安全生產專項整治三年行動工作方案參考范文（鎮(zhèn)）

　　為認真貫徹習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實縣委、縣政府關于安全生產工作決策部署，深刻汲取事故教訓，切實加強安全生產工作，打好安全生產專項整治三年行動“開局之戰(zhàn)”。根據(jù)《__縣安全生產委員會辦公室關于印發(fā)<__縣安全生產專項整治三年行動計劃>的通知》工作要求，決定在全鎮(zhèn)部署開展安全生產三年行動集中整治。現(xiàn)制定方案如下。

　　一、目標任務

　　通過為期三年的“排險除患”集中整治，推動我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各企業(yè)進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以“清單制”管理為抓手，完善和落實安全生產“三個責任”和管理制度；強化重點行業(yè)領域安全風險管控和專項整治，從源頭上消除事故隱患；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變；大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

　　二、安全生產專項排查內容

　�。ㄒ唬�學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述樹牢安全發(fā)展理念專題。一是認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述。認真組織學習觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，專題片公開版至少組織觀看x次，并組織開展討論，做好記錄。黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓。二是廣泛開展宣傳活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，結合實際，常態(tài)化開展宣傳，通過微信平臺開設專題專欄，在社區(qū)公園、村委會場所等設置專題展板，積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，持續(xù)開展“安全生產大家談”“公開課”“公眾開放日”“查找身邊的隱患”等群眾性安全教育、主題宣傳和咨詢服務活動，結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，強化監(jiān)管執(zhí)法，增強群眾安全意識。

　�。ǘ�）落實企業(yè)安全生產主體責任。一是配合主管部門全面推行清單制管理，指導全鎮(zhèn)各行業(yè)領域企業(yè)制定落實《企業(yè)安全生產主體責任清單》《重大安全風險管控清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》，提高企業(yè)安全管理能力。二是督促企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，xxxx年底前督促各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是配合相關部門建立完善隱患排查治理體系，xxxx年底前建立企業(yè)“一張網”信息化管理系統(tǒng)。四是督促企業(yè)加大安全投入，建立科學的安全生產經費投入機制。實施安全責任險，充分發(fā)揮安責險參與風險評估和事故預防功能。五是配合相關部門開展安全生產標準化規(guī)范建設，分行業(yè)領域明確x年建設任務，規(guī)范安全生產現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施使用和作業(yè)環(huán)境。

　�。ǘ�）交通運輸安全整治。一是配合相關部門深入實施公路安全生命防護工程，鞏固提升國省縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，通客車公路安保設施做到“應設盡設”，加強團霧和冰凍、積雪多發(fā)路段科學管控，深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，實施干線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。二是加強部門協(xié)同配合和信息共享，配合主管部門查處和打擊超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法違規(guī)行為，確保交通安全、有序、暢通。重點檢查高邊坡、臨水臨崖路段，公路上部和側邊存在易垮落、坍塌山體的路段，存在被沖毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等。加強對交通運輸企業(yè)和客車、危險品運輸車及旅游包車等重點車輛安全監(jiān)管，全面排查農村地區(qū)、危險路段的安全隱患。

　�。ǘ�）農村安全。一是強化農業(yè)機械安全源頭管理，配合相關部門把好拖拉機其駕駛人牌證核發(fā)、駕駛人考核等“準入關”，配合實施農業(yè)機械報廢更新補貼政策，促進老舊機具淘汰報廢，開展變型拖拉機聯(lián)合執(zhí)法檢查，配合打擊假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、違法載人、脫檢脫審等違法違規(guī)行為，大力推進變型拖拉機“增量為零、逐年報廢、三年清零”專項行動。二是開展農村沼氣項目建設運行管理情況摸底工作，對正常使用的農村沼氣設施建檔立卡、規(guī)范管理，對閑置廢棄符合報廢條件的沼氣池進行報廢處置，配合相關部門開展沼氣工程安全清單制管理，實施沼氣工程設計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)全過程管理。強化用戶沼氣池“出料”“清池”安全管控，開展日常安全隱患排查和“安全生產月”、交叉檢查等專項整治行動。三是規(guī)范農村住房建設和管理，抓好易地扶貧搬遷、彝家新寨等其他脫貧攻堅農房建設的質量安全管理，完善有關標準和規(guī)范。進一步加強對各類建設工程的安全檢查力度，配合相關部門打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。督促施工單位嚴格按照設計方案施工，切實落實防坍塌、防高墜、防物體打擊、防用電傷害等措施。

　　（三）危險化學品和煙花爆竹。一是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，xxxx年底前涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到xxx%。二是配合相關部門開展防靜電、防泄漏、防火災、防爆炸和裝置設備防凍防凝工作，突出抓好有限空間、吊裝、檢查維修等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控，進一步加強對危險化學品倉庫、裝卸場地、罐區(qū)和特殊作業(yè)的安全檢查。強化對煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查，嚴厲打擊非法運輸、非法儲存、無證經營等行為。

　�。ㄋ模┓敲旱V山安全整治。配合主管部門實施非煤礦山安全風險分級管控，嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫和露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。配合檢查礦區(qū)工程地質、環(huán)境地質條件復雜地段是否存在地質災害跡象；截洪溝、排水溝等防洪設施是否有效；露天平臺排水溝是否滿足露天境界內最大降水量要求；嚴把復產復工檢查驗收關，配合開展非煤礦山安全專項執(zhí)法檢查和在建項目專項督查。

　　（五）消防安全整治。聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉(xiāng)村火災，分階段集中開展排查整治。各村（社區(qū)）對轄區(qū)范圍的明火明煙進行監(jiān)控，勸阻隨意焚燒垃圾、雜草的行為，嚴防火災發(fā)生。組織開展消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭”活動。繼續(xù)開展電氣火災綜合治理工作，深入排查易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、出租房等存在的消防安全隱患。重點檢查市場、賓館、酒店、娛樂場所等人員密集場所和消防安全重點單位的消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況，消防設施配備、維護保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

　�。�六）交通運輸安全整治。一是配合相關部門深化鐵路沿線環(huán)境安全專項治理。配合相關部門健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任，全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)，認真開展鐵路沿線輕飄物及危樹整治、鐵路線路安全保護區(qū)內違法行為整治以及鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治。及時排查治理影響鐵路線路安全運行的事故風險隱患，配合相關部門依法查處破壞鐵路沿線安全環(huán)境的違法違規(guī)行為。二是開展郵政寄遞安全綜合治理。配合相關部門升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。

　�。ò耍┼l(xiāng)村建設安全整治。一是持續(xù)開展危險房屋排查整治，配合相關部門依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，二是配合相關部門督促企業(yè)落實關鍵崗位人員到崗履職、危大工程施工方案執(zhí)行、“四口五臨邊”防護措施、臨時用電、現(xiàn)場及臨設防火措施等隱患排查，開展隱患自查自改，督促企業(yè)提高安全和應急設施要求，增強抵御風險、保障安全的能力，防范基坑垮塌、觸電、高墜、腳手架倒塌、物體打擊等風險。

　�。ň牛┏鞘薪ㄔO安全整治。一是配合相關部門督促企業(yè)完善燃氣工程技術標準，推進燃氣行業(yè)安全生產清單制管理、規(guī)范燃氣市場經營秩序，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制；配合相關部門建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制，深入開展建筑垃圾、棄土場專項整治，及時排查整治堆體安全隱患。五是督促建設工程各方落實安全生產主體責任，強化危大工程專項施工方案編制、審核、論證、執(zhí)行等過程管控，持續(xù)開展起重機械、腳手架、高支模、深基坑等專項治理，督促企業(yè)落實關鍵崗位人員到崗履職、危大工程施工方案執(zhí)行、“四口五臨邊”防護措施、臨時用電、現(xiàn)場及臨設防火措施等隱患排查，開展隱患自查自改，督促企業(yè)提高安全和應急設施要求，增強抵御風險、保障安全的能力，防范基坑垮塌、觸電、高墜、腳手架倒塌、物體打擊等風險。嚴肅查處各類施工安全事故，嚴格對事故企業(yè)安全生產條件復核，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為，配合推進建筑施工安全生產許可證制度改革。

　　（十）危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:配合相關單位開展危險廢物排查，落實危險廢物產生單位主體責任，開展固體廢物屬性鑒別鑒定，企業(yè)產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率xxx%，持續(xù)深化危險廢物規(guī)范化管理。督促企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目進行安全風險評估論證和隱患排查治理，重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證率xxx%。

　�。ㄊ�一）工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。一是開展工貿重點行業(yè)（領域）專項治理。重點整治有限空間作業(yè)、工貿行業(yè)企業(yè)檢維修和外包施工隊伍管理等重點環(huán)節(jié)部位。二是配合相關部門進一步提升基礎支撐保障能力。強化教育培訓，加強各行業(yè)部門間培訓資源和專家?guī)旃蚕恚�定期開展工貿行業(yè)安全培訓。配合相關部門推動企業(yè)充實其安全管理人員，確保重點領域（涉危險化學品）工貿企業(yè)注冊安全工程師數(shù)量，鼓勵其他領域工貿企業(yè)安全管理人員進行注冊安全工程師培訓。健全應急管理機制，督促企業(yè)完善應急預案，定期開展企地聯(lián)合應急演練，提升風險防范能力。

　　（十二）特種設備安全整治。一是大力推進特種設備安全清單制管理和“雙重預防”體系建設，進一步完善特種設備安全責任落實機制，構建企業(yè)首位負責、屬地管轄、部門聯(lián)合監(jiān)管、專業(yè)精準監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的多元共治格局。二是大力推行“特種設備安全現(xiàn)場檢查APP”，xxxx年底完成特種設備信息普查。四是配合相關部門加大檢查執(zhí)法力度，強化公共聚集場所、建筑施工、工貿行業(yè)、燃氣行業(yè)和危險化學品等行業(yè)（領域）特種設備安全集中整治，xxxx年底全面完成重點行業(yè)領域特種設備安全隱患治理，特種設備使用登記率達到xxx%，法定檢驗率達到xxx%。五是督促企業(yè)加強安全生產崗位教育和特種設備安全技能提升培訓，xxxx年底前特種設備使用單位要按規(guī)定配備安全管理負責人、安全管理員和特種設備作業(yè)人員，嚴格落實崗位安全責任。

　　三、工作安排

　　從xxxx年x月至xxxx年xx月底，分四個階段進行。

　　（一）動員部署（即日起至x月xx日）根據(jù)專項整治三年行動計劃安排，成立領導小組，制定本單位具體實施方案。各企業(yè)要認真開展自查自糾，生產經營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面辨識安全風險、排查隱患，制定落實風險防控措施，堅決整改消除隱患。各村（社區(qū)）要集中力量開展整治，既要對相關領域開展安全風險辨識管控和隱患排查治理，也要對生產經營店鋪自查自糾情況進行檢查。

　�。ǘ�）排查整治（xxxx年x月至xx月）督促重點行業(yè)、領域、企業(yè)做好安全生產相關工作，配合相關部門對本地區(qū)、本行業(yè)領域和重點單位場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻堅（xxxx年）。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經驗等措施，綜合使用“人防+物防+技防”的措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

　　領導小組采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、等多種方式，對企業(yè)、商鋪自查自糾情況進行全面整治，重點檢查企業(yè)是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅持標本兼治，認真梳理總結，以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點，固化經驗做法，形成長效機制，從根本上解決影響安全生產的突出問題。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（xxxx年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合有關經驗做法，形成一批制度成果，在全鎮(zhèn)推廣。總結全鎮(zhèn)安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為制度規(guī)范，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。

　　本單位每年前三季度每季度最后一個月xx日前向縣安委會辦公室報送季度工作小結，xx月x日前報送年度工作總結。各村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)單位每兩個月報送一次整治工作情況統(tǒng)計表，xxxx年xx月中旬，我鎮(zhèn)連同相關部門對專項整治三年行動進行全面總結評估，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級牽頭部門部門主要負責人審核后，報縣安委會辦公室。

　�。ㄈ�）“回頭看”階段（xx月x日至xx月xx日）

　　領導小組組織開展綜合督查，對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”，層層傳導壓力、層層落實責任，確保集中整治取得扎扎實實的效果。

　　四、保障措施

　　繼續(xù)深入開展安全檢查與督查工作，一是繼續(xù)加強我鎮(zhèn)安全領導力度，二是加強安全教育宣傳力度，提高農民群眾安全意識。三是加大巡查力度，重點對轄區(qū)范圍內的建筑施工、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學品、鐵路、地質災害等進行安全隱患排查，確保存在的安全隱患得到整治。

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