街道辦提升閑置土地利用效益實(shí)施方案的范文

　　為有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，充分挖掘我街道閑置地塊用地潛力，提高土地利用效益，實(shí)現(xiàn)土地利用科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)拆后地塊、退二進(jìn)三（原二產(chǎn)用地）、征收辦收儲(chǔ)地塊及其他政府持有的閑置地塊升進(jìn)行提升，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高土地利用科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要步驟及時(shí)間

　�。ㄒ唬┟鞔_主體，規(guī)范租賃程序

　　承租單位前期與地塊所在的村集體簽訂租賃協(xié)議，容易造成主體單位混淆，引起不必要的矛盾。根據(jù)《甌海區(qū)儲(chǔ)備土地委托管理協(xié)議》，街道屬于受托人，村集體對(duì)政府已拆遷，已征收的國(guó)有土地不具備使用權(quán)。為避免主體混淆，今后所有的政府閑置土地不再與村集體簽訂協(xié)議，均與街道簽訂租賃協(xié)議，由街道作為主體對(duì)外招租。租金所得百分之六十作為補(bǔ)助，由街道補(bǔ)助村集體。

　�。ǘ�）摸底調(diào)查，完成登記造冊(cè)

　　xx月x日前，由駐村組牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)由政府取得合法使用權(quán)的閑置土地，包括拆后地塊、退二進(jìn)三（原二產(chǎn)用地）、征收辦收儲(chǔ)地塊及其他政府持有的閑置地塊開(kāi)展全面調(diào)查、梳理，徹底摸清轄區(qū)范圍內(nèi)閑置地塊的實(shí)測(cè)面積、租賃面積、租金支付情況，是否存在轉(zhuǎn)租，違建、環(huán)境污染等問(wèn)題。各駐村組于xx月x日前填寫《__街道拆后地塊，退二進(jìn)三（原二產(chǎn)用地）地塊以及區(qū)征收辦收儲(chǔ)地塊出租匯總表》匯總至專班組__處。xx月xx日前，專班組根據(jù)不同情況分門別類，逐宗登記造冊(cè)，建立“一地一檔”，由__、__云負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）分類處置，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管

　　在“一地一檔”的基礎(chǔ)上，xx月xx日前，由專班組成員__、__云初步提出“一地一提升方案”，提交班子集體研究，根據(jù)不同情況分類處置，包括續(xù)租協(xié)議，追繳租金，限期搬離等。

　�。ㄈ�）執(zhí)法倒逼，保障規(guī)范經(jīng)營(yíng)

　　對(duì)存在嚴(yán)重違約、大量違建，環(huán)境污染嚴(yán)重等現(xiàn)象的承租單位，一律要求停業(yè)整頓，限期整改；對(duì)無(wú)法整改的一律要求限期搬離。對(duì)拒不整改的單位，由執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)保所、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急管理服務(wù)中心組成聯(lián)合執(zhí)法組，啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，直至搬離。

　　（四）集中掛牌，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻

　　對(duì)新增的政府持有的閑置地塊、執(zhí)法倒逼騰退出來(lái)的地塊等，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，核實(shí)測(cè)量后建立“一地一檔”，由街道集中掛牌招商，街道作為主體單位與承租單位簽訂租賃協(xié)議，明確違反安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等違約責(zé)任，由聯(lián)合執(zhí)法組開(kāi)展日常檢查，開(kāi)展過(guò)程性監(jiān)管。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違約、違建，環(huán)境污染嚴(yán)重等現(xiàn)象，街道有權(quán)即時(shí)終止合同履行。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.健全組織機(jī)構(gòu)。__街道建立提升閑置土地利用效益專班組，組長(zhǎng)__，副組長(zhǎng)__、__，成員__、__云，專班組負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化實(shí)施管理。

　　各社區(qū)、村居、各股份經(jīng)濟(jì)合作社要認(rèn)真落實(shí)本方案精神，抓緊落實(shí)提升土地利用質(zhì)量效益的具體政策措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，街道將進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。緊緊圍繞高效合理利用土地，實(shí)現(xiàn)土地利用科學(xué)化、合理化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　各社區(qū)、村居要大力宣傳節(jié)約集約用地相關(guān)政策，樹(shù)立節(jié)約集約用地社會(huì)觀念，加強(qiáng)宣傳提升土地利用質(zhì)量效益的經(jīng)驗(yàn)做法。

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