食品藥品監(jiān)督管理局年終述職報告

　　20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣委"一個突破，四項(xiàng)提升"總體部署，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，按照"統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)"的總體思路，扎實(shí)開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保全縣人民飲食用藥安全，努力使我縣的食品藥品監(jiān)管工作走在全市前列�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、全力做好餐飲業(yè)監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全

　　今年以來，我局以開展"餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范監(jiān)管年"活動為契機(jī)，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，抓住突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開了餐飲服務(wù)監(jiān)管的新局面。

　　(一)強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場健康發(fā)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和登記制度。對新、改、擴(kuò)建餐飲服務(wù)單位均經(jīng)過規(guī)范受理，按照有關(guān)要求提供真實(shí)的申請材料，監(jiān)管人員根據(jù)申請材料及時上門開展現(xiàn)場審核，對符合要求的餐飲服務(wù)單位在規(guī)定的時間內(nèi)作出許可決定，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，并將許可檔案及時整理歸檔。對不符合要求的餐飲服務(wù)單位，現(xiàn)場提出整改意見。二是規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取"指導(dǎo)與處罰并舉，指導(dǎo)為主，處罰為輔"的人性化執(zhí)法模式，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，由責(zé)任科室、責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位逐街道、逐門店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊，并進(jìn)行"一戶一檔"建檔工作，全部建立餐飲單位食品安全監(jiān)管信用檔案�，F(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)檢查，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，提高食品安全管理水平。共出動車輛138臺次、人員399人次，監(jiān)督檢查餐飲業(yè)戶1187家次。

　　(二)加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全。與縣教育局聯(lián)合,先后多次對全縣29家學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂進(jìn)行了集中檢查。共出動執(zhí)法車輛50余臺次，人員150人次，監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂232家次。依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理辦法》要求，對全縣學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂進(jìn)行了食品安全監(jiān)督量化分級評定工作。通過評定，有4戶學(xué)校食堂達(dá)到了A級，22戶為B級，3戶為C級，對評定為C級的單位將納入重點(diǎn)監(jiān)管，增加日常監(jiān)督和抽檢的頻次和數(shù)量，督促其落實(shí)整改措施。

　　(三)突出重點(diǎn)，大力開展食品安全專項(xiàng)整治工作。先后開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品、瘦肉精、燒烤、食用油脂和餐廚廢棄物管理、調(diào)味品、餐飲具消毒、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。共出動執(zhí)法人員2388人次，檢查餐飲單位1321家次，下達(dá)監(jiān)督意見書105份，責(zé)令整改3家，提出警告5家，對臺賬建立不全、索證索票不全的進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。在嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)工作，嚴(yán)把三關(guān)：一是立體式宣傳，把好食品添加劑監(jiān)管的前期準(zhǔn)備關(guān)，累計發(fā)放和張貼食品添加劑宣傳材料3000余份，在460家餐飲單位醒目位置張貼，與各餐飲服務(wù)單位簽訂不使用非食用物質(zhì)和不超范圍、超量使用食品添加劑承諾書，實(shí)行食品添加劑備案工作。二是網(wǎng)格化監(jiān)管，把好食品添加劑監(jiān)管責(zé)任落實(shí)關(guān)。將全縣餐飲單位劃片分區(qū)，執(zhí)法人員分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人;三是地毯式檢查，把好食品添加劑使用工作質(zhì)量關(guān)。

　　(四)積極開展農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。從春季開始，深入開展了農(nóng)村餐飲單位食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對食品從業(yè)人員管理、許可證管理、原料采購、食品添加劑、地溝油、熟食鹵味涼菜及餐具清洗消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并責(zé)令限期整改。共檢查餐飲單位200余家次，出動執(zhí)法人員240人次，培訓(xùn)從業(yè)人員230人次，督促健康檢查150人次，換發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》30余份，責(zé)令改正5家，取締無證經(jīng)營戶3家。www.csmayi.cn

　　(五)強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范店創(chuàng)建活動。以"示范帶動、典型引路、全面提升"的總體思路，著力抓好我縣食品安全示范店的創(chuàng)建工作，2012年確定了慶云縣祥云國際酒店等17家餐飲服務(wù)單位作為我縣首批"餐飲服務(wù)食品安全示范店"，通過樹立樣板單位，帶動了全縣餐飲單位改造升級。

　　(六)出色完成重大活動餐飲安全保障工作。在兩會、黨代會、4.16重點(diǎn)項(xiàng)目開工、中高考、慶云縣第二屆渤海金山文化旅游節(jié)暨第九屆寶藝服裝節(jié)等重大活動期間，我局執(zhí)法人員24小時駐點(diǎn)制，做到保障前有方案，保障中全程監(jiān)管，保障后有總結(jié)的重大活動餐飲安全保障工作機(jī)制，確保了各項(xiàng)活動的餐飲服務(wù)食品安全。

　　(七)強(qiáng)化餐飲單位食品安全管理員培訓(xùn)工作。采取集中教育培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式開展培訓(xùn)，共舉辦各級各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、食品從業(yè)人員1278人次。同時，對所有參訓(xùn)人員在接受培訓(xùn)后進(jìn)行了食品安全知識的測試，測試合格后取得培訓(xùn)證書，作為今后核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》依據(jù)之一。

　　二、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管"抓手"職能

　　年初，縣食安委與9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個成員單位簽訂了2012年食品安全目標(biāo)責(zé)任書，并將食品安全工作繼續(xù)納入綜合考評之中，建立食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的格局。健全了縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)，執(zhí)法人員劃片包干的工作責(zé)任制，完善了通報、例會、督查和年終考核制。按照年初《慶云縣食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》要求和去年的考評結(jié)果，對部分食品藥品安全協(xié)管員和信息員進(jìn)行了調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作辦公室和協(xié)管員、信息員積極開展工作，及時上報農(nóng)村自辦家宴情況，有效預(yù)防和監(jiān)管了農(nóng)村食品安全。截至目前，食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村，無一起重大食品安全事故發(fā)生。

　　充分利用食安委辦公室這一工作平臺，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等職能部門，緊緊圍繞政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門分段管理和企業(yè)自律三個環(huán)節(jié)開展工作，合力做好食品安全工作。組織開展了"工業(yè)明膠"、"地溝油"、"瘦肉精"、"食品添加劑"、"塑化劑"等食品安全專項(xiàng)檢查和食品安全督導(dǎo)檢查活動，有力凈化了食品市場。

　　三、認(rèn)真履行保健食品化妝品監(jiān)管職能，確保經(jīng)營規(guī)范有序

　　(一)穩(wěn)步推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管檔案信息建設(shè)。對前期摸清底數(shù)的單位進(jìn)行"一店一檔"整理，將企業(yè)基本信息、經(jīng)營產(chǎn)品信息、日常監(jiān)管信息、違規(guī)違法行為情況等一并歸入存檔的同時，及時輸入山東省保健食品化妝品監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分利用監(jiān)管檔案信息，實(shí)施動態(tài)管理，提高了監(jiān)管效能。

　　(二)加強(qiáng)違法保健食品化妝品監(jiān)督檢查以及問題產(chǎn)品的協(xié)查力度。對來源不清、渠道不明、標(biāo)簽不規(guī)范的涉嫌侵權(quán)仿冒問題產(chǎn)品加大查處力度，為篩查上級交辦的274個品種的保健食品和179個品種的化妝品，共出動執(zhí)法人員269人次，檢查保健食品企業(yè)52家、化妝品企業(yè)235家，相關(guān)單位自查整改隱患120多處，現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并消除隱患50余處，全縣保健食品、化妝品經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范，市場監(jiān)管有了新的加強(qiáng)。

　　四、全面推進(jìn)依法行政，藥械安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)

　　(一)加強(qiáng)藥械市場日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，加大稽查辦案力度。按照上級部署認(rèn)真組織和開展了"藥品流通領(lǐng)域集中整治"、"含麻黃堿復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查"、"終止妊娠、性保健品和避孕計生器械專項(xiàng)檢查"、"鉻超標(biāo)膠囊制劑專項(xiàng)整治"等專項(xiàng)檢查。共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員640人次，監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營使用單位554家次，檢查覆蓋率達(dá)100%，共立藥品案件129件，結(jié)案119件。監(jiān)督性抽驗(yàn)藥品57批次，收到市藥檢所藥品不合格報告31份;同時，我局還協(xié)助省市藥檢所及稽查隊(duì)在我縣抽驗(yàn)基本藥物102個批次。

　　(二)強(qiáng)化對基本藥物配送企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)2家批發(fā)企業(yè)建立了配送檔案，并在藥品抽驗(yàn)、日常監(jiān)管中把基本藥物配送企業(yè)供應(yīng)的藥品作為重點(diǎn)抽查品種。同時，密切監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)基本藥物電子監(jiān)管預(yù)警信息的動態(tài)變化情況，及時向企業(yè)提出預(yù)警，為藥品溯源提供及時詳實(shí)的信息。

　　(三)繼續(xù)深化"兩網(wǎng)"建設(shè)。首先，聘請了4名政協(xié)委員擔(dān)任食品藥品社會監(jiān)督員，強(qiáng)化社會監(jiān)督職能。其次，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員開展食品藥品管理法律法規(guī)和專業(yè)知識短期培訓(xùn)，使其增強(qiáng)了法律意識;利用協(xié)管員身處基層與群眾聯(lián)系密切、廣泛的特點(diǎn)，開展食品藥品管理法律法規(guī)和安全知識宣傳。今年以來，協(xié)管員提供藥品質(zhì)量信息4條，參與執(zhí)法檢查和協(xié)查問題藥品20人次。

　　(四)開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。與縣衛(wèi)生部門聯(lián)合給鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)了藥品不良反應(yīng)病例報告任務(wù)，并督促其把報告任務(wù)數(shù)分解到臨床醫(yī)生個人頭上。同時，要求各社區(qū)衛(wèi)生室、藥品經(jīng)營企業(yè)密切關(guān)注藥品不良反應(yīng)動向，發(fā)現(xiàn)一例上報一例。我局還利用各種宣傳途徑，向社會公眾宣傳藥品不良反應(yīng)知識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識藥品的不良反應(yīng)，合理使用藥品。共收到藥品不良反應(yīng)報告511例,醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件82例。

　　五、認(rèn)真受理舉報投訴工作

　　我局投入專項(xiàng)資金10余萬元，辦公設(shè)備配置到位，于6月1日，順利開通了"12331"舉報投訴熱線。"12331"與原有的舉報電話同時并行，截止目前，共受理食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品投訴舉報14起，均按照有記錄、有查處、有回復(fù)的要求進(jìn)行了處理。查處情況均如實(shí)回復(fù)舉報人，并與舉報人進(jìn)行及時溝通，使其對我們的查處與回復(fù)情況達(dá)到滿意。

　　六、深入基層開展"下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖"大走訪活動

　　今年以來，我局按照大走訪活動實(shí)施方案的要求，由局長親自帶隊(duì)先后4次深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)崔口鎮(zhèn)齊周務(wù)社區(qū)，走訪調(diào)研困難群眾和困難老黨員，為他們送去了面粉、食用油等慰問品。同時發(fā)放便民服務(wù)卡、食品與藥品安全知識宣傳紙、填寫走訪記錄表，用心聽取群眾意愿，熱心解決群眾難題。走訪中積極宣傳開展"黨員干部下基層大走訪"活動的重要意義，與齊周務(wù)社區(qū)班子成員和部分農(nóng)戶進(jìn)行了廣泛深入的交流，詳細(xì)了解了該社區(qū)部分群眾的生產(chǎn)生活等方面的問題，征求了群眾在兩區(qū)同建、黨的基層組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等方面的意見和建議，下基層大走訪活動的開展進(jìn)一步拉近了藥監(jiān)干部與群眾之間的距離。

　　七、招商引資工作

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)年初縣委、縣政府學(xué)習(xí)蘇北解放思想跨越發(fā)展動員會議的精神，始終繃緊招商引資這根弦，將招商引資作為我局工作的首要任務(wù)。多次召開招商引資工作會議，專題研究部署，成立由局長為首的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)下達(dá)的招商引資任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)分解到人、分解到位，深入挖潛，尋找商機(jī)，"一把手"起到帶頭作用，充分發(fā)揮每個人的潛能。制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計劃，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步促進(jìn)我局招商引資工作。

　　我局引進(jìn)的中藥飲片加工及中西藥銷售基地，已落地李家店村，投資額7000萬元，目前，該項(xiàng)目正處于緊鑼密鼓的建設(shè)階段。另外，內(nèi)蒙古鄂爾多斯醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)療器械加工項(xiàng)目正在積極的洽談中，我局將積極做好該項(xiàng)目的對接和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)在談項(xiàng)目早日簽約，確保招商引資工作有連續(xù)性的開展，進(jìn)一步提高招商引資工作的簽約率、履約率，提高招商引資工作的實(shí)際成效。