應(yīng)急管理宣傳工作方案

　　按照自治區(qū)、市兩級(jí)黨委宣傳、應(yīng)急管理等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)急管理宣傳工作安排部署，以及縣委、縣政府的部署要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述為重點(diǎn)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)、提升全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)正面宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，大力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)安全和諧穩(wěn)定，提供良好的輿論支持和社會(huì)氛圍。

　　二、宣傳重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┳龊冒踩�發(fā)展理念的宣傳教育。大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和黨__、__及各級(jí)黨委、政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想；重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，樹(shù)立安全發(fā)展理念和安全紅線不可逾越的鮮明導(dǎo)向。

　　（二）做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。深入普及《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及其有關(guān)政策法規(guī)，廣泛宣傳政府部門(mén)、企業(yè)和從業(yè)人員等各方面安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，推動(dòng)樹(shù)立安全生產(chǎn)法治思維和法治方式。加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，曝光安全生產(chǎn)重大隱患和違法違規(guī)行為，推動(dòng)樹(shù)立安全生產(chǎn)法律不可踐踏的鮮明導(dǎo)向。

　�。ㄈ�）做好安全生產(chǎn)責(zé)任體系的宣傳教育。要深入學(xué)習(xí)宣傳《呼和浩特市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》， 宣傳安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)容和職責(zé)界限，以各級(jí)各層面崗位責(zé)任為重點(diǎn)，建立落實(shí)全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的責(zé)任體系。促進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)共治格局，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，提升安全素養(yǎng)，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)各項(xiàng)安全工作有序推進(jìn)。

　　（四）做好生產(chǎn)安全事故警示的宣傳教育。圍繞容易發(fā)生事故和自然災(zāi)害、突發(fā)事件發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、規(guī)律特點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事故預(yù)防預(yù)警宣傳。通過(guò)觀看警示教育片、組織學(xué)習(xí)事故案例、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識(shí)，設(shè)置警示教育欄、舉辦警示教育宣傳課等方式，用事故血的教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化全民安全意識(shí)。

　�。ㄎ澹┳龊脩�(yīng)急知識(shí)技能的宣傳工作。利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)技能宣傳力度，全面提升市民應(yīng)急處置和自救互救技能。通過(guò)集中撰寫(xiě)報(bào)道、制作節(jié)目等方式和運(yùn)用媒體、電子屏、微博微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛傳播、普及與人民群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活安全知識(shí)、應(yīng)急處置和自救逃生知識(shí)，進(jìn)一步提升全社會(huì)安全文明素質(zhì)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

　　三、工作內(nèi)容和任務(wù)

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)

　　一是要緊扣第19個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照自治區(qū)、呼市要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作；克服疫情影響，提前籌劃準(zhǔn)備，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近一線，認(rèn)真謀劃實(shí)施好活動(dòng)各項(xiàng)自選動(dòng)作。二是要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行形式多樣的宣傳報(bào)道，廣泛深入的宣傳安全知識(shí)；要通過(guò)營(yíng)造濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”宣傳氛圍，不斷提升全社會(huì)的安全意識(shí)，做到人人講安全，事事要安全，個(gè)個(gè)懂安全，切實(shí)減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是要集中開(kāi)展安全宣傳咨詢(xún)、安全警示教育，通過(guò)舉辦演講、知識(shí)講座、安全論壇、有獎(jiǎng)?wù)魑�、事故案例教育展覽、召開(kāi)事故警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式廣泛開(kāi)展各具特色的宣傳活動(dòng)。四是各相關(guān)部門(mén)要與主流媒體保持密切聯(lián)系，建立全面、及時(shí)的安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)主流媒體、行業(yè)媒體、微博微信、各類(lèi)網(wǎng)站等媒體平臺(tái)刊發(fā)署名文章、開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，深入宣傳安全知識(shí)，提高大眾安全意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。 （縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）

　　（二）強(qiáng)化媒體宣傳

　　1、融媒體中心每月保持宣傳不少于2次，在重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間要適當(dāng)增加版面、時(shí)段和頻次；廣播電視臺(tái)要定期在黃金時(shí)段播出應(yīng)急管理公益廣告、安全提示語(yǔ)和安全知識(shí)滾動(dòng)字幕。 （縣安委辦、縣安委會(huì)各成員單位向融媒體中心提供宣傳素材）

　　2、主流媒體和官方網(wǎng)站要在顯著位置制作應(yīng)急管理專(zhuān)題，播發(fā)典型事故警示案例稿件、宣傳片等：要定期曝光存在重大安全隱患和安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)。 （縣安委辦、縣安委會(huì)各成員單位向媒體提供宣傳素材）

　　3、發(fā)揮行業(yè)媒介（包括網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等）

　　作用，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位要主動(dòng)設(shè)置安全生產(chǎn)主題，加大安全生產(chǎn)信息發(fā)布、應(yīng)急管理知識(shí)普及及相關(guān)新聞熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)發(fā)力度，形成良性互動(dòng)。每周至少播發(fā)1條本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)有關(guān)信息。 （縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）推進(jìn)“七進(jìn)”活動(dòng)

　　1、安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)

　　推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)設(shè)置安全櫥窗和宣傳欄（牌）， 在門(mén)廳、食堂、車(chē)間等顯著位置設(shè)置顯示屏，循環(huán)播放安全警示教育片或安全警示標(biāo)語(yǔ)，不間斷開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的宣傳；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會(huì)、月度例會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議的固定議題，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。 （各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)）

　　2、安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校

　　學(xué)校要把安全常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)列入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、共青團(tuán)和少先隊(duì)活動(dòng)中認(rèn)真開(kāi)展安全教育。學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展1次安全應(yīng)急演練、舉辦1次安全專(zhuān)題講座、觀看1次安全警示教育片，每周至少1次在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、校刊板報(bào)等刊播安全常識(shí)等內(nèi)容，在教室、宿舍、餐廳醒目位置設(shè)置安全提示欄或提示信息。 （教育部門(mén)負(fù)責(zé)）

　　3、安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)

　�。ㄒ唬┌寻踩�生產(chǎn)納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，大力宣講習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理系列重要講話精神，大力宣傳黨和政府安全生產(chǎn)方針政策；編印、發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳讀本，在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗張貼安全掛圖和宣傳畫(huà)，營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)安全文化氛圍。 （縣安委會(huì)成員單位、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）將安全生產(chǎn)教育納入黨校和干部教育培訓(xùn)課程，把相關(guān)典型案例教學(xué)作為重要內(nèi)容，筑牢各級(jí)干部思想防線，時(shí)刻牢記生命至上、安全第一。 （組織、人事部門(mén)、黨校負(fù)責(zé)）

　　4、安全宣傳進(jìn)社區(qū)

　　把安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援宣傳納入“安全社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全宣傳欄（牌）、櫥窗，舉辦安全知識(shí)講座，在小區(qū)樓宇電視、戶(hù)外顯示屏等平臺(tái)經(jīng)常性的播放安全知識(shí)，同時(shí)要不定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)至少配備1名專(zhuān)兼職安全宣傳員。 （城關(guān)鎮(zhèn)、住建局、縣安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)）

　　5、安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村

　　（一）推動(dòng)村“兩委”在集市、村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置安全宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)，利用文化室、“村村響”等開(kāi)展經(jīng)常性安全宣傳教育。 （各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)）

　　（二）利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全生產(chǎn)文藝演出，把安全教育納入“文化下鄉(xiāng)”等群眾文化活動(dòng)。 （文旅局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府配合）

　　6、安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)家庭

　　在中小學(xué)生中開(kāi)展“安全伴我在校園”、“我把安全帶回家”等主題征文、演講等活動(dòng)，努力發(fā)揮“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的作用；把安全教育作為“五好文明家庭”活動(dòng)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。 （教育局、婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　7、安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)公共場(chǎng)所

　　（一）在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地段以及公共設(shè)施、隔離帶、護(hù)欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)公益廣告、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等，特別發(fā)揮好樓宇視頻廣告和戶(hù)外大型電子顯示屏新型媒介的宣傳作用。 （城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

　　（二）開(kāi)展“安全文化進(jìn)影院、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)”活動(dòng)，推動(dòng)影院播放應(yīng)急管理題材影片和公益宣教片，在公園、廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)展安全文化活動(dòng)。 （文旅局負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理局等部門(mén)配合）

　�。ㄈ�）每年安排出租車(chē)LED顯示屏滾動(dòng)播放應(yīng)急管理宣傳用語(yǔ)不少于150天，在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間要適當(dāng)增加時(shí)長(zhǎng)和頻次。 （運(yùn)管局負(fù)責(zé)）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理、住建、文旅、教育等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)應(yīng)急管理宣傳工作，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工制定具體措施，做到與中心工作同部署、同安排。

　�。ǘ�）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng)。建立應(yīng)急管理宣傳工作會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)召開(kāi)由宣傳部門(mén)、應(yīng)急管理、住建、文廣旅、教育、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等參加的工作例會(huì)，研究、部署、推進(jìn)應(yīng)急管理宣傳工作。安委會(huì)辦公室要督促協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，特別是住建、交通、消防、工商、文化旅游、工信、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行業(yè)管理部門(mén)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

　　（三）務(wù)求宣傳實(shí)效。各級(jí)、各部門(mén)要圍繞重點(diǎn)工作，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織策劃形式多樣的應(yīng)急管理宣傳活動(dòng)，使各項(xiàng)活動(dòng)貼近基層、貼近群眾、貼近一線，力求做到主體鮮明、效果明顯，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好氛圍。

　　（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和投入。各級(jí)、各部門(mén)要把文化水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員配置到宣傳工作崗位上，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代培等方式開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)宣傳工作人員學(xué)習(xí)教育，以提高他們的政策把握能力、解疑釋惑能力和輿論引導(dǎo)能力。要設(shè)立應(yīng)急管理宣傳專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)資源投入應(yīng)急管理宣傳，拓寬應(yīng)急管理宣傳市場(chǎng)化的籌資渠道。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核監(jiān)督。縣安委會(huì)將加大應(yīng)急管理宣傳工作在安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核中的權(quán)重賦分比重，市安委會(huì)辦室將對(duì)旗縣區(qū)應(yīng)急管理宣傳工作進(jìn)行單獨(dú)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度目標(biāo)任務(wù)考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

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