政法隊伍教育整頓開展以來,XX縣司法局認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣部署要求,提高站位、統(tǒng)籌謀劃、精心組織,隊伍教育整頓三個環(huán)節(jié)各項工作推進(jìn)有力有序。按照隊伍教育整頓總體評估方案“六評”標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓總體工作情況總結(jié)如下:
一、提高政治站位,壓實主體責(zé)任
通過黨組會、集中學(xué)習(xí)會、三會一課等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示精神和省市縣教育整頓工作會議精神,進(jìn)一步提升了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。全面落實局黨組教育整頓的主體責(zé)任、黨組書記的“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員承擔(dān)分管領(lǐng)域教育整頓的直接責(zé)任,成立了由黨組書記、局長任組長、其他班子成員任副組長、局機關(guān)各股室所負(fù)責(zé)人為成員的教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)在真抓真管、敢抓敢管的同時,堅持以上率下、帶頭參加,對照黨章黨規(guī)、“頑瘴痼疾”整治等相關(guān)要求,勇于刀刃向內(nèi),自我檢視,率先查找自身突出問題,為全體黨員干部作出示范,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
二、緊扣目標(biāo)任務(wù),完成規(guī)定動作
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)工作情況
1、以政治教育為引領(lǐng),進(jìn)一步筑牢司法干警忠誠思想根基
一是上好黨史教育“第一課”。將政法隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,配備必讀書籍和學(xué)習(xí)資料,詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計劃,廣泛開展交流研討,撰寫心得談體會,做到日有安排、周有重點、月有總結(jié)。二是上好理論學(xué)習(xí)“必修課”。組織廣大司法干警開展集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué),收聽收看習(xí)近平法治思想、延安整風(fēng)專題講座XX次,組織政治輪訓(xùn)XX次;教育廣大干警把握精神實質(zhì)、核心要義,自覺用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。三是上好紅色傳承“初心課”。組織全體司法干警到革命教育基地開展紅色教育,重溫入黨誓詞,讓干警在全景式、體驗式教育中傳承紅色基因、延續(xù)精神血脈、牢記初心使命。
2、以警示教育為利器,進(jìn)一步強化司法干警法紀(jì)意識
一是推動黨紀(jì)國法入腦入心。組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨紀(jì)黨規(guī)XX余次;組織全體司法干警參觀廉政教育基地,進(jìn)一步強化了干警政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和法紀(jì)意識。二是運用身邊事警示教育身邊人。集中觀看了《蛻變的初心》、《覆轍》、《迷途知返》等警示教育片的同時,讓曾經(jīng)違法違紀(jì)的干警開展現(xiàn)身說法,用身邊事教育身邊人。三是召開廉政教育報告會。邀請派駐紀(jì)檢組組長為司法干警作廉政報告,組織干警旁聽職務(wù)犯罪類案件庭審,教育廣大干警以案為鑒,讓司法行政干部職工身臨其境受教育,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。
3、以英模教育為激勵,進(jìn)一步激發(fā)司法干警干事創(chuàng)業(yè)動力
一是積極選樹英模典型。從學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)開始,著手開展英模和先進(jìn)典型選樹活動,選出了事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)的先進(jìn)典型。二是認(rèn)真講好英模故事。
集中學(xué)習(xí)了XX、XX等先進(jìn)英模事跡,觀看政法英模先進(jìn)事跡宣傳片,邀請系統(tǒng)內(nèi)英模開展講座學(xué)習(xí),以最鮮活、接地氣的方式感染人、激勵人,讓政法英模氣概激蕩警心。三是開展學(xué)習(xí)英;顒印S“l(fā)《XX縣司法行政隊伍教育整頓開展“跟班先進(jìn)找差距”活動實施方案》,選出1名優(yōu)秀干警,有針對性地組織剛?cè)肼毜哪贻p干警“一對一”“面對面”跟班學(xué)習(xí),以“怎么看、怎么辦、怎么干”為落腳點,做到學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有方向,用英模精神涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)查糾整改環(huán)節(jié)工作情況
1、做到寬嚴(yán)相濟,深入開展自查自糾
一是深入開展思想發(fā)動。研究制定《XX縣司法行政系統(tǒng)談心談話方案》,組織全體干部職工按照“五必談”原則,圍繞“八個方面”內(nèi)容,認(rèn)真開展談心談話;廣泛開展“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣講,對《全國政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策的意見》和《XX省政法隊伍教育整頓適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策的實施細(xì)則》進(jìn)行集中宣講XX次,覆蓋率達(dá)XX%。
二是全面開展個人自查。組織全體在編在崗司法干警填寫自查事項報告表,撰寫自查報告;召開專題民主生活會和組織生活會,共征得意見XX條,建議XX條。對征得的意見和建議,及時制定和完善整改清單,細(xì)化整改措施,明確時間節(jié)點,逐項分解、逐條落實、逐個整改,確保整改不虛、不空、不偏、不走過場。
三是核查兌現(xiàn)從寬政策。在廣泛開展談心談話的基礎(chǔ)上,組織全體人員觀看《迷途知返》、《覆轍》、《蛻變的初心》等警示教育片,對自查申報問題人員進(jìn)行約談,對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的XX名干警嚴(yán)肅批評教育,責(zé)令其作出深刻檢查。
2、嚴(yán)格深挖細(xì)查,全面開展組織查處
一是認(rèn)真開展舉報線索核查。印發(fā)《XX縣司法行政系統(tǒng)舉報線索核查處置工作方案》,主動接受社會監(jiān)督,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,建立線索受理臺賬。截止目前,未收到相關(guān)舉報線索。
二是著力開展重點案件自查。印發(fā)《XX縣司法行政系統(tǒng)重點案件評查工作方案》,建立工作臺賬,圍繞社矯前調(diào)查評估是否存在超期評估、評估結(jié)論是否真實有效等方面問題,采取書面閱卷的方式,對XX年以來的社區(qū)矯正案件和開展社區(qū)矯正工作以來的假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行了全面自查,將梳理出的問題通報各司法所開展整改并實行跟蹤問效,并全部整改完成。
三是扎實開展涉法涉訴信訪案件清查。印發(fā)《XX縣司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪案件清查工作方案》,明確清查工作內(nèi)容和措施,對XX年以來的涉法涉訴信訪案件進(jìn)行大起底,建立工作臺賬。經(jīng)排查,XX年以來我局未受理涉法涉訴信訪案件。
四是深入開展智能化數(shù)據(jù)排查。我局向縣委政法委提供了司法行政干部及其配偶、子女信息表,收到市場監(jiān)管局和稅務(wù)局對干部及其家屬經(jīng)商辦企業(yè)信息反饋;積極與法院、檢察院對接,對法院、檢察院提供的退休人員數(shù)據(jù)與律師和基層法律服務(wù)工作者人員信息進(jìn)行排查比對,經(jīng)排查,我縣執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者中無法院、檢察院離任人員,無充當(dāng)“司法掮客”情況;向公安局提供了目前在矯的矯正對象情況,對矯正對象外出軌跡進(jìn)行查詢,對比有無脫管漏管現(xiàn)象。將公安局反饋信息與我局檔案資料進(jìn)行核查比對,無脫管漏管情況。
五是扎實推進(jìn)隊伍建設(shè)巡查。隊伍建設(shè)巡查期間,第一巡查小組與局機關(guān)中層及以上干部進(jìn)行了談心談話,從領(lǐng)導(dǎo)班子黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)、政法隊伍廉政建設(shè)、選人用人三個方面進(jìn)行專項巡查,并于XX月XX日向司法局全體干部反饋了巡查意見。巡查共發(fā)現(xiàn)XX方面XX條問題,第一時間將存在問題在黨組會上進(jìn)行了專題研究,建立了臺賬,目前并全部整改完成。
3、堅持重拳出擊,全面整治頑瘴痼疾
一是確定整治內(nèi)容。研究制定《XX縣司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治工作方案》,在局機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、下屬單位顯現(xiàn)處張貼公布了XX縣司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治內(nèi)容,主動接受社會和人民群眾的監(jiān)督。
二是查清頑瘴痼疾底數(shù)。開展大起底、大排查、全面摸排本系統(tǒng)干部職工存在的“六大頑瘴痼疾”情況,經(jīng)自查自糾和智能化數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)干警存在經(jīng)商辦企業(yè)行為,單位負(fù)責(zé)人第一時間進(jìn)行約談并責(zé)令其作出書面檢查。
三是開展頑瘴痼疾專項整治。在整治貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”中的突出問題方面,通過對全局在編在職干警進(jìn)行談心談話、填寫個人自查表和政策宣講,部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動向黨組說明本人違反“三個規(guī)定”的情況,經(jīng)黨組會研究認(rèn)定不違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。在整治違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);違規(guī)參股借貸;配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動方面,我局與縣市場局和稅務(wù)局溝通對接,第一時間掌握我局干警及其家屬工商注冊信息。經(jīng)反饋,我局涉及干警本人及家屬經(jīng)商辦企業(yè)的共有XX人,其中干警本人參股和經(jīng)營企業(yè)的有XX人,干警家屬有參股和經(jīng)商辦企業(yè)的有XX人。經(jīng)縣司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會議初步甄別認(rèn)定,查否XX人,紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查核實XX人。在整治違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行方面,我局按要求全面核查歷年減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件。開展大起底大清查,建立工作臺賬,對XXXX年司法局開展社區(qū)矯正工作以來,共接收的假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的檔案進(jìn)行逐一審查,檔案管理規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)涉及“九類重點案件”人員。同時,與目前在矯的假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行人員簽訂承諾書,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正各項工作。在整治司法人員與律師不正當(dāng)接觸交往,原法院、檢察院人員充當(dāng)司法掮客,影響司法公正和司法廉潔方面,律師、法律服務(wù)工作者如實填寫了個人簡歷表,司法局分管領(lǐng)導(dǎo)與各所負(fù)責(zé)人開展了談心談話,核實是否存在違規(guī)違紀(jì)行為;對離任二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的情況建檔立冊;對聘用法院、檢察院離任人員或法律顧問、行政輔助人員情況開展自查;對為法官、檢察官開具委托書的情況進(jìn)行摸排。目前,各所均不存在與司法人員不正當(dāng)接觸交往、違規(guī)執(zhí)業(yè)、持假證違法執(zhí)業(yè)等違規(guī)違紀(jì)行為。在整治公證、司法鑒定人員違規(guī)違法執(zhí)業(yè),不履職盡責(zé),損害群眾利益方面,制定下發(fā)《XX縣公證行業(yè)頑瘴痼疾整治專項治理實施方案》,對公證處對近五年已經(jīng)辦結(jié)的案卷全面自查排查,未發(fā)現(xiàn)主體、事實等方面重大的錯誤、錯證、假證和因辦證質(zhì)量問題被投訴的事件,不存在違規(guī)辦理,不存在投訴舉報情形。
三、優(yōu)化政治生態(tài),從嚴(yán)組織查處
針對排查出的問題,全部應(yīng)改盡改,通報批評并作出書面檢查XX人,剩余存量問題在XX月XX日之前已全部消除,整改完畢。
通過“七查”和頑瘴痼疾整治工作,干部職工、重點崗位頑瘴痼疾得到有效整治,全體黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步增強,實現(xiàn)教育整頓理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。
四、強化建章立制,鞏固教整成果
一是及時查缺補漏。依據(jù)評估驗收“六評”的要求,對筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)全面“回頭看”,確保不留盲區(qū)、不漏一項;強化對工作做法、成效的梳理提煉,不斷鞏固和拓展教育整頓成果。
二是健全長效機制。把“當(dāng)下治”與“長久立”結(jié)合起來,根據(jù)前期的工作開展情況,及時進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)真分析頑瘴痼疾產(chǎn)生的原因,積極采取有效措施,研究探索建立和完善了《社區(qū)矯正分級管理制度》、《社區(qū)矯正定期體檢制度》、《社區(qū)矯正請銷假制度》、《社區(qū)矯正檔案管理制度》、《社區(qū)矯正信息核查制度》、《審前調(diào)查評估制度》、《XX縣司法局關(guān)于“三個違規(guī)”界定標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣司法局關(guān)于執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”報告制度》、《XX縣司法局關(guān)于執(zhí)行違反“三個規(guī)定”報告制度若干問題的工作細(xì)則》等XX個長效機制,推動各項工作制度化、長效化,確保執(zhí)法司法公正廉潔,不斷提升司法公信力。
五、堅持開門整風(fēng),切實取信于民
縣司法行政系統(tǒng)及時召開工作推進(jìn)會和三次座談會,通報查糾整改環(huán)節(jié)情況,組織全體司法干警和座談會與會代表填寫隊伍教育整頓調(diào)查問卷,進(jìn)一步吸納廣大群眾和干警的意見建議,不斷改進(jìn)各項工作,切實做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休,推動政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進(jìn)一步增強、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。
六、問題和不足及下一步工作方向
雖然隊伍教育整頓取得一定成效,但期間仍暴露出不少問題和不足。比如,輿論宣傳工作還需要加強,線上宣傳力度不足,網(wǎng)絡(luò)造勢不夠;創(chuàng)新工作的力度不夠,工作思路不寬、不活,思維局限,循規(guī)蹈矩,沒有樹立起高標(biāo)桿,不能用創(chuàng)新思維去開創(chuàng)性地開展工作。下一步,我們將從以下四方面著手,切實發(fā)揮好此項教育整頓對司法行政工作的積極推動作用。
一是進(jìn)一步開展教育整頓“回頭看”。持續(xù)強化“一把手”責(zé)任,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,對標(biāo)對表,認(rèn)真聚焦隊伍教育整頓中存在的問題和不足,扎實開展全面嚴(yán)肅的教育整頓“回頭看”,舉一反三,實現(xiàn)精準(zhǔn)“補課”,達(dá)到補短板、強弱項,步步推進(jìn),標(biāo)本兼治的目的。
二是進(jìn)一步建章立制確保長效。堅持整改問題與健全制度相結(jié)合,著眼革除積弊、開啟新局,通過對照六大頑瘴痼疾和黨員干部個人存在的問題,找準(zhǔn)隊伍中存在的短板,進(jìn)行深入剖析研究,找準(zhǔn)背后的體制機制和制度方面問題,進(jìn)一步建立健全行之有效的監(jiān)督制約長效機制,確保整改問題“不反彈”,促進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化、教育整頓成果長效化。
三是進(jìn)一步深化“三個規(guī)定”宣講。進(jìn)一步扎實開展“三個規(guī)定”大宣講活動,大力提升非政法系統(tǒng)黨政部門對“三個規(guī)定”的知曉率和支持度,推動形成全社會共同監(jiān)督參與執(zhí)行“三個規(guī)定”的良好局面。
四是進(jìn)一步解決群眾急難愁盼。緊扣群眾所需所盼,持續(xù)落實好六項便民利民措施,常態(tài)化開展好“我為群眾辦實事”活動,努力使我局工作更好體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉,以教育整頓的新成效、司法行政隊伍的新形象、黨和人民滿意的新業(yè)績慶祝建黨100周年。
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