坐在秦皇島開往石家莊的列車上，才感覺到剛剛離開的這個島城五味雜陳。秦皇島這個著名的城市到底給我留下了什么？它不如2002年頭一次帶著父母全家來時那么美好。那是夏天，避暑的好時節(jié)，專門帶了父母孩子老婆來看海，每天沉浸在朋友熱心地接待安排中，心無旁騖地玩，頭一次看海下海。海浪滔天，海水清潔，水天一色，極少污染，覺得確實是天下最好的地方。它不像前年來的時候那么輕松。那是陪著單位的同志辦事，以他為主，雖然事情進(jìn)展不大，但是自己沒有任何壓力；而且，還有老朋友的陪伴，看到了北戴河之外的好多地方。不對，除了那次之外，我還來過一次，那是在北京辦什么事情，過來找朋友玩兒的。那更是一次游玩之旅。好朋友帶著我到古老長城上去，還到山巒起伏的地方爬山，還去看過水關(guān)長城，到鄉(xiāng)下看當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)們的生活。那些時候，山海關(guān)還是5A，還沒幾個人知道這里會有坑蒙拐騙的事情。這次到秦皇島與前年那次的差使一致，季節(jié)也在冬天，仍然有朋友招呼，不同的是獨自一人背負(fù)著好多期望的目光，需要獨立自主完成任務(wù)；還有就是知道它所在的山海關(guān)景區(qū)被曝光，聲名大打折扣。對一個到過幾次有些熟悉、有幾個朋友所在的地方，多少也是有些感情的，聽到它出了事，感覺總會與平常不太一樣。接受任務(wù)的時候就知道事情不簡單，但沒想到那么不簡單；也想到與地方政府官員打交道很麻煩，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方的政府工作人員肯定不好交流，但沒想到能麻煩到超出想象的地步、無法交流到如果再多說些什么就得逼著人在心里罵街。雖然，最后任務(wù)勉強完成，可這趟差使給我留下的沒有多少愉快。我對與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦事中間的感受是極其失望、極其憤慨、極其無奈。

　　幸好有朋友們的熱情與當(dāng)事人的理解與配合，讓我心里溫暖。當(dāng)事人是位1958年就進(jìn)入衛(wèi)星發(fā)射中心工作的老兵，他把一生的青春熱血都奉獻(xiàn)給了祖國國防科研事業(yè)，退休后想回到兒女所在的地方團(tuán)聚，所有關(guān)系也轉(zhuǎn)移到秦皇島，就這么一個符合國家現(xiàn)行規(guī)定的愿望，也是在經(jīng)受了重重刁難、萬般苛剝之后才無奈實現(xiàn)。老領(lǐng)導(dǎo)非常體諒我的工作，不僅幾次喊來家里孩子陪我吃飯，還對我經(jīng)過工作無法實現(xiàn)他更好待遇的種種努力表示理解。從老領(lǐng)導(dǎo)身上，我仿佛看出老一輩航天工作者胡楊般的高風(fēng)亮節(jié)、以及弱水般的寬闊胸懷。老友小項在我在秦期間關(guān)懷倍至，帶著吃喝、游玩，空閑時候追憶聊天，令我再次感受到鑲嵌在心田深處的友誼�？菔癄�都不變的珍貴。

　　工作中遇到的問題，可以大體歸結(jié)為以下幾類問題。一是政策理解與執(zhí)行上的偏見，二是完全不懂不會的問題嚴(yán)重，三是不講政策不顧大局的小本位主義，四是個別干部不給好處不作為、貪欲仍然嚴(yán)重的現(xiàn)實。在秦皇島主要與民政、人社局打交道，這都是些手拿權(quán)柄的地方，雖然現(xiàn)在黨和國家一再強調(diào)以法治國，但正如我寫的一篇文章里說的，執(zhí)法的還是人，理解政策的也還是人，實際上，法治離不開人治這個現(xiàn)實。

　　這正是讓我感覺心酸的地方。國家、人民把權(quán)力賦予他們，他們又是怎么用權(quán)的呢？要么，他們當(dāng)大好人：“不是我們不辦啊，領(lǐng)導(dǎo)讓我們辦就辦吧。這個政策似乎對不上，但上邊領(lǐng)導(dǎo)要說了，就辦吧。”或者他們會說：“政策里雖然講到了，但沒說你們的情況啊，你們得證明自己是這種情況�！焙冒�，等把證明文件拿到了，他又會說：“這件事情不好辦啊，其他地方的人沒這么辦，我們也不好為你辦啊。”總之，讓你找半天文件證明什么的，得到的結(jié)論就是一個字：“不�！比绻�要拿出中央政策和文件跟他們理論，他們會拿出一個撒手锏：“我們這里就這樣的，你要覺得不合適不合理，可以不交�！�

　　令人最心痛的是，他們根本就不會做工作。問這個，說不知道；問那個，說得問別人。理由是我們才到這個崗位幾個月，不知道事情怎么做�！拔覀兙褪寝k事的，領(lǐng)導(dǎo)說怎么辦我們怎么辦，領(lǐng)導(dǎo)沒說我們什么也辦不了�！边@算什么政府公務(wù)員？不會辦、對事情沒有對錯判斷，要你們一堆人干嘛呢！一葉知秋。真不知道他們是怎么考進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)的，真不知道河北唯一的對外開放城市是這樣一些人在從政為政，這樣的執(zhí)政環(huán)境，怎么可能讓別人放心投資？

　　叫人不得不叫苦的事情是，明明他們耍小聰明把事情弄壞、留下了以后扯皮的后患，你還無法提出讓他們接受的意見。比如他們硬把被移交人員的基本退休費分成兩部分。把201*年10月新增的掰開放在另一邊，名其曰大家都這樣做的。但他不講為什么這么做。我看出的微妙之處就是他們有意克扣這些老同志的利益。因為一個“基本退休費”與一個“基本退休費增加”，雖然本質(zhì)是一樣的，但嚴(yán)格意義上有區(qū)別。有利益糾紛的時候他會說，如果一樣，為什么不寫在一起？特別是以基本退休費計發(fā)許多待遇的時候，馬上就會扯不清的問題。讓人心痛的地方在于，我們的公務(wù)人員不是為著每一個服務(wù)對象的利益考慮，而是從自己的小心眼出發(fā)，片面理解政策，做出這種損人不利已的行為。

　　這更多讓人以為是一個帳房先生扒拉算盤珠琢磨出的方法，而不應(yīng)當(dāng)是由政府機(jī)關(guān)人員做出的事情。真不懂不會也就罷了，如果在這之上再加上總是琢磨如何盤剝老百姓的那點兒本來就可憐的待遇，這樣能力素養(yǎng)的公務(wù)人員代表的政府機(jī)關(guān)，確實無法讓老百姓擁護(hù)他們。

　　不知道別人遇上一樣明目張膽地索賄者會怎么辦，我和同事遇到的時候，還是忍著最大的惡心，把一疊錢放在了他的辦公桌上。他說得非常清晰：“吃飯沒時間，但讓我找上邊辦事，就得落下人情，這人情我怎么還得起？辦卡？現(xiàn)在哪兒有啊，不行不行�？墒�，我真找了省里，他們每年都到秦皇島來幾次，我怎么招待得了啊。”再不能明白了，你給錢吧，給錢我就幫你們說說辦事情，不然就別辦了。

　　我們就是來辦事的，我們怎么能說不辦了呢？只好遷就這種行為。我知道我們也在犯罪�？墒牵瑸榱税咽虑檗k好，讓老領(lǐng)導(dǎo)放心，哪怕自己掏錢，也掏吧。好在數(shù)額不太多，兜里的錢夠。

　　現(xiàn)在，雖然表面上還得陪著笑容，但我心里涼�。↑h和政府三令五申，秦皇島的這些機(jī)關(guān)干部們誰在聽？一個人代表著一個機(jī)關(guān)的風(fēng)氣，一個機(jī)關(guān)代表著一個地方的風(fēng)氣。如果經(jīng)歷了秦皇島辦事的這些滋味，還有誰會相信政府呢！

　　可是老百姓都是期待著政府的啊！

　　遇到過兩位年近八旬的老教師上訪待遇問題。他們

　　拿著文件，講著自己的經(jīng)歷與理由，講一路找來七八年遇到的各種境遇：領(lǐng)導(dǎo)說沒文件，他們找到文件；找來文件了又說他們不是“相當(dāng)”，找出相當(dāng)?shù)睦碛闪擞终f我們這里辦不了……跟我遇到的情況多么相似啊。一個地方的風(fēng)氣，已經(jīng)根深蒂固地浸透進(jìn)職場中的時候，那是老百姓最為無奈、也最容易暴怒的時候。有誰想過百姓，把他們的事情像自己的事情一樣辦、一樣找依據(jù)、找理由，盡可能在國家政策的大政方針政策下辦好��！

　　由秦皇島想到河北。秦皇島是個開放城市，卻從來沒有過開放城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么呢？河北比鄰北京天津，經(jīng)濟(jì)卻與這兩個直轄市不能同日而語，為什么？有了這次辦事經(jīng)歷，我想我的答案也就在其中了。

　　從來沒有把人民當(dāng)作主人的政府，怎么可能把其他事情做好、怎么可能贏得別人放心大膽地投資興業(yè)呢！

　　再見，秦皇島。說個實實在在的話，真不想再見到它。特別是那些政府機(jī)關(guān)里坐著的阿貓阿狗們。

　　201*年11月18日

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