計劃生育“雙評”活動的實施方案

　　各小區(qū)委：

　　為進一步推動人口和計劃生育工作政務公開、民主評議和社會監(jiān)督工作的開展，充分尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)區(qū)計生委、計生協(xié)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我社區(qū)實際，決定在社區(qū)開展請“流動人口評計生”活動（以下簡稱“ 雙評”活動），特制訂“雙評活動”實施方案。

　　一、評議目的

　　開展“雙評”活動是進一步貫徹落實國家、省、市、區(qū)人口計生委、計生協(xié)“陽光計生行動”的要求，進一步改進工作作風，提高計生系統(tǒng)政風行風建設(shè)水平的重要措施。要以人民群眾滿意為根本標準，以解決群眾反映的突出問題為整改重點，積極開展“雙評”活動，提高群眾滿意率。通過計劃生育“雙評”活動的深入開展，努力促進“陽光計生行動”全面落實，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務水平。

　　二、評議范圍

　　社區(qū)委計生衛(wèi)生科及所屬小區(qū)委。

　　三、評議內(nèi)容

　　對全社區(qū)人口計生系統(tǒng)工作開展和工作作風的滿意度、政策外生育政務公開情況，計劃生育文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、便民維權(quán)、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)執(zhí)行情況，暢通群眾訴求渠道和群眾意見建議整改情況，以及人口和計劃生育工作中有無弄虛作假行為等方面進行評議。

　　四、評議方法

　　（一）以小區(qū)委計生協(xié)為單位，負責對會員小組長的培訓工作。以會員小組為單位，組織會員和計劃生育服務對象（參與評議至少2人為計劃生育服務對象）對社區(qū)委計生衛(wèi)生科及小區(qū)委進行評議，每個會員小組填寫一張評議問卷，參與評議人員必須在問卷上簽名，小區(qū)委計生協(xié)秘書長負責問卷的發(fā)放和回收工作。

　�。ǘ�）以社區(qū)委計生協(xié)為單位，組織協(xié)會會員和計劃生育服務對象10人以上（其中至少6人為計劃生育服務對象），對區(qū)計生委、計生協(xié)進行評議，填寫一張評議問卷，參與評議人員必須在問卷上簽名，社區(qū)委計生協(xié)秘書長負責問卷的發(fā)放和回收工作。

　�。ㄈ�）以社區(qū)委計生協(xié)為單位，對評議問卷進行匯總分析，并將評議過程和評議結(jié)果通過社區(qū)委和小區(qū)委的政務公開欄向社會公布。并上報區(qū)人口計生委、計生協(xié)。

　　（四）針對評議中反映的突出問題和意見，由接受評議的單位認真做好整改工作。社區(qū)委要認真對照檢查，制定整改措施，在政務公開欄內(nèi)公布，并自覺接受社會監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┰谠u議過程中，社區(qū)計生科、計生協(xié)組成督察指導組，采取查看評議活動資料、召開協(xié)會會員和計劃生育服務對象座談會等形式，督查和指導評議活動開展。

　　五、時間安排

　　20__年全區(qū)計劃生育“雙評”活動安排在5月至8月進行，主要分為四個階段：

　　第一階段，安排部署（5月14日—5月25日）。社區(qū)計生科、計生協(xié)進行動員部署，并制定社區(qū)計劃生育“雙評”活動實施方案。

　　第二階段，組織實施（6月1日—6月20日）。社區(qū)各級計生部門、計生協(xié)根據(jù)本級計劃生育“雙評”活動實施意見，組織開展評議活動。

　　第三階段，集中整改（6月25日—7月10日）。社區(qū)各級計生部門針對“雙評”活動中群眾反映的突出問題，制定整改措施，認真抓好落實。

　　第四階段，總結(jié)評估（7月15日—7月30日）。各小區(qū)委將“雙評”活動總結(jié)材料及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總情況，分別用書面和電子文檔方式報社區(qū)計生科。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）加強領(lǐng)導，提高認識。各小區(qū)委要充分認識開展“雙評”活動是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進人口計生事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，把開展“雙評”活動與深入開展“陽光計生行動”和落實省人口計生委、省計生協(xié)《關(guān)于充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會民主參與民主監(jiān)督作用進一步加強人口和計劃生育系統(tǒng)行風建設(shè)的意見》及市計生協(xié)相關(guān)文件精神結(jié)合起來，切實加強對“雙評”活動的組織領(lǐng)導，精心組織實施，確保“雙評”活動有效促進社區(qū)人口計生系統(tǒng)政風行風建設(shè)。

　�。ǘ�）強化宣傳，推行公開。各小區(qū)委、村（居）要進一步強化輿論宣傳和社會宣傳力度，大力推進以人口和計劃生育政策執(zhí)行情況為重點的政務公開，辦好小區(qū)委兩級公開欄，及時公開涉及群眾利益的再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育優(yōu)惠政策及執(zhí)行情況，公開人口和計劃生育各項辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事紀律、服務承諾和投訴途徑，方便群眾辦事和監(jiān)督。各小區(qū)委要及時報送“雙評”活動信息。

　�。ㄈ�）精心設(shè)計，周密部署。為確保“雙評”活動開展，今年區(qū)計生委、計生協(xié)設(shè)計了全區(qū)統(tǒng)一問卷。為掌握全區(qū)“雙評”活動開展情況，各小區(qū)委在匯總問卷時要上報參加評議的協(xié)會組織數(shù)、會員小組數(shù)、會員人數(shù)、計劃生育服務對象人數(shù)，對人口計生工作和工作作風群眾滿意度評價，收集到的意見建議數(shù)，以及有比較健全的群眾監(jiān)督組織和監(jiān)督制度數(shù)等有關(guān)數(shù)據(jù)。

　�。ㄋ模┘訌娬{(diào)研，認真督查。社區(qū)計生科將加強對“雙評”活動的調(diào)研、督查力度，建立相應的工作激勵機制。將群眾評議結(jié)果與人口和計劃生育評先評優(yōu)掛鉤，把群眾的滿意度作為衡量小區(qū)委計生工作一項重要內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┒啻氩⑴e，以評促建。開展“雙評”活動，要與加強計劃生育協(xié)會組織建設(shè)相結(jié)合。我社區(qū)各級計生協(xié)要抓住機遇，完善計生協(xié)組織網(wǎng)絡建設(shè)，要以推動會員繳納會費工作為突破點，加強協(xié)會工作的制度建設(shè)；要與推動計劃生育居民自治工作相結(jié)合，堅持糾、評、建并舉，以評促糾，以評促建，加強調(diào)查研究，積極探索人口計生工作群眾監(jiān)督機制，進一步建立健全具有我社區(qū)特色、以計劃生育協(xié)會為主體的群眾參與和監(jiān)督機制，努力促使計生協(xié)各項工作實現(xiàn)經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化。

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