創(chuàng)建楓橋式派出所調(diào)研報(bào)告

　　一、 我縣創(chuàng)建楓橋式公安派出所工作開(kāi)展情況

　　近年來(lái)，縣公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”的重要指示精神，深入謀劃“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化新實(shí)踐，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，緊緊依靠黨委政府，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，全面加強(qiáng)警務(wù)工作社會(huì)化、智能化建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作根基，著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，全縣人民群眾的獲得感更加充實(shí)、安全感更有保障、幸福感更可持續(xù)。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持多元化解，確保糾紛不上交。

　　一是把警力下沉到基層一線，在試點(diǎn)村居設(shè)立綜治員和義警隊(duì)，積極開(kāi)展治安巡邏、情報(bào)收集、糾紛化解等活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)各類重點(diǎn)人員全面落實(shí)穩(wěn)控措施，有效防范化解各類矛盾和越級(jí)信訪事件；二是積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法部門、司法部門以及涉及矛盾糾紛所在部門或村居的主要負(fù)責(zé)人，組成固定的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，通過(guò)研判、評(píng)議、約談、引導(dǎo)、處理等手段，有效的化解了各類重大疑難糾紛；三是試點(diǎn)推行矛盾糾紛排查例會(huì)制度，定期召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)等參加的專項(xiàng)會(huì)議，分析轄區(qū)矛盾成因、研究化解措施，跟蹤回訪已發(fā)矛盾糾紛的化解進(jìn)度和效果。

　�。ǘ�）堅(jiān)持整體防控，守護(hù)平安不出事。

　　一是重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)面防控，依托智能終端和大數(shù)據(jù)，通過(guò)科學(xué)分析警情，梳理出轄區(qū)易發(fā)案區(qū)域，根據(jù)警情研判合合理部署警力、及時(shí)調(diào)整警力部署，最大限度擠壓違法犯罪空間；二是全面推行智慧平安小區(qū)建設(shè)，截止目前，全縣共建成智慧平安小區(qū)八十余個(gè)，所有建成后的小區(qū)均實(shí)現(xiàn)了可防性案件“零發(fā)案”；三是做實(shí)做牢基礎(chǔ)工作，通過(guò)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”、社區(qū)警務(wù)“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作，組織社區(qū)民警深入轄區(qū)，廣泛開(kāi)展摸排工作，積極搜集各類違法犯罪活動(dòng)線索，進(jìn)一步強(qiáng)化多發(fā)性違法犯罪案件的打擊力度。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持以民為本，確保服務(wù)不缺位。

　　一是積極推行網(wǎng)上溝通聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)建立微信群及時(shí)有效了解轄區(qū)群眾要辦的事情和要反映的線索，并通過(guò)微信群不定期推送防盜、防搶、防騙和道路交通安全常識(shí)，達(dá)到宣傳效果的同時(shí)也密切了警民關(guān)系；二是通過(guò)在戶籍窗口創(chuàng)新開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、短信電話告知服務(wù)等手段，最大程度上方便群眾，提高了辦事效率；三是通過(guò)設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)設(shè)備，在申領(lǐng)身份證、港澳通行證簽證以及輕微交通違法行為處理等方面為群眾提供全天候、全時(shí)段服務(wù)，進(jìn)一步覆蓋為民服務(wù)盲區(qū)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╆�(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

　　由于主客觀因素，少數(shù)民警文化層次不高、綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在做事求穩(wěn)、按部就班，習(xí)慣用老觀念、老方法解決問(wèn)題，接受新思想、新知識(shí)、新技能的能力較弱，不能很好適應(yīng)新時(shí)代公安工作的需要。

　�。ǘ�）矛盾糾紛排查化解工作有待加強(qiáng)

　　受限于傳統(tǒng)公安工作思維的影響，少數(shù)民警對(duì)加強(qiáng)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不夠，只有在遇到矛盾時(shí)才去化解，沒(méi)有積極、主動(dòng)地去排查矛盾、解決矛盾。對(duì)矛盾糾紛只注重當(dāng)場(chǎng)的調(diào)解，而沒(méi)有深層次的了解矛盾糾紛發(fā)生的根源，沒(méi)有從根本上消除，容易導(dǎo)致矛盾糾紛反復(fù)發(fā)生。在日常工作中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類不穩(wěn)定、不安定的因素，工作的針對(duì)性、時(shí)效性較差，忽略了矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)中的預(yù)防和提前介入，往往是糾紛發(fā)生了才開(kāi)始面對(duì)，矛盾升級(jí)了才引起重視，容易導(dǎo)致矛盾糾紛的激化惡化。

　　（三）服務(wù)群眾意識(shí)有待加強(qiáng)

　　少數(shù)基層民警的群眾意識(shí)不強(qiáng)，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)沒(méi)有入腦入心，在不同程度上存在冷、硬、推現(xiàn)象，沒(méi)有做到與群眾心連心。對(duì)待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度，存在態(tài)度不夠和藹、缺乏耐心、情緒急躁的情況。

　　三、工作意見(jiàn)和建議

　　楓橋地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)不能簡(jiǎn)單復(fù)制，需要“破譯”楓橋經(jīng)驗(yàn)的密碼，再結(jié)合我縣實(shí)際重新“編碼”，才能實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能的全面升級(jí)。警力有限而民力無(wú)窮，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心所在，也是50多年來(lái)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的根本所在。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

　　要筑牢信仰根基，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，組織民警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議、全國(guó)公安工作會(huì)議精神，要保證真正學(xué)懂弄通。要在知行合一上下功夫、求實(shí)效，努力在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”上做表率。通過(guò)組織黨員集中學(xué)習(xí)、集中宣誓、講黨課、談初心等活動(dòng)，激勵(lì)黨員民警把對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要逐步提高輔警待遇，建立相對(duì)穩(wěn)定的警察隊(duì)伍。

　�。ǘ�）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　要深入開(kāi)展常態(tài)化排查。定期組織民警對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門開(kāi)展集中摸排梳理，對(duì)排查出來(lái)的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患建立問(wèn)題責(zé)任清單，落實(shí)到具體責(zé)任人、明確到具體工作措施，做到對(duì)單銷號(hào)，對(duì)一時(shí)難以化解的，要會(huì)同屬地黨委政府，會(huì)同相關(guān)部門，全力做到源頭穩(wěn)控；

　　要開(kāi)展多形式的群防群治。充分利用微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒介搭建治保調(diào)解群、重點(diǎn)單位群、重點(diǎn)行業(yè)群、治安志愿者群、便民服務(wù)群等，拓展警民溝通渠道，更大范圍獲取各類敵情、政情、社情，做到耳聰目明；要深化平安社區(qū)、平安單位、平安校園系列創(chuàng)建活動(dòng)，做到警務(wù)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，織密人防、物防、技防以及社區(qū)群防群治相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)；要大力組織開(kāi)展防詐、防盜等宣傳活動(dòng)，發(fā)布基本的防護(hù)常識(shí)和常見(jiàn)的犯罪手段，提高群眾自我防護(hù)能力。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，傾心服務(wù)群眾

　　要深入推進(jìn)落實(shí)預(yù)防和打擊犯罪新機(jī)制，從更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案入手，將轄區(qū)的“黃賭毒”、“盜搶騙”等多發(fā)性違法犯罪問(wèn)題進(jìn)行有效遏制。不定期開(kāi)展排查轄區(qū)內(nèi)治安亂點(diǎn)活動(dòng)，堅(jiān)決清除滋生案件的土壤和窩點(diǎn)；

　　要大力推廣智能服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大警務(wù)自助服務(wù)站建設(shè)范圍，拓寬警務(wù)自助服務(wù)站功能，為群眾提供“24小時(shí)網(wǎng)上警察在身邊”的自助服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事更便利、更快捷、更貼心。

　　要著力解決外來(lái)人口激增而管理缺位帶來(lái)的新問(wèn)題。建議借鑒嘉善等地的先進(jìn)做法，在縣局專設(shè)新居民管理機(jī)構(gòu)，在外來(lái)人口居住集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立新居民事務(wù)所（由派出所管理）。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入，全力保障試點(diǎn)派出所建設(shè)

　　對(duì)首批爭(zhēng)創(chuàng)的水家湖派出所要不斷加大資金投入力度，辦公場(chǎng)所該新建的立即新建、該修繕的馬上修繕；要完善警用裝備設(shè)備，保障出警需求。對(duì)照規(guī)范化、現(xiàn)代化、智能化派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施派出所基礎(chǔ)建設(shè)升級(jí)改造，不斷完善功能、改善環(huán)境，全力打造溫馨警營(yíng)、智慧警營(yíng)、活力警營(yíng)。

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