鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作方案

　　為扎實做好20__年重大動物疫病防控工作，確保全年動物防疫工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的__精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把撲滅重大動物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全作為主題，落實“政府負(fù)責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。緊緊圍繞“零疫情”的防控目標(biāo)和“無疫嚴(yán)防，有疫嚴(yán)控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，實行“縣指導(dǎo)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村落實，戶聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、規(guī)范化和陣地化的防控工作長效機(jī)制，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人，確保我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為保障人民群眾身體健康和生命安全，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、總體目標(biāo)

　　充分發(fā)揮現(xiàn)有動物防疫體系對畜牧業(yè)生產(chǎn)的保障作用和對公共衛(wèi)生體系的支持作用，堅持以防控高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病為重點，有效降低畜禽疫病的發(fā)病率、死亡率和人畜共患病的發(fā)病風(fēng)險。

　　1、對高致病禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟和高致病性藍(lán)耳病實施100%免疫。

　　2、已免疫家禽高致病禽流感檢測合格率達(dá)100%，已免疫牲畜口蹄疫抗體檢測合格率達(dá)80%以上。豬瘟和高致病性藍(lán)耳病抗體檢測合格率達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、免疫證發(fā)放率達(dá)到100%，豬、牛、羊標(biāo)識打掛率達(dá)100%，規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達(dá)到100%，散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建設(shè)檔率100%。

　　4、狂犬病免疫密度集鎮(zhèn)達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到50%，免疫證、免疫檔案同步達(dá)標(biāo)。

　　5、統(tǒng)籌抓好鏈球菌病、雞新城疫、雞傳染性法代囊等其他重大動物防疫病防控，使其發(fā)病率控制在0.5%以下。

　　6、病死及死因不明畜禽無害化處理率100%。

　　三、工作措施

　　1、落實工作責(zé)任制和政企聯(lián)系制度。鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)動物防疫工作總責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，動防辦主任為具體責(zé)任人；村委會主任為村第一責(zé)任人，鎮(zhèn)分工干部為分工村連帶責(zé)任人，全部村兩委干部為所分工村民組責(zé)任人；鎮(zhèn)分工村第一責(zé)任人為分工村養(yǎng)殖企業(yè)的政企聯(lián)系人。鎮(zhèn)政府與村委會簽訂防疫目標(biāo)管理責(zé)任狀，與防疫員簽定承包合同。

　　2、組織力量搞好集中強制免疫，確保按時完成任務(wù)。每村選配三名具有動物防疫專長人員作協(xié)助防疫員，鎮(zhèn)政府每村春秋季各補500元作協(xié)防員務(wù)工補貼。鎮(zhèn)動防辦集中防疫員，按照一名防疫員一名協(xié)防員、一名村干為一組，集中逐村完成，確保按時完成全鎮(zhèn)的集中強制免疫。春秋兩次集中免疫分別在5月5日前和10月5日前完成

　　3、實施常態(tài)免疫。集中免疫后，各村組織村干部、村民組長對全村的畜禽補欄情況進(jìn)行一次統(tǒng)計，月末填寫散養(yǎng)畜禽補欄情況登記表，防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供服務(wù)，對農(nóng)戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及進(jìn)行補免，確保防疫工作無死角、無空白、無隱患。

　　4、嚴(yán)格監(jiān)督，確保規(guī)模養(yǎng)殖防疫規(guī)范、達(dá)標(biāo)。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶，實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。鎮(zhèn)動防辦依據(jù)飼養(yǎng)情況確定實施自免的場（戶），并與其簽訂自免的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。場方（戶主）在每旬旬末向鎮(zhèn)動防辦申報擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量，及時申領(lǐng)疫苗，嚴(yán)格按照免疫程序和免疫方案進(jìn)行免疫。鎮(zhèn)動防辦負(fù)責(zé)做好規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）強制免疫旬報登記和疫苗發(fā)放。防疫員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）免疫情況每月檢查一次，填寫監(jiān)督檢查登記卡，督促落實防疫措施。登記卡每月末上交鎮(zhèn)動防辦歸檔保存。

　　5、防疫員管理實行分季考核制度。按規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫和散養(yǎng)畜禽免疫兩部分達(dá)標(biāo)100分。①散養(yǎng)畜禽免疫達(dá)標(biāo)50分，要求：上門服務(wù)率100%，防疫密度100%，戶籍式檔案規(guī)范完整，免疫證發(fā)放100%，耳標(biāo)打掛100%；②規(guī)模養(yǎng)殖畜禽免疫（包括一個散養(yǎng)規(guī)范點）要求：免疫率、抗體檢測保護(hù)率、免疫檔案、免疫證明、耳標(biāo)全部合格，按月督查落實防疫措施到位，并填寫上報監(jiān)督檢查登記卡。鎮(zhèn)政府分春秋兩次組織機(jī)關(guān)工作人員，按照《檢查評分辦法》對各分工范圍的防疫工作進(jìn)行檢查評分。

　　6、實行績效掛鉤，嚴(yán)格獎懲。每位防疫員的工資今年分為基本工資、績效工資，其中績效工資1600元與平時工作實績相掛鉤，按達(dá)分多少兌現(xiàn)工資，對檢查不合格的除扣分之外，限期達(dá)標(biāo)。省、市、縣在所分工范圍檢查合格的，對所分工者獎勵300元，不合格的扣除30分，并限期補救達(dá)標(biāo)。防疫員年終考評總分低于60分的予以辭退。

　　四、應(yīng)急處置

　　鎮(zhèn)政府圍繞“發(fā)現(xiàn)的早、監(jiān)測的準(zhǔn)、控制的住、撲滅的掉、處置的好”和“早、快、嚴(yán)、小”的原則，建立健全應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋，物資保障等系統(tǒng)，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、措施果斷，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系，按照《重大疫病應(yīng)急條例》規(guī)定，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》建立物資儲備制度，按照“定額儲備、專人管理、定期檢查、保障急需”的要求，做好疫苗、藥品、設(shè)備和防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲備，確保一旦發(fā)生能夠迅速、高效、有序的控制和撲滅，確保疫情不擴(kuò)散、不蔓延、不染人。

　　防控重大動物疫病工作已列入各村崗位責(zé)任制評分之一，作為考核村效能建設(shè)的一項重要內(nèi)容。對按時完成防疫目標(biāo)任務(wù)，市、縣動物防疫檢查中成績突出，使全鎮(zhèn)動物防疫工作受到表彰的，由鎮(zhèn)政府予以表彰。對未按時完成防疫目標(biāo)任務(wù)，市、縣防疫督查中不達(dá)標(biāo)，使全鎮(zhèn)受到市、縣通報批評、動物防疫工作檢查中問題較多，村主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查，并予以通報批評。對在防疫工作中嚴(yán)重失職，造成疫病大范圍爆發(fā)和流行的，依照《動物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

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