為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月22日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和自治區(qū)黨委政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于做好冬春安全生產(chǎn)工作的要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查大整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,制定本方案。
一、總體要求
深入開展園區(qū)安全生產(chǎn)集中整治,全面加強(qiáng)冬春季特別是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、百日大檢查時(shí)間
即日起至20__年2月底
三、百日大檢查范圍
此次冬春安全生產(chǎn)百日行動(dòng)工作范圍是開發(fā)區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查基礎(chǔ)上,特別突出危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,同時(shí)結(jié)合冬春季特別是元旦、春節(jié)期間雨雪冰凍等惡劣天氣多發(fā),群眾出行和大型活動(dòng)、集會(huì)多,各類安全風(fēng)險(xiǎn)疊加的特點(diǎn)開展工作。
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,深入開展好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“排險(xiǎn)除患”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)防控措施落實(shí)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品、化工醫(yī)藥等行業(yè)的庫(堆)場、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)使用車間、經(jīng)營存儲(chǔ)場所等危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域以及農(nóng)村、城郊結(jié)合部非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存;泛鸵兹家妆锲返男∽鞣弧⒊鲎馕。
。ǘ┫腊踩矫妗M怀錾虡I(yè)綜合體、文物建筑、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、學(xué)校、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全檢查,全面檢查建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況;繼續(xù)深化電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治;組織開展租賃公寓、物流倉儲(chǔ)、施工工地“三個(gè)專項(xiàng)治理”,緊盯城中村、群租房、老舊住宅等火災(zāi)高危單位,加強(qiáng)集中整治和常態(tài)監(jiān)管,保持排查整治高壓態(tài)勢。
。ㄈ┤?xì)獍踩矫。重點(diǎn)開展老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、燃?xì)夤犭[患治理、燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)和占?jí)褐卫、燃(xì)庥脩舭踩[患治理、充加氣站隱患治理,進(jìn)一步強(qiáng)化公共場所管道天然氣、石油液化氣的使用安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸及市政施工破壞管線行為。
(四)非煤礦山方面。開展礦山安全隱患專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、私挖濫采和非法盜采形為。
(五)冶金工貿(mào)行業(yè)方面。推進(jìn)粉塵防爆專項(xiàng)整治,對作業(yè)場所進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)格排查整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、電氣設(shè)備、防火措施、粉塵清理等方面的重大事故隱患,大力推廣濕法除塵、檢測報(bào)警、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”等先進(jìn)技術(shù),有效化解安全風(fēng)險(xiǎn),提高本質(zhì)安全水平。
。┙ㄔO(shè)施工安全方面。加大對部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理長期不在崗、與主體工程配套的協(xié)作項(xiàng)目失于監(jiān)管,盲目趕工期搶進(jìn)度等問題的整治。對房屋建設(shè)和市政工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)管。重點(diǎn)檢查法定建設(shè)程序是否履行、安全主體責(zé)任是否落實(shí),并加強(qiáng)對建筑工地現(xiàn)場安全監(jiān)管,排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實(shí)防墜落、物體打擊、坍塌措施。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批等情況。打擊無資質(zhì)施工、非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠及施工現(xiàn)場“三違”行為。
。ㄆ撸熁ū癜踩矫。嚴(yán)肅查處煙花爆竹零售店存在的 “三嚴(yán)禁”問題。加大對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店“下店上宅”、“前店后宅”等違法違規(guī)行為的排查整治。開展與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、不符合安全要求的專項(xiàng)整治。
。ò耍┨胤N設(shè)備管理方面。加大對鍋爐、瓶裝液化氣、壓力管道、壓力容器、電梯隱患排查整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和日常維修保養(yǎng)情況,安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況,壓力容器、壓力管道及企業(yè)鍋爐等安全管理防范措施情況,各類氣體充裝設(shè)備安全性能及管理情況。
除上述重點(diǎn)行業(yè)外,其他行業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn),持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)針對性專項(xiàng)整治,防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
四、百日大檢查方式
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是冬春安全生產(chǎn)百日大檢查的責(zé)任主體,對本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)。要對本單位生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位認(rèn)真開展自查,建立檢查臺(tái)賬,對發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,及時(shí)整改到位。排查情況、整改方案和整改結(jié)果,都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受職工群眾監(jiān)督。自查結(jié)束后,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即形成自查報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
。ǘ┎块T專項(xiàng)檢查。園區(qū)各有關(guān)部門要按照《盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(和盛管字【20__】4號(hào))文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,牽頭組織本行業(yè)領(lǐng)域的百日安全生產(chǎn)大檢查工作,并對排查檢查整治全過程進(jìn)行抽查;其他相關(guān)行業(yè)部門要積極參與、緊密配合、共同推進(jìn)。
(三)行政村(場)一級(jí)全面開展檢查。各行政村(場)、自然村的負(fù)責(zé)人要對各自地區(qū)內(nèi)的大檢查工作負(fù)總責(zé),做到行政村(場)有專門組織機(jī)構(gòu)、有專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員、自然村有信息員,推動(dòng)各自轄區(qū)內(nèi)百日安全生產(chǎn)大檢查順利開展;深入排查各自范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括:非法違法的小作坊、非法開采礦山、黑加油窩點(diǎn)),采取明查暗訪;采取全方位、拉網(wǎng)式檢查。檢查結(jié)束后,各行政村(場)要立即形成書面報(bào)告上報(bào)園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局匯總后統(tǒng)一上報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各檢查組、行政村(場)要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)冬春安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治的高度,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措持續(xù)開展好冬春安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(二)全面開展大檢查。各檢查組、行政村(場)根據(jù)本方案要求,立即進(jìn)行全面安排部署,細(xì)化工作措施,對本行業(yè)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進(jìn)行全面排查檢查。各組在檢查中要以各自的行業(yè)特點(diǎn)為重點(diǎn),突出重點(diǎn)部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的檢查,做到“不放過任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”。要建立事故隱患排查治理整改臺(tái)賬,對一般隱患,立即組織整改;對一時(shí)難以整改的(包括重大隱患),要求限期整改,對立即整改的和難以整改的要逐項(xiàng)登記造冊。
。ㄈ﹪(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化問責(zé)。對于工作不落實(shí)、隱患排查和整治不力的,要予以通報(bào)批評(píng);對因檢查不細(xì)致,整改不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息報(bào)送。各部門要高度重視信息報(bào)送,明確專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)整治期間每月1日、14日報(bào)送階段性工作總結(jié),重點(diǎn)為工作措施和隱患排查治理數(shù)據(jù)。
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