市自然資源局年度工作開展情況及下步工作打算

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)國土空間規(guī)劃編制。一是有序推進(jìn)第三次國土資源調(diào)查工作。調(diào)查xxx個(gè)村級調(diào)查區(qū)（xxx個(gè)行政村），核實(shí)圖斑xxxxxx個(gè)xxxxxx.xx公頃，舉證新增變化和初始調(diào)查有問題圖斑xxxxx個(gè)，完成xxx平方公里xx.xxx城鎮(zhèn)村莊地籍更新調(diào)查，全面建成調(diào)查初始數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查數(shù)據(jù)成果和城鎮(zhèn)村莊地籍更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為編制國土空間規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支撐。二是全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制。完成了國土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評估、多規(guī)一致性處理、城市更新、土地集約節(jié)約、多式聯(lián)運(yùn)、上合核心區(qū)和空港發(fā)展定位研究、上合核心區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局等重大問題研究，形成了國土空間規(guī)劃綱要方案，為高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。三是合理區(qū)劃各類邊界線。圍繞重點(diǎn)區(qū)域未來發(fā)展，重新區(qū)劃調(diào)整公益林、濕地、自然保護(hù)地、海岸線等邊界線，為xx發(fā)展特別是上合示范區(qū)預(yù)留了空間。四是著力破解軍地置換難題。著眼“推動(dòng)軍民融合、優(yōu)化軍地布局”的目標(biāo)，就x.x萬畝軍用土地置換與軍方達(dá)成一致意見，已完成置換前后地塊的測繪。

　�。ǘ�）全力做好用地保障。一是積極爭取用地指標(biāo)。面對xxxx年自然資源部土地利用計(jì)劃管理改革帶來的新增建設(shè)用地指標(biāo)爭取難的困境，積極對接省廳和x市局，上報(bào)xx個(gè)批次xxxx.xx畝建設(shè)用地，爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)xxxx畝，批回土地xx個(gè)批次xxxx.xx畝，有力保障了重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目的用地需求。二是加速土地供應(yīng)。倡導(dǎo)“為企業(yè)省出時(shí)間就是節(jié)省成本”的理念，全面推行幫辦代辦、容缺受理、并聯(lián)審批制，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤服務(wù)，共供應(yīng)土地xxx宗xxxx.x畝，確保了項(xiàng)目順利開工。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。落實(shí)“向地下要空間、向空中要效益”理念，編制了《xx中心城區(qū)地下空間總體規(guī)劃》，明確了地下停車場、商業(yè)街等地下基礎(chǔ)設(shè)施空間布局和控制要求；全面梳理xxxx年以來已批、在批項(xiàng)目，對xx個(gè)可改造項(xiàng)目進(jìn)行了方案優(yōu)化調(diào)整；引導(dǎo)xx余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地容積率x.x、新建廠房不低于x層新標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的容積率；運(yùn)用“地下空間地價(jià)評估梯次遞減”政策，出讓地下空間用地xxx畝，鼓勵(lì)建設(shè)地下綜合管廊、停車場等；運(yùn)用“工業(yè)用地改造五年過渡期”政策，支持x家企業(yè)對xx.x畝低產(chǎn)低效工業(yè)用地通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等向空中要效益。持續(xù)開展批而未供、供而未用土地處置工作，處置批而未供土地xxxx畝、供而未用土地xxxx畝，有效盤活了存量資源。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)開展綠色生態(tài)建設(shè)。結(jié)合“綠滿城鄉(xiāng)·美麗xx”國土綠化和“全域綠化”三年行動(dòng)，新造林x.xx萬畝，治理廢棄礦坑xx處，進(jìn)一步厚植了品質(zhì)之城的底蘊(yùn)。一是出臺“林苗一體化土地租賃費(fèi)優(yōu)惠政策”，統(tǒng)籌實(shí)施“兩高兩鐵五道七節(jié)點(diǎn)”通道路域綠化，新建通道林帶xxxx余畝。二是結(jié)合土地綜合整治，引導(dǎo)洋河鎮(zhèn)實(shí)施半島田園綜合體項(xiàng)目，對山洲水庫東南xxxx余畝低山丘陵進(jìn)行了綠化，全面提升了荒山荒嶺綠化水平。三是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，投資xxx萬元對xx個(gè)村莊的主要街道、進(jìn)出村道路、空場隙地實(shí)施見縫插綠，打造街心公園，全面提升了村莊綠化檔次。四是采取削坡整形、植樹復(fù)綠、危巖體清理等綜合措施，對xx處廢棄礦坑進(jìn)行了治理，有效提高了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄎ澹┚�心管護(hù)自然資源。一是實(shí)效整改違法用地圖斑。針對xxxx年度和xxxx年x-x季度部級下發(fā)衛(wèi)片確定違法的xxx個(gè)xxxx.xx畝圖斑和省廳下發(fā)的xxxx個(gè)xxxx.xx畝耕地保護(hù)督察整改圖斑，不斷強(qiáng)化與綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)街、功能區(qū)的配合，重拳出擊，逐個(gè)圖斑落實(shí)整改措施，有效震懾了違法用地行為。xxxx年度部級衛(wèi)片圖斑占用耕地比例為x.xx%，xxxx年度衛(wèi)片已通過省廳初審；耕地保護(hù)督察圖斑已整改完成xxx個(gè)xxxx.xx畝，完成比xx.x%（按面積計(jì)算）。二是綜合整治提高耕地質(zhì)量。針對李哥莊鎮(zhèn)搬遷村莊產(chǎn)生的xxxx畝舊址，以前xx屯和xx村為突破口，通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，對兩個(gè)村的拆遷舊址進(jìn)行了整理復(fù)墾，新增耕地xxx畝。三是嚴(yán)格管控森林資源。建立林區(qū)防火責(zé)任、“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”等制度，嚴(yán)防火種進(jìn)山，未發(fā)生過一起森林火災(zāi)，守護(hù)住了一方生態(tài)安全；采取精細(xì)化管理模式，對站前大道等x條道路林帶實(shí)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，對全市森林實(shí)施飛機(jī)施藥防治病蟲害xx萬畝，對艾山xxx畝公益林實(shí)施質(zhì)量提升，全面提升了森林質(zhì)量；不斷強(qiáng)化與森林公安的協(xié)同執(zhí)法檢查力度，查處涉林行政案件xx起、刑事案件x起，有效遏制住了破壞森林資源違法行為。

　　（六）用心服務(wù)民生。一是深化“一次受理·一次辦好”改革。健全“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)機(jī)制，將xx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合服務(wù)窗口，按照“能減盡減”的原則，精簡收件材料x項(xiàng)；推行“管家式服務(wù)”模式，主動(dòng)跟進(jìn)技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)方案服務(wù)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》項(xiàng)目xxx個(gè)、驗(yàn)線項(xiàng)目xx個(gè)、正負(fù)零核驗(yàn)項(xiàng)目xxx個(gè)、規(guī)劃核實(shí)方案項(xiàng)目x個(gè)、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證》xx個(gè)。二是落實(shí)“為企業(yè)護(hù)航”行動(dòng)。實(shí)行“承諾制”，為xxx余家小微企業(yè)減免涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)xx萬余元，免收xxxx余件抵押業(yè)務(wù)登記費(fèi)xx余萬元，助力企業(yè)抵押融資xxx億元；實(shí)行降低土地競買保證金、暫緩繳納土地出讓金政策，為xx宗土地減少競買保證金xx.xx億元，為x家土地竟得企業(yè)辦理分期繳納土地出讓金x.xx億元，大幅降低了企業(yè)成本。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”網(wǎng)辦深度。開通電子證照、抵押登記延伸至銀行、水電氣暖同步辦理服務(wù)，推行企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記一窗受理、一窗發(fā)號、一窗繳稅（費(fèi)）、一窗領(lǐng)證，累計(jì)辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記x萬余件，為企業(yè)和市民節(jié)省了時(shí)間成本，真正做到了便民利民。

　　二、下步工作打算

　�。ㄒ唬┚劢�“優(yōu)布局”，合理優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。完成第三次國土資源調(diào)查，全面參與國土空間規(guī)劃編制，劃好三條控制線，及時(shí)跟進(jìn)濕地、公益林、自然保護(hù)地、海岸線劃定，為xx未來發(fā)展預(yù)留好空間。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展需求，爭取將上合西擴(kuò)、機(jī)場二期和臨空區(qū)納入x市國土空間規(guī)劃布局，合理核減永久基本農(nóng)田、布局建設(shè)用地。積極推進(jìn)x.x萬畝軍地置換工作。

　　（二）聚焦“保發(fā)展”，全力保障好用地需求。樹牢“畝產(chǎn)論英雄”理念，嚴(yán)控新增用地，嚴(yán)把供地閘口，多渠道爭取用地指標(biāo)，爭取將上合示范區(qū)、臨空區(qū)的項(xiàng)目單獨(dú)列入x市計(jì)劃，對重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)出效益高的項(xiàng)目以及體現(xiàn)地下地上空間利用的項(xiàng)目，滿負(fù)荷保障好用地。

　�。ㄈ�）聚焦“促集約”，扎實(shí)推進(jìn)存量土地盤活利用。樹牢“向地下要空間、向空中要效益”理念，運(yùn)用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對存量工業(yè)用地、新出讓的開發(fā)用地建設(shè)多層、高層廠房，開發(fā)利用地下空間。建立土地二級市場交易平臺，采取有效措施，處置批而未供、供而未用及閑置土地，力爭全年處置xxxxx畝。

　　（四）聚焦“護(hù)資源”，全力維護(hù)好自然資源管理秩序。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，把大棚房整治、違建別墅清理、違法用地整改作為重要的政治任務(wù)抓緊抓牢，全面完成耕地保護(hù)督察圖斑整改工作。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為，嚴(yán)防森林火災(zāi)，管好森林資源以及艾山自然保護(hù)地。

　�。ㄎ澹┚劢�“惠民生”，全面優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化“一次辦好·一次受理”改革，梳理所有的“秒批”“自助終端辦理”事項(xiàng)，做好流程再造“減法”，將審批時(shí)間壓縮至x-x天、證明事項(xiàng)壓縮至x-x項(xiàng)。落實(shí)“為企業(yè)護(hù)航行動(dòng)”，執(zhí)行好相關(guān)政策，助力企業(yè)發(fā)展，營造公平、有序、親清的營商環(huán)境。

　�。�六）聚焦“強(qiáng)黨建”，加快凝聚干事能量。堅(jiān)持“工作上找問題，黨建上找原因”，把握黨建第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深化管思想、管工作、管作風(fēng)從嚴(yán)管理體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持“縱向比提升、橫向比貢獻(xiàn)”，立標(biāo)尺、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、用結(jié)果，深入整治工作不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)問題。講好自然資源故事，弘揚(yáng)正能量，同心同向，形成發(fā)展合力。

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