今年以來,__區(qū)市場監(jiān)督管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、攻堅(jiān)實(shí)干,推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革和履職盡責(zé)雙促進(jìn)、雙提升,構(gòu)建新的市場監(jiān)管體系取得階段性成果,商事制度改革不斷深入,市場環(huán)境建設(shè)成效良好,“四大安全”總體平穩(wěn),質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略深入推進(jìn),民生服務(wù)持續(xù)提升,全面從嚴(yán)治黨不斷深化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好市場環(huán)境。
一、主要工作情況
。ㄒ唬┥淌轮贫雀母锊粩嗌钊
市場主體增速明顯,深化“放管服”工作舉措,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日,企業(yè)準(zhǔn)入更加方便快捷,市場發(fā)展活力不斷激發(fā)。截至xx月xx日,新增各類市場主體xxxxx戶,同比增長xx.xx%,其中:私營企業(yè)xxxx戶、內(nèi)資企業(yè)xxx戶、外資企業(yè)xx戶、個(gè)體工商戶xxxx戶,全區(qū)市場主體總量達(dá)到xxxxxx戶,同比增長x.xx%;扶持個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),通過廣泛宣傳、實(shí)地走訪、上門服務(wù)等措施,共完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”xxx戶,為年度目標(biāo)的xxx.xx%。
。ǘ┍O(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大
全力推進(jìn)打擊傳銷工作,以“滅存量、堵增量”為目標(biāo),共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余人次,清查x個(gè)社區(qū),發(fā)放打擊傳銷宣傳資料x萬余份,營造打擊傳銷的高壓氛圍。截至目前,我區(qū)傳銷“xxx警情”x件,同比下降xx%、“xxxxx舉報(bào)”xx件,同比下降xx%;保健市場亂象“百日行動(dòng)”成效明顯,對投訴舉報(bào)、“雙隨機(jī)”抽查、產(chǎn)品抽檢、媒體曝光等問題進(jìn)行分析梳理確定重點(diǎn)檢查對象,建立保健品經(jīng)營戶臺賬,排查企業(yè)xxxx余戶,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)保健品經(jīng)營戶檢查全覆蓋;開展商標(biāo)專利綜合執(zhí)法,統(tǒng)籌推進(jìn)“訂單式”打假,開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治“鐵拳”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、妨礙公平競爭和侵害消費(fèi)者、權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪行為,共辦理違法案件xx件,罰款xx萬余元;深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和廣告監(jiān)管,查處廣告違法案件xx件,罰款xx.xx萬元。檢查網(wǎng)站網(wǎng)頁xxx戶,辦理涉網(wǎng)案件xx件,罰款xx.xxx萬元。全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)加價(jià)行為,對轄區(qū)xxx戶單位開展清查,涉及轉(zhuǎn)供電單位xxx戶,對存在違規(guī)收費(fèi)的xxx戶予以責(zé)令整改退費(fèi),共計(jì)退還xxxx戶商戶,退款金額xxx萬余元,進(jìn)一步改善營商環(huán)境,讓小微企業(yè)享受改革紅利,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān);強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理,檢查電子秤xxxx臺,出租車計(jì)價(jià)器、CNG加氣機(jī)、醫(yī)療及配鏡行業(yè)等各類計(jì)量器具xxxxx臺件,查處計(jì)量違法案件x件。我區(qū)計(jì)量監(jiān)管機(jī)制得到省局肯定,并在全省推廣;落實(shí)長江禁漁制度,聯(lián)合市漁政部門、水上公安打擊長__線非法捕撈,開展執(zhí)法檢查xx余次、出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,收繳地籠x個(gè)、漁網(wǎng)x幅、拆除謎魂陣x個(gè)、電漁船x艘,放生捕獲漁達(dá)xx公斤,有力保護(hù)長江生態(tài)資源。
。ㄈ┦袌霭踩O(jiān)管不斷加強(qiáng)
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)肉制品、飲料制品、面制品等重點(diǎn)產(chǎn)品以及軍運(yùn)會接待酒店、比賽場館、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、校園及周邊、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位食品安全監(jiān)管,檢查食品經(jīng)營戶xxxx戶次,完成軍運(yùn)會接待酒店、比賽場館以及食品流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等各類食品安全抽檢xxxx批次。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù),加大小餐飲食品安全監(jiān)督力度,共檢查經(jīng)營戶xxxx戶次,責(zé)令整改xxx戶,依法關(guān)停xxx戶,立案查處x件,督促辦理備案通知書xx戶,完成“明廚亮灶”提檔升級xx戶;強(qiáng)化藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)管力度,完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告(事件)xxxx例。開展疫苗質(zhì)量安全、軍運(yùn)會藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)督保障、中藥飲片經(jīng)營使用質(zhì)量安全等xx個(gè)專項(xiàng)整治,出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx余人次,檢查經(jīng)營戶xxxx余家,完成涉藥涉械企業(yè)綜合監(jiān)管覆蓋率xxx%;強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,以“抓質(zhì)量、保民生”為目標(biāo),對電線電纜、電動(dòng)自行車、保健食品、出租車計(jì)價(jià)器、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、日用塑料制品、一次性使用衛(wèi)生用品、兒童和學(xué)生用品等產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,檢查市場主體xxxx戶次,檢查玩具產(chǎn)品xx批次、小家電產(chǎn)品xx批次,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索x條,立案查處x件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測,通過農(nóng)產(chǎn)品檢測中心及第三方檢測機(jī)構(gòu),檢測各類農(nóng)產(chǎn)品xxxxxx批次,檢測不合格樣本xx批次,下架銷毀蔬菜xxx.x公斤,有效控制農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察力度,檢查特種設(shè)備使用單位xxx家,檢查設(shè)備xxxx臺(套),下達(dá)《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》xx份,消除隱患xxx個(gè),圓滿完成軍運(yùn)會保障酒店和比賽場館特種設(shè)備安全保障任務(wù)。舉辦特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳活動(dòng)x次,開展特種設(shè)備應(yīng)急演練活動(dòng)xx次。在全市率先為轄區(qū)xxxxx余部在用電梯購買意外傷害保險(xiǎn),并對xxx臺在用電梯開展維保質(zhì)量監(jiān)督抽查。
(四)質(zhì)量提升行動(dòng)深入開展
積極推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量齊頭并進(jìn),穩(wěn)步開展質(zhì)量提升行動(dòng),我區(qū)xx家企業(yè)入選全市質(zhì)量提升企業(yè)名錄,前二季度全區(qū)市民質(zhì)量滿意度調(diào)查名列全市前茅。全面開展__區(qū)xxxx年“質(zhì)量月”活動(dòng),期間召開先進(jìn)質(zhì)量管理方法及經(jīng)驗(yàn)交流xx次、質(zhì)量分析會x場、質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)x次,組織群眾性活動(dòng)xx次,達(dá)到了預(yù)期效果;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革,穩(wěn)步推進(jìn)百步亭社區(qū)開展全省首個(gè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)岱家山創(chuàng)業(yè)城申請創(chuàng)建檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)。新增__市見金節(jié)能技術(shù)研發(fā)有限公司國家標(biāo)準(zhǔn)和市青少年視力低下防制(預(yù)防控制)中心團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化認(rèn)證檢測市場管理,更新完善認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)、獲證組織信息庫,建立健全認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,按比例對相關(guān)機(jī)構(gòu)開展雙隨機(jī)監(jiān)督抽查,逐步建立分類監(jiān)管、信用監(jiān)管機(jī)制,扶優(yōu)治劣,促進(jìn)認(rèn)證檢測市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,截至目前我區(qū)商標(biāo)有效注冊量xxxx件,同比增長xx.xx%;x—x月專利申請總量xxxx件,其中發(fā)明專利申請xxx件,同比增長x.xx%;專利授權(quán)總量xxx件,其中發(fā)明專利授權(quán)xxx件,同比增長x.xx%。__五芳齋食品貿(mào)易有限公司“五芳齋”商標(biāo)成功入選湖北省第一批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄,__泰海機(jī)械有限公司成為全市唯一一家獲批省知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程商標(biāo)類試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè),易瓦特科技股份公司高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用項(xiàng)目獲省知識產(chǎn)權(quán)局審批,目前已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。
。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)管機(jī)制不斷完善
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn),制發(fā)了《__區(qū)規(guī)范開展xxxx年度“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作方案》、《__區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管考核辦法》,匯總xx個(gè)部門xxx項(xiàng)檢查事項(xiàng),完成x批次共xxxx戶企業(yè)抽查,抽查事項(xiàng)完成率、抽查結(jié)果公開率均為xxx%;信用監(jiān)管作用充分發(fā)揮,__市信用信息共享交換平臺共歸集企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息xxx.x萬條,推送告知信息x.xx萬條。全區(qū)列入異常經(jīng)營目錄企業(yè)xxxx戶,吊銷企業(yè)xxx戶,xxxx年度我區(qū)企業(yè)年報(bào)數(shù)xxxxx戶,年報(bào)率達(dá)到xx.xx%。
。┟裆⻊(wù)持續(xù)提升
推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理機(jī)制建設(shè),逐步建立完善農(nóng)貿(mào)市場智慧化監(jiān)管平臺,抓好市場硬件設(shè)施提檔升級,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展,不斷滿足群眾生活品質(zhì)需求,打造百大鮮生等x家新型標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場“廁所革命”提升工作的宣傳動(dòng)員和指導(dǎo)督促,擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾分類試點(diǎn)范圍,在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展生活垃圾分類工作。全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理推進(jìn)現(xiàn)場會在__召開,我區(qū)交流了經(jīng)驗(yàn)并得到市政府肯定和推廣;強(qiáng)化消費(fèi)投訴舉報(bào)辦理力度,完善消費(fèi)維權(quán)直通車和服務(wù)站建設(shè),建立x條文明誠信示范街區(qū)(__天地),以及百步亭安居西路、吉慶街、__天地等x條放心消費(fèi)示范街區(qū),為消費(fèi)者營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。截至目前,共受理各類投訴舉報(bào)案件xxxxx件,案件處置率、回訪率均為xxx%,案件辦理滿意率逐步提升。
。ㄆ撸┱握疚缓鸵婪ㄐ姓粩鄰(qiáng)化
切實(shí)抓好意識形態(tài)工作,牢牢把握正確的政治方向,始終將意識形態(tài)工作擺在重要位置,局黨組定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定正確輿論導(dǎo)向,大力宣傳愛國主義教育,培養(yǎng)愛國主義情操,鞏固主流思想輿論,持續(xù)加大網(wǎng)評員、網(wǎng)宣員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情和保密工作,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。樹立正確價(jià)值觀,通過學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大干部群眾踐行、傳播社會主義核心價(jià)值觀,努力營造良好社會氛圍;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于掃黑除惡工作相關(guān)精神,組織全局干部開展個(gè)人自查,提高政治站位。結(jié)合市場監(jiān)管職能在重點(diǎn)部位開展宣傳,發(fā)放掃黑除惡工作通告xxxx余份、應(yīng)知應(yīng)會知識xxx余份,在重點(diǎn)領(lǐng)域形成高壓監(jiān)管態(tài)勢,截至目前共出動(dòng)xxxx余人次,檢查市場主體xxxx家、集貿(mào)市場xx家次,排查案件線索xxx條,積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭“繳財(cái)斷血”工作,重點(diǎn)檢查、排查投融資類企業(yè)xx戶,依法將xx家失信企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。加強(qiáng)法治建設(shè),制定《__區(qū)工商局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化依法行政,統(tǒng)一執(zhí)法文書、流程,續(xù)聘法律顧問,實(shí)現(xiàn)重大決定法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)普法宣傳,提升消費(fèi)者依法維權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營者履行社會責(zé)任意識,形成尊法守法用法的良好氛圍,我局獲評__市“七五”普法中期先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
(八)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開動(dòng)員部署大會,開展集中學(xué)習(xí)研討,深入基層調(diào)查研究,將主題教育活動(dòng)與“迎大慶、保軍運(yùn)”工作緊密結(jié)合,與兩新黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)動(dòng),分層推進(jìn)全面覆蓋,不斷拓寬教育形式,確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)支部“三會一課”制度。完成全局xxx余名黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作,引導(dǎo)黨員積極參加社區(qū)“雙進(jìn)雙服務(wù)”活動(dòng)。深化“雙萬雙聯(lián)”活動(dòng),及時(shí)對接企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持之以恒落實(shí)__八項(xiàng)規(guī)定精神,整治形式主義、官僚主義,組織全局黨員開展黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法的“學(xué)”“講”“考”活動(dòng),集中觀看警示教育片,引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、鍛造歷練長本領(lǐng)、努力作為敢擔(dān)當(dāng)、持之以恒改作風(fēng),不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,自覺在廉潔自律上追求更高標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以“雙評議”工作為抓手,開展新任用科級干部任前廉政談話xx人次、“第一種形態(tài)”提醒、批評談話x人次、“第二種形態(tài)”誡勉談話x人次,及時(shí)辦理治庸問責(zé)督辦件x件、營商環(huán)境督辦件x件、其他來信來訪xx件,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革后人員整合、業(yè)務(wù)融合度不深,監(jiān)管合力的力度還不夠。區(qū)局成立之后,承擔(dān)了原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價(jià)格監(jiān)管等多個(gè)部門的職能,但是普遍存在人員力量不足、老齡化、能力素質(zhì)參差不齊等問題。市場監(jiān)管部門直接面向監(jiān)管服務(wù)對象、社會大眾,食品生產(chǎn)加工、餐飲、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)都要求干部掌握各項(xiàng)專業(yè)知識,雖舉辦了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),但目前干部業(yè)務(wù)能力與市場監(jiān)管的需求還有一定距離。
三、xxxx年主要工作安排
。ㄒ唬﹪(yán)守安全底線,進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品特種設(shè)備監(jiān)管
加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度,以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等為問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等區(qū)域的食品監(jiān)管,全面落實(shí)“六查六看”等有關(guān)要求, 督促和落實(shí)食品安全管理制度,強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理工作,保障群眾放心消費(fèi)。加強(qiáng)和提升藥品執(zhí)法監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)藥品零售企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋率xxx%、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)綜合監(jiān)管覆蓋率xxx%。完善GSP監(jiān)管長效機(jī)制,持續(xù)深入推進(jìn)藥店GSP持續(xù)有效運(yùn)行。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械儲存、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,繼續(xù)深入開展轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良事件監(jiān)測,做好重點(diǎn)產(chǎn)品再評價(jià)試點(diǎn)工作。開展全區(qū)在用電梯使用狀況排查行動(dòng),摸清設(shè)備底數(shù)和使用情況,為下一步建設(shè)我區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)打好基礎(chǔ)。
。ǘ┚S護(hù)市場秩序,進(jìn)一步提升公平競爭環(huán)境
加大對不正當(dāng)競爭、“傍名牌”、虛假宣傳以及價(jià)格違法等行為的查處力度。加強(qiáng)商標(biāo)管理,努力提升商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)效能。繼續(xù)開展民生計(jì)量工作。深入開展虛假違法廣告整治行動(dòng),不斷提高廣告監(jiān)測的科學(xué)性。加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,努力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管牽頭部門作用,加快各部門檢查對象庫、執(zhí)法人員庫的調(diào)整、完善工作,認(rèn)真總結(jié)跨部門隨機(jī)抽查經(jīng)驗(yàn),完成好年度部門聯(lián)合隨機(jī)抽查任務(wù)。
。ㄈ┨嵘⻊(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
以引導(dǎo)規(guī)范、提升滿意為著力點(diǎn),結(jié)合轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),指導(dǎo)放心消費(fèi)創(chuàng)建重點(diǎn)街區(qū)健全維權(quán)機(jī)制,及時(shí)高效處理消費(fèi)者投訴,依法規(guī)范消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施和人員配備,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范、有效地開展消費(fèi)維權(quán)工作,借鑒轄區(qū)企業(yè)華中通信廣場等直通車多年來堅(jiān)持誠信經(jīng)營和規(guī)范管理的理念宗旨,在行業(yè)相對集中、消費(fèi)投訴量相對較大的商圈、商品集中交易場所新發(fā)展一批消費(fèi)維權(quán)直通車企業(yè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨整治責(zé)任
將抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)和常態(tài)工作,把主體責(zé)任意識教育作為干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識。創(chuàng)新實(shí)施“黨建+市場主體發(fā)展”模式,將黨建與市場主體發(fā)展相結(jié)合,積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
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