2021年以來,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心,落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共安全和社會安全事件及其造成的損失,有力確保了全市社會大局形勢總體平穩(wěn)。
一、全市安全生產(chǎn)基本形勢
全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起。未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全市共發(fā)生非生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故xxx起,直接經(jīng)濟(jì)損失xxx.x萬元。同比去年火災(zāi)起數(shù)下降了xx.xx%,直接財產(chǎn)損失下降了xx.xx%,其中主城區(qū)火災(zāi)發(fā)生xx起,農(nóng)村地區(qū)xx起,房屋類火災(zāi)xx起,其中,x月xx日,__村發(fā)生一起一次死亡x人的火災(zāi)事故,教訓(xùn)深刻。道路交通方面共接處警xxxx起,其中簡易事故xxxx起,一般程序事故xxx起,死亡xx人,其中,安全生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故x起。
二、全市安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作開展情況
1、疫情防控工作。作為全市疫情防控指揮部成員單位,應(yīng)急管理局牢守職責(zé),不負(fù)使命,以高度的責(zé)任感和使命感切實開展了以下工作,為全市疫情防控工作書寫了不可磨滅的成績。
一是開展疫情防控宣傳。通過執(zhí)法檢查和定點宣傳相結(jié)合,在監(jiān)管企業(yè)和網(wǎng)格小區(qū)進(jìn)行覆蓋式宣傳,成效良好。
二是嚴(yán)格疫情防控點位值守。從局長到普通干部,除保留必要的辦公人員外,全部到網(wǎng)格開展疫情防控值守,完成了疫情防控任務(wù)。
三是全力配合市防疫指揮部工作。派出一名副局長,兩名優(yōu)秀干部到情防控指揮部全程參與疫情防控工作,工作實績突出,為成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了貢獻(xiàn)。
四是嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)口。累計檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和企業(yè)事業(yè)單位xx余次,強(qiáng)化對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),助力企業(yè)安全有序恢復(fù)生產(chǎn),有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。同時,組織相關(guān)部門強(qiáng)化開學(xué)復(fù)課和涉疫場所安全監(jiān)管,有力確保全市學(xué)校開學(xué)復(fù)課安全和定點醫(yī)院、留觀場所等涉疫重點場所安全。
五是積極調(diào)撥應(yīng)急物資。防疫期間共投資xx.xx萬元,用于設(shè)置支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、疫情監(jiān)測卡口和防控工作人員生活保障等疫情防控工作,其中滅火器xx只、帳篷xx頂、口罩xxxx只、酒精消毒水等防疫物資xx余件。
2、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)安全非法違法行為,督促企業(yè)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。非煤礦山方面:轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有x家在建及生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),上半年,針對非煤礦山作業(yè)人員流動大,雨水多的特點,適時定期或不定期的對各礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法行動,重點檢查企業(yè)對安全隱患的自查自改情況、標(biāo)準(zhǔn)運行情況和夏季汛期安全生產(chǎn)工作情況,最大限度的杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。下半年,對轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山共計開展安全檢查xx家次,下達(dá)整改指令書x份, 下達(dá)檢查記錄xx份,共發(fā)現(xiàn)安全隱患x條,隱患整改率達(dá)xx%。危險化學(xué)品及煙花爆竹方面:多次組織公安、消防,市監(jiān)、供銷等部門聯(lián)合對全市煙花爆竹零售點開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)厲打擊非法儲存和超范圍經(jīng)營等非法違法行為,從嚴(yán)管控城區(qū)煙花爆竹禁限放工作,共開展聯(lián)合檢查xx次,收繳殘存煙花爆竹xxxx件,xx余萬元。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪魏痛蚍侵芜`專項行動。綜合監(jiān)管方面:積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。在非煤礦山、;、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、水上交通、校園周邊安全、旅游安全等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作上面,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實各項安全措施,確保重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全。隱患整治方面:開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理工作,有效降低事故發(fā)生風(fēng)險。組織開展重點時段、重大節(jié)日、重點領(lǐng)域安全大檢查活動,徹底排查隱患、及時消除隱患。今年以來全市共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx多家次,排查治理安全生產(chǎn)隱患xxx余項。重點掛牌xx處,已全部整改。
3、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作。切實抓好安全生產(chǎn)知識的宣貫工作。專門印制宣傳單、冊,免費發(fā)放給廣大群眾,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校、企業(yè)等認(rèn)真做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作,并開通手機(jī)短信平臺,適時發(fā)布安全訊息。開展以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題安全生產(chǎn)月活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展 “安全生產(chǎn)月” 一系列宣傳教育活動,先后開展了 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、全市職工演講比賽、防災(zāi)減災(zāi)宣傳、安全生產(chǎn)大檢查等活動,營造了全員參與的良好氛圍。大力開展安全培訓(xùn)教育。督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,積極組織工礦商貿(mào)、危化品、煙花爆竹等企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員參加國家、省、市系列電視電話會議,以會代訓(xùn)。截止目前,參加各類培訓(xùn)人員xxx人次,特種作業(yè)人員培訓(xùn)xxx人次。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。結(jié)合全國“x.xx”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動周,圍繞“提高災(zāi)害防治能力 構(gòu)筑生命安全防線 ”主題,開展宣傳工作。在東關(guān)社區(qū),圍繞組織參觀消防滅火操演、觀看圖片展板、發(fā)放《公共安全知識》讀本和宣傳品等內(nèi)容開展,從中受到教育,增強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險防范意識,防災(zāi)減災(zāi)知識和技能得到普及,提升災(zāi)害防御水平,達(dá)到了預(yù)期目的。截止目前,全市共發(fā)放各種宣傳資料xxxxx余份,宣傳板報xx張,接受教育咨詢?nèi)罕妜xxx余人次。被《中國應(yīng)急管理報》、《中國安全生產(chǎn)網(wǎng)》和學(xué)習(xí)強(qiáng)國、xx應(yīng)急廳網(wǎng)站等媒體刊發(fā)近xx余篇應(yīng)急管理工作好的經(jīng)驗和做法。
4、應(yīng)急管理工作、救災(zāi)工作。采取有效措施防范應(yīng)對災(zāi)情,及時做好防災(zāi)工作和災(zāi)情上報工作,強(qiáng)化值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,相關(guān)人員xx小時值班,確保通訊暢通;加強(qiáng)救災(zāi)款物的監(jiān)管和規(guī)范化發(fā)放工作。累計發(fā)放皮劃艇xxx只、救生衣xxx件,發(fā)放應(yīng)急救助資金xx萬元。協(xié)助開展農(nóng)村住房政策性保險工作。森林防火工作。進(jìn)一步加強(qiáng)防火隊伍建設(shè),提高隊伍的管控、撲救能力。密切關(guān)注防火動態(tài),認(rèn)真做好上情下達(dá)和火情的調(diào)度工作,適時對全市森林防火工作作出部署。及時調(diào)整充實市森林防火指揮部成員,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位。防汛抗旱工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。健全和完善了市、鄉(xiāng)防汛抗旱工作指揮機(jī)構(gòu),全面落實行政首長負(fù)責(zé)制;修訂和完善了《xxxx年__市城區(qū)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》;強(qiáng)化值班值守,全力做好應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行汛期xx小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,明確各小型水庫、堤壩值班值守人員,實行了零匯報制度,把責(zé)任層層落實到具體人,確保了水庫安全度汛。市委、市政府多次組成工作組督查指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作,做到提前預(yù)防預(yù)警,做到問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練工作堅持應(yīng)急預(yù)案與實際演練有機(jī)統(tǒng)一,有效推動了應(yīng)急演練活動的開展。截止目前,開展了景區(qū)救援、中小學(xué)防震以及危險化學(xué)品企業(yè)、水毀塌方地段開展應(yīng)急救援演練活動,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也結(jié)合實際情況先后組織開展了應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾自救、互救的能力,以便一旦發(fā)生險情能及時有效開展應(yīng)急救助,最大限度地減少交通事故人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、存在問題
今年以來,各類安全事故較去年同期相比,有所上升。特別是從x月開始,連續(xù)發(fā)生亡人事故,影響較大,通過對當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢的分析,目前還存在以下幾個方面的問題:
一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項整治。各職能部門要依據(jù)市安全生產(chǎn)專項整治制定本部門本行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治方案,以開展三年專項整治為抓手,綜合運用“四個一律”“五個一批”執(zhí)法手段,有效改變安全基礎(chǔ)薄弱的被動局面,有序推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治持續(xù)深入開展。
二是推進(jìn)應(yīng)急管理各項工作落實。目前,防汛抗旱、森林防火職能劃轉(zhuǎn)應(yīng)急指揮部,但專業(yè)化人才缺乏,有關(guān)部門“人隨事走”、“編隨人走”落實不夠,推進(jìn)職能融合,實現(xiàn)防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急效率最大化還需一段時間。
三是抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊、配強(qiáng)應(yīng)急管理人員,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管任務(wù)重的部門安全監(jiān)管人員兼職,安全監(jiān)管津貼沒有落實,下步要配足配齊專職人員,安排足夠應(yīng)急管理資金。
四是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法和隱患整治。整合集中執(zhí)法力量,加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為查處力度,隱患整改年底實現(xiàn)xxx%閉環(huán)。
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