為貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列決策部署,切實改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,根據(jù)《__市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(xxxx—xxxx年)》《__市農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理技術(shù)指南(試行)》和《__縣農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《xxxx年__市“廁所革命”工作方案》、《xxxx年__縣農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造實施方案》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、習(xí)近平總書記重要講話精神和關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建立美麗宜居村莊為導(dǎo)向,扎實開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,提升農(nóng)村牧區(qū)廁所建設(shè)管理水平和群眾生活品質(zhì),更好推進“文明x”建設(shè),為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作原則
(一)堅持“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總負責(zé)、村具體落實”的工作原則,切實簡化程序、提高效率。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸尽3浞肿鹬剜l(xiāng)村歷史形成的居住現(xiàn)狀和居住習(xí)慣,保障農(nóng)牧民參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保改廁工作依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥推進。
(三)堅持廁所入屋原則。根據(jù)我縣氣候條件,所有改造的廁所必須進屋、入院。逐步減少農(nóng)村牧區(qū)傳統(tǒng)露天蹲坑旱廁。
。ㄋ模﹫猿窒纫缀箅y原則。發(fā)揮村兩委干部和黨員的示范引領(lǐng)作用,黨員干部帶頭先改,對積極性較高的群眾優(yōu)先進行改造。
(五)堅持分類指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實際,因地制宜,指導(dǎo)各村選用適合的改廁模式,制定相應(yīng)改造標(biāo)準(zhǔn)。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域、重點飲用水源地保護區(qū)域,農(nóng)牧民相對集中區(qū)域,采取管網(wǎng)收集的方式處置;在氣候條件適宜,農(nóng)牧戶相對分散的地區(qū),推廣使用三格式化糞池進行分散處理,對于室內(nèi)改造空間不足、定時供水及干旱缺水區(qū)域,建議使用室外干式無害化衛(wèi)生廁所。
。﹫猿终逋七M。農(nóng)村牧區(qū)改廁工作以行政村為單位,整村組織實施,做到應(yīng)改盡改。鼓勵連線、連片改造,優(yōu)先安排我市鄉(xiāng)村振興示范村及重點環(huán)境整治村。
三、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┱w目標(biāo)。完成三年人居環(huán)境行動方案任務(wù),通過進行“廁所革命”,提高我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率,普及率達到xx%以上,切實推動全縣農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境邁上新水平。
。ǘ┠甓饶繕(biāo)。xxxx年完成改廁任務(wù)xxx戶。
四、戶廁改造建設(shè)要求
。ㄒ唬┺r(nóng)村牧區(qū)的戶廁改造要嚴(yán)格按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GBxxxxx-xxxx)和《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx-xxxx)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。廁所衛(wèi)生基本要求是:廁屋(有墻、有頂)清潔、無蠅蛆、無臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,糞便通過直接處理或轉(zhuǎn)運后處理可有效去除和殺滅糞便中的病原體,達到糞便無害化衛(wèi)生要求,對環(huán)境不造成污染。
。ǘ┦覂(nèi)或室外廁屋面積應(yīng)≥x.x平米,高度適宜,并有防蠅設(shè)施,地面經(jīng)硬化處理。設(shè)置門、窗(紗窗)、照明以及通風(fēng)設(shè)備,方便舒適如廁。建筑材料、預(yù)制型產(chǎn)品和廁具產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)堅固、耐用、結(jié)構(gòu)安全,有利于衛(wèi)生清潔與節(jié)能環(huán)保,經(jīng)材質(zhì)檢測和衛(wèi)生評價符合技術(shù)要求;沖水便器要選用節(jié)水型便器。
。ㄈ┤窕S池建造基本要求。根據(jù)試點經(jīng)驗,建議使用PE材質(zhì)的三格化糞池或模壓玻璃鋼三格化糞池。化糞池容積應(yīng)≥x.xmx,壁厚度≥xmm,埋深>xxxxmm,確保池內(nèi)儲存的糞液不會凍結(jié)。三格式化糞池安裝應(yīng)配齊井筒、井蓋、管道及配件,使廁所和化糞池形成一套規(guī)范而完整的系統(tǒng)。三格化糞池駐留糞便的有效時間,第一池不少于xx天,第二池不少于xx天,第三池原則要求xx天以上。
。ㄋ模┦彝飧墒綆凑諆S池大小定期清理,并進行進一步的堆肥發(fā)酵,保證堆肥后的糞便滿足《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx-xxxx)。
五、廁改模式及補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)廁改模式。對污水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)一律采用下水道式水沖廁所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織住戶統(tǒng)一接入配套管網(wǎng)進行集中處理;對無管網(wǎng)的地區(qū)具備水沖條件的地區(qū)采用三格化糞池+生物酵素法進行分散處理,其中化糞池只接納黑水的,采用三格化糞池處理工藝,黑水和灰水都接入化糞池的,要在三格化糞池基礎(chǔ)上增加生物酵素進行深度處理。對于室內(nèi)改造空間不足、定時供水、干旱缺水區(qū)域,使用室外干式無害化衛(wèi)生廁所。經(jīng)無害化處理后的糞便原則上由農(nóng)戶自行排向就近農(nóng)田利用。
。ǘ└脑旒膀炇者^程。農(nóng)牧戶申請—村初審—鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核—住建局審批—專業(yè)隊伍施工或代理商、廠家上門安裝—農(nóng)牧戶申請驗收—村、鎮(zhèn)、縣三級驗收—合格后發(fā)放補助資金—建立檔案。
(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放程序。補助標(biāo)準(zhǔn):戶廁改造資金實行各級政府補助+農(nóng)牧戶自籌方式,其中政府補助每戶xxxx元,其余資金由農(nóng)牧戶自籌解決。發(fā)放程序:驗收合格后將補貼發(fā)放至農(nóng)牧戶一卡通賬戶或通過_鎮(zhèn)、村研究同意,經(jīng)農(nóng)牧戶簽字確認后,由施工方、代理商或廠家統(tǒng)一代領(lǐng)補助資金。
六、實施步驟和進度安排
。ㄒ唬┙M織籌備階段(xxxx年x月xx日前)
各成立戶廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度計劃,摸清底數(shù)、改造數(shù)量和模式要求,統(tǒng)籌安排工作時間節(jié)點,做好動員部署。
。ǘ┩七M實施階段(xxxx年xx月xx日前)
各村要按照目標(biāo)要求和年度改造任務(wù),強化組織領(lǐng)導(dǎo),細化推進措施,全力開展改廁工作,并建立臺賬,對每個戶廁均要建立檔案(檔案內(nèi)容附后),將戶口信息(戶口主頁、申請人本人頁)、身份證、一卡通、戶廁類型、安裝施工、鎮(zhèn)村驗收、戶主滿意度、改造圖片(包括戶子改中、改后x張照片)等資料,按照流程收集歸檔,做到“一戶一廁一檔”,完成一戶,建檔一戶,全部改廁工作底子清、數(shù)量明。
。ㄈz查驗收階段(xxxx年xx月xx日前)
xxxx年xx月底前,所有年度目標(biāo)任務(wù)全部完成。xx月,按照“村級自查、鎮(zhèn)級核查、縣級抽查”的程序,三級逐級對廁所建設(shè)改造情況進行檢查、驗收和考評。對驗收情況、補貼發(fā)放情況等重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)進行公示。
七、保障措施
(一)健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。建立“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總負責(zé)、村具體落實”的工作推進機制?h住建局成立農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶廁改造工作重大問題,加強對戶廁建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好規(guī)劃編制、資金籌措、推進落實、強化考核驗收等工作,按照職責(zé)分工加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工程建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是戶廁改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)戶廁改造工作負組織領(lǐng)導(dǎo)、日常監(jiān)管、督促落實、追責(zé)問效等責(zé)任,執(zhí)行上級黨委、政府開展戶廁改造的各項決策部署。全面負責(zé)本轄區(qū)戶廁改造的組織實施和設(shè)施運行監(jiān)督管理工作,加強對村改廁工作的指導(dǎo)。村是本轄區(qū)戶廁改造建設(shè)工作的落實主體,采取入戶宣傳、上門指導(dǎo)、召開會議等方式,大力宣傳改廁各項政策,動員廣大農(nóng)收民積極參與,做好戶廁申請、驗收、公示等工作。
。ǘ┘訌娛┕ぜ夹g(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量管理。
水沖式衛(wèi)生廁所。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選擇有技術(shù)實力和相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍(注:施工隊伍需在住建局備案)、入圍施工隊伍需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出農(nóng)村牧區(qū)戶廁改造工程質(zhì)量安全承諾書,施工單位所使用的設(shè)備及主要材料需提供出廠合格證書及產(chǎn)品檢驗報告并分批次隨機抽樣實名送檢,在縣質(zhì)監(jiān)站進行檢測和備案后方可使用。
戶外干式衛(wèi)生廁所。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選擇有代理資格的代理商或廠商(注:相關(guān)企業(yè)需在住建局備案)、代理商需對所銷售的產(chǎn)品出具產(chǎn)品檢驗報告、合格證及保修范圍。
縣住建局、農(nóng)牧局要做好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作,及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體負責(zé)人員和施工人員,進行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn),保證管理人員和施工人員掌握技術(shù),規(guī)范管理,規(guī)范施工。同時,要組織技術(shù)力量進行過程抽檢,對發(fā)現(xiàn)偷工減料、違規(guī)安裝的施工單位要進行處罰或責(zé)令清退,對于沒有合格證或產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品由市場監(jiān)督管理局依法進行處理。
。ㄈ⿵娀Y金保障?h財政局要會同農(nóng)牧局、住建局做好向上級爭取資金工作,要將縣級配套資金列入財政預(yù)算,同時要安排一定工作經(jīng)費,推動項目順利實施。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標(biāo)桿意識,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾推進移風(fēng)易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量,健全村民自治機制,推動村內(nèi)事由村民議、村民定、村民建、村民管。廣泛動員農(nóng)牧民參與項目組織實施,保障農(nóng)牧民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
。ㄎ澹┘訌姸讲榭己?h委、政府兩辦督查室要加強對農(nóng)村牧區(qū)改廁相關(guān)工作任務(wù)完成情況的督查,要將農(nóng)村牧區(qū)改廁工作與業(yè)務(wù)工作掛鉤,與各類創(chuàng)建活動掛鉤,與各相關(guān)部門的專項資金撥付掛鉤,切實加大督查督辦力度。對工作不力、進展緩慢、未按要求完成建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人要予以嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。