縣建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

　　按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，已全面進(jìn)入整改提高階段。為進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，更好地以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部群眾解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)__城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，現(xiàn)就局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中查找的問題和縣委常委會(huì)分析檢查階段收集的問題，制定以下整改落實(shí)方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞縣委提出“三化聯(lián)動(dòng)保增長，科學(xué)發(fā)展進(jìn)十強(qiáng)”的主題，針對(duì)查找出的突出問題，深刻剖析思想根源，積極落實(shí)整改措施，著力解決影響和制約建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的思想、作風(fēng)和環(huán)境方面所存在的突出問題，使全局上下思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善，真正達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

　　通過這次整改，著力解決好一些人民群眾反映強(qiáng)烈的具體問題和焦點(diǎn)問題，著力解決思想觀念守舊，工作思路狹窄，工作作風(fēng)散漫，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等思想問題，著力解決市政建設(shè)與管理，城鄉(xiāng)建設(shè)指導(dǎo)方面存在的薄弱問題，讓廣大人民群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)際成效，讓全體黨員干部真正得到觀念上有新飛躍，思想上有新突破，作風(fēng)上有新進(jìn)展，工作上有新局面。

　　二、需要整改的問題

　�。ㄒ唬┰诮夥潘枷肷洗嬖谥鴦�(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性不強(qiáng)問題

　　主要表現(xiàn)在扎實(shí)有效地推進(jìn)工作的措施還不夠，向解放思想要活動(dòng)，要?jiǎng)恿�，要競爭力不�?qiáng)，對(duì)解放思想會(huì)議上講的多，口頭上強(qiáng)調(diào)的多，但真正落實(shí)的方法措施不力，推動(dòng)發(fā)展的眼界不廣，思路不寬，創(chuàng)新發(fā)展的辦法不多。

　　整改措施：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想教育，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論體系認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的觀念和敢為人先的思想，大膽工作，勇于實(shí)踐，以新的思維，新的眼光，新的標(biāo)準(zhǔn)謀劃我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理。

　　整改目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和進(jìn)一步解放思想大討論，解決思想觀念陳舊和工作中求穩(wěn)怕亂思想，更新觀念，理清思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，開拓性、突破性、超越性地開展工作。

　　整改時(shí)限：年底前見效，保持長期的開拓創(chuàng)新工作思路。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ǘ�）工程建設(shè)科學(xué)管理水平不高

　　在工程建設(shè)上管理的精細(xì)化程度不高，質(zhì)量安全工作還不能豎到底，橫到邊地做好管理，科學(xué)管理，精細(xì)管理水平不高，工程建設(shè)速度滯后的現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計(jì)理念、建設(shè)品味還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，建設(shè)與管理的銜接不緊密。

　　整改措施：進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，建立以業(yè)主單位、工程監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、工地代表“四方”聯(lián)動(dòng)，共同管理的責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和質(zhì)量安全責(zé)任制的要求，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)研，引入競爭機(jī)制，擴(kuò)展視野，不斷提升建設(shè)水平和建筑品味風(fēng)格。

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全程化精細(xì)化管理，建立健全市政工程質(zhì)量監(jiān)管體系，確保建設(shè)人民滿意工程。按照“人居適宜，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，功能齊全”的縣城建設(shè)目標(biāo)，更加注重景觀、文化和生態(tài)環(huán)境效果。

　　整改時(shí)限：9月份見成效，建立長效機(jī)制，長期貫徹執(zhí)行。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)中存在著指導(dǎo)不夠，統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)問題

　　工作中存在著重北城區(qū)和縣城建設(shè)，輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重市政工程建設(shè)，輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)象，沒有很好地站在全縣發(fā)展的高度，和全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮和研究城鄉(xiāng)共同建設(shè)工作，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作只停留在發(fā)文件，收集資料情況上，不能深入調(diào)查研究，知道少，解決問題少，建設(shè)局的整體職能作用沒有充分發(fā)揮。

　　整改措施：認(rèn)真學(xué)習(xí)__和__屆__中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，圍繞縣委、縣政府“雙城帶動(dòng)”，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照小城市、小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)村“三頭”并進(jìn)的方針，重心下移，幫助村鎮(zhèn)做好項(xiàng)目編報(bào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系、工作溝通和信息交流，建立目標(biāo)管理制度。

　　整改目標(biāo)：建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作制度化，規(guī)范化，常態(tài)化。制定村鎮(zhèn)工作管理細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平。

　　整改時(shí)限：年底前

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工作中一些事關(guān)民生的問題還不能得到很好解決

　　城市建設(shè)與人民群眾的生活息息相關(guān)，我們所做的一切事情，都是為了創(chuàng)建美好舒適的生活環(huán)境，盡最大努力滿足人民群眾的要求，然而，我們?cè)诳h城的環(huán)境建設(shè)，舊城改造，小街小巷道路改造，市政配套設(shè)施建設(shè)，公用事業(yè)管理，以及拆遷安置等方面還存在很多問題。

　　整改措施：堅(jiān)持以人為本的原則，按照和諧穩(wěn)定的發(fā)展要求，統(tǒng)籌研究和考慮縣城的發(fā)展，制定小街小巷改造規(guī)劃，爭取列入縣政府年度工作目標(biāo)。加大對(duì)市政設(shè)施的管護(hù)，加快吳山中路、下塘路等地段改造力度，采取多措并舉的思路推進(jìn)舊城改造步伐。認(rèn)真做好社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)供水、供氣、公交監(jiān)管，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，強(qiáng)化拆遷安置工作管理，著力解決發(fā)展建設(shè)中與人民群眾產(chǎn)生的矛盾與糾紛，提升依法行政水平和處理突發(fā)事件的能力。

　　整改目標(biāo)：一是用2—3年時(shí)間對(duì)縣城小街巷實(shí)施分年度有計(jì)劃地改造；二是下塘路、糧食局大院等急需改造的地段在一年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；三是建立健全城市保障性應(yīng)急機(jī)制，確保人民生活安定，社會(huì)穩(wěn)定；四是依法保障拆遷安置戶利益，做到事事想在前，工作做在前，不因拆遷問題出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。

　　整改時(shí)限：今年做規(guī)劃，明年見成效

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：

　�。ㄎ澹┳黠L(fēng)建設(shè)，工作標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)意識(shí)上還有待提高

　　一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作中存在因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬；二是工作作風(fēng)有時(shí)還存在“軟、懶、散”現(xiàn)象，特別是在“快、細(xì)、嚴(yán)”方面差距很大；三是工作程序上有待進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)一步提高。

　　整改措施：創(chuàng)新工作方式，提高工作效能。我們要不斷創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，提高工作效能。重點(diǎn)抓好“五個(gè)提高”：一是提高辦事效能。對(duì)該公開的要堅(jiān)決公開，對(duì)該放開的要堅(jiān)決放開，做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。二是提高以人為本的工作方法。在增強(qiáng)為基層服務(wù)、為群眾辦事和服務(wù)社會(huì)上下功夫，從管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。三是提高辦公自動(dòng)化水平。積極運(yùn)用現(xiàn)代化的管理和辦公手段，加快電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容， 擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。四是提高跟蹤督促力度。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦工作，對(duì)縣委縣政府交辦的每一件事項(xiàng)，對(duì)基層和群眾報(bào)來的每一件事項(xiàng)，都要跟蹤督促，檢查辦理結(jié)果，做好及時(shí)反饋。五是提高工作責(zé)任心。繼續(xù)營造勤政為民、敬業(yè)愛崗的良好氛圍，增強(qiáng)以工作為重、以公事為重，以公共利益為重的責(zé)任意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。

　　整改目標(biāo)：通過整改，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性意識(shí)，宗旨意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，杜絕工作中推諉扯皮和有令不行，有禁不止情況發(fā)生，營造一個(gè)勤政為民，敬業(yè)愛崗，以工作為重，以人民利益為重，兢兢業(yè)業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。

　　整改時(shí)限：邊學(xué)邊改，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，長期堅(jiān)持

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任單位：

　�。�六）縣里反饋的兩個(gè)整改問題

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣委征集到的意見、建議，涉及我局落實(shí)整改的共有兩條。

　　1、有計(jì)劃、有步驟地改造縣城小街巷、公廁和下水道

　　小街巷環(huán)境的臟亂差，不僅和縣城的大環(huán)境不匹配，同時(shí)也嚴(yán)重地影響著居民的生活質(zhì)量，縣城小街巷共有十余條，居住的居民大多數(shù)為低收入，自2005年縣城大發(fā)展大建設(shè)以來，小街巷的改造幾乎沒有投入，對(duì)此社會(huì)反映強(qiáng)烈，居民要求迫切。

　　整改措施：制定縣城小街巷改造規(guī)劃，本著“一次性規(guī)劃，分步實(shí)施，先急后緩，先易后難”的原則，從下半年先實(shí)施1—2個(gè)小街巷改造，在改造中同步配套下水管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合街巷的功能情況，視情況做好亮化、美化和公廁建設(shè)。

　　整改目標(biāo)：用3年左右的時(shí)間，基本完成城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小街巷改造任務(wù)，明年見成效，三年大變樣。今年年底完成兩座公廁建設(shè)并投入使用，小街巷下水管網(wǎng)逐步配套并全部與主干道溝通，實(shí)現(xiàn)改造一處，造福一處的社會(huì)效益。

　　整改時(shí)限：明年見成效，三年時(shí)間完成全部小街巷改造任務(wù)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　　2、盡快明確縣城建設(shè)改造機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，形成氛圍和合力

　　縣城建設(shè)改造是一項(xiàng)長期的工作目標(biāo)，縣城的發(fā)展與建設(shè)直接影響著__的對(duì)外形象，做好縣城改造必須有一個(gè)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)，必須形成通力合作、密切配合的工作機(jī)制，只有這樣，才能明確職責(zé)，各思其責(zé)，共同打造文明和諧，環(huán)境宜人，安定祥和的小城市。

　　整改措施：建立工作機(jī)制，我局將按照縣城建設(shè)改造的目標(biāo)要求，在近期擬定__縣縣城建設(shè)改造指揮部組織機(jī)構(gòu)報(bào)縣委縣政府審定，待縣政府批準(zhǔn)后，成立辦公室，明確辦公室人員，確定各成員單位職責(zé)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)。

　　整改目標(biāo)：以縣城建設(shè)改造指揮部為中心，統(tǒng)籌安排縣城建設(shè)改造項(xiàng)目，分年度列出計(jì)劃報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，做到組織機(jī)構(gòu)明確，項(xiàng)目實(shí)施有明確，工作職責(zé)明確，人員分工明確。

　　整改時(shí)限：年底前建立組織機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，明年進(jìn)入工作程序

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　責(zé)任部門：

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。由局長湯傳武對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好整改事項(xiàng)的實(shí)施，局領(lǐng)導(dǎo)班子定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，按照分工不分家，齊抓共管的原則，全力抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目，涉及多部門（科室）共同落實(shí)的整改任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、密切配合、通力合作。責(zé)任部門要進(jìn)一步細(xì)化措施，切實(shí)負(fù)責(zé)，互相支持，努力形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

　�。ㄈ�）建全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。按照建立“三本臺(tái)帳”的要求，對(duì)整改內(nèi)容建立“掛號(hào)”“銷號(hào)”制度。建立整改落實(shí)聯(lián)動(dòng)制度和整改落實(shí)反饋制度，做到件件有落實(shí)，事事有回音。建立公示制度，通過簡報(bào)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式向外公示整改落實(shí)情況，讓群眾及時(shí)了解整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，自覺接受群眾監(jiān)督。

　�。ㄋ模�檢查督辦，確保落實(shí)。整改落實(shí)貴在求真務(wù)實(shí)，重在真抓實(shí)干，務(wù)必下大氣力，動(dòng)真功夫，確保實(shí)效。對(duì)各責(zé)任部門的落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力的限期改正、完不成任務(wù)的追究責(zé)任，防止搞形式主義、走過場(chǎng)。通過扎扎實(shí)實(shí)解決問題，促進(jìn)發(fā)展，讓干部職工進(jìn)一步感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

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