分利用手機短信、微信、微博等多媒體形式開展宣傳相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并及時發(fā)布安全生產(chǎn)月宣傳動態(tài)信息，營造濃厚宣傳氛圍，開設安全專欄8期，在局公眾中曝光典型違法案例5期。二是利用廣場活動，設立宣傳點，通過現(xiàn)場咨詢、展板展示、發(fā)放宣傳手冊等方式普及法律法規(guī)，現(xiàn)場解答群眾的咨詢和疑問，累計發(fā)放各類宣傳冊10000余份。三是開展安全知識進機關、鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位等法制七進宣傳咨詢活動，利用xx區(qū)“公益宣傳平臺”，其中各村（社區(qū)）、外來人口集中居住區(qū)和200人以上企業(yè)，特別是高風險化工企業(yè)、�；�運輸單位實現(xiàn)全覆蓋，打造安全生產(chǎn)法制宣傳重要陣地。

　�。ㄊ�）我局今年無行政復議和行政訴訟案件，也無行政調(diào)解和行政裁決權力事項

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