2020年水務(wù)局“兩法銜接”工作總結(jié)

　　建立“兩法銜接”工作機制，有利于整合執(zhí)法資源，強化法律監(jiān)督，形成打擊合力。我局高度重視行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不僅加強與公安機關(guān)的協(xié)作，還加強了與各部門之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合，對打擊水事違法犯罪行為起到了積極作用�，F(xiàn)將我局2020年以來“兩法銜接”工作開展情況匯報如下。

　　一、“兩法銜接”工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障機制

　　一是為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，認真做好“兩法銜接”工作，我局成立推進全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，由水政監(jiān)察大隊具體負責(zé)我局“兩法銜接”相關(guān)工作。二是建立重大水行政處罰備案審查制度、重大水事案件行政處罰集體討論制度，成立水事案件法制審核小組和水行政處罰會審委員會，形成涉嫌犯罪案件的集體審議和專項審查機制。通過建章立制，不斷規(guī)范“兩法銜接”工作。三是落實法律顧問制度，聘請xxxxxx師事務(wù)所專職律師擔(dān)任法律顧問，日常協(xié)助參與重大案件決策的討論工作，提供相關(guān)法律意見和服務(wù)。

　�。ǘ�）合力打擊違法行為，履行案件移送制度

　　圍繞河道采砂“清零行動”、水土保持專項執(zhí)法、水資源管理專項行動等，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安機關(guān)等形成合力，積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來，我局共開展河道巡查xxx余次，其中聯(lián)合執(zhí)法xx余次，出動人員xxx余人次，查處河道非法采砂（石）案x起，未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案x起，未批先建案x起，違法棄置渣土案x起。根據(jù)職能職責(zé)，移交縣自然資源和規(guī)劃局案件線索x起，移交公安機關(guān)案件線索x起，其中通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交案件線索x起。

　�。ㄈ�）踐行會商工作機制，把控案件辦理質(zhì)效

　　為提高水事案件辦理的質(zhì)量和效率，我局針對有分歧的水事案件積極踐行會商工作機制，牽頭組織各相關(guān)部門對存在疑難問題的水事案件進行集體研究討論，認真把好每起案件的證據(jù)關(guān)、事實關(guān)、法律適用關(guān)。2020年以來，我局共組織召開案件會商會議x次，對順利偵辦案件發(fā)揮了積極作用。

　　（四）增強執(zhí)法人員水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　2020年以來，我局共開展水行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會x次，并邀請到縣司法局經(jīng)驗豐富的專家主講，圍繞水行政執(zhí)法的規(guī)范流程、業(yè)務(wù)知識等進行詳細解讀，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明執(zhí)法水平，營造了依法治水的濃厚氛圍。同時我局還積極主動與縣檢察院溝通聯(lián)系，安排執(zhí)法人員到檢察院學(xué)習(xí)“兩法銜接”平臺使用方法及案件移交相關(guān)程序。

　　二、“兩法銜接”信息共享平臺的運行情況

　　2020年我局在調(diào)查處理x起水事案件過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第二百六十四條規(guī)定，涉嫌盜竊罪。我局賡即和公安機關(guān)溝通聯(lián)系，及時通過“行刑銜接”平臺向公安機關(guān)移交該案件線索，并按照要求將行政處罰相關(guān)信息及時錄入平臺系統(tǒng)。目前，公安機關(guān)已對該移交線索立案偵查。

　　三、“兩法銜接”工作中存在的問題和困難

　　（一）銜接溝通不夠，工作效率不高

　　相關(guān)部門對案件線索移交溝通銜接的時間偏長、程序繁瑣，導(dǎo)致效率不高

　　（二）業(yè)務(wù)能力較低，操作實踐欠缺

　　由于人員變動工作交接不到位等原因，新的工作人員對“行刑銜接”平臺操作流程、案件錄入、適用法律條款等不熟悉，導(dǎo)致錄入的案件信息不全面、不規(guī)范，司法機關(guān)難以掌握案件情況，難以給予及時的指導(dǎo)。

　　四、建議和意見

　�。ㄒ唬┘訌姕贤�聯(lián)系，進一步抓實案件錄入工作

　　各成員單位要加強與檢察院的聯(lián)系溝通，積極主動抓好平臺建設(shè)、管理，抓實案件的錄入，確保本部門的行政處罰案件信息及時、全面、規(guī)范錄入，便于監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，避免以罰代刑情況的發(fā)生，確保依法行政。

　�。ǘ�）找準短板，進一步加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　一是通過專題會、視頻會等方式，邀請專家定期開展“兩法銜接”培訓(xùn)工作，大力提升工作人員平臺操作水平。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，使相關(guān)人員能準確把握具體案件違紀違法行為界限，提高分析研判能力，提升工作隊伍的專業(yè)化水平。三是加強成員單位之間的交流學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗，破解實踐應(yīng)用中存在的難題，實現(xiàn)行刑無縫銜接，達到監(jiān)督無死角，助力“兩法銜接”工作深入推進。

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